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一、农村教师队伍建设的战略地位（一）农村教育在我国社会主义新农村建设中的意义十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。”农村教育作为农村社会的一个有机构成部分，一方面，它通过在农村普及义务教育、农村转移劳动力培训及农民技术培训等途径，成为实现社会流动和社会平等的有力工具。教育作为一个文化子系统，在农村社会内部起着提供价值基础和社会整合的功能。良好的农村教育对于协调中国农村的社会利益、完善中国农村的社会结构、整合中国农村的社会资源，最终实现和谐社会，具有十分重要的意义。（二）农村教师队伍建设在社会主义新农村教育中的作用邓小平同志指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”温总理也特别强调：“要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。”足见农村教师队伍建设的重要性和紧迫性。农村教师是社会主义新农村教育的灵魂，他们肩负着培育社会主义新农村建设的主力军。
二、社会主义新农村教育中教师队伍的现状剖析（一）农村教师队伍结构不合理，整体素质偏低一是农村教师的年龄结构和性别结构不合理。西部农村学校尤为突出。西部农村小学年龄在40岁以上的教师达40%以上，这部分教师又以男教师为主，其比重高达62%。二是农村教师学科结构不合理。语文、数学教师的数量占西部农村小学专任教师的85%，有些省份如广西、甘肃和宁夏农村小学的语文、数学教师比例甚至高达90%以上，专任教师的奇缺导致很多学科无法正常开设。
课程设置不合理，很难实现素质教育的目标。三是农村学校教师数量不足，学历层次普遍偏低。农村地处偏僻，交通不便，信息闭塞，条件极为艰苦，许多正规师范院校的毕业生不愿意去农村学校工作；农村学校也无优势去吸引高学历、高职称的优秀人才去那儿奉献。于是，一大批代课教师应运而生。代课教师没有受到正规师范教育和职业培训，学历偏低、素质参差不齐，无法融入新课改，极难以完成相应的教育教学任务，难以对农村儿童的身心健康成长起积极的引领作用。农村教师的整体素质不高已严重影响到了教育教学质量，制约了农村教育的整体发展水平。
（二）农村教师的教育观念相对滞后，求进意识淡薄我国城乡之间基础教育质量的鸿沟在很大程度上来说就是教育观念的差距。农村教师身处农村地区，他们与外界的沟通较少，思想观念极易受到先入为主的传统教育观念的束缚、制约，缺少创新思维，难以跳出自我圈子。农村教师在先进教学设施设备短缺的前提下，难以实现自身知识的及时更新，拓展信息量。
（三）农村教师收入总体偏低，工资拖欠严重2004年，四川师范大学教育研究关于《四川省农村地区教师队伍现状抽样调查》（以下简称《调查》）显示：39.5%的教师对自己的收入感到不满意，25.1%的教师对收入非常不满，不满意率总计达到64.6%。与其他地区、其他行业的工资、福利待遇相比较，农村教师的收入总体偏低已挫伤他们的教学积极性出现了消极、怠倦情绪。此外，税费改革后，农村教育经费主要来源于国家转移支付资金。虽然中央财政用于农村教育的专项资金已逐年加大，地方各级财政也相应增加了投入，但现有国家教育投入与农村基础教育发展的实际需求之间还存在着很大的缺口。教师工资拖欠严重，不能按时足额发放的问题十分普遍。
（四）农村教师队伍管理体制不健全，矛盾重重由于历史原因，农村教师队伍管理体制尚不完善。在教师人事管理方面，教师资格准入把关不严，农村教师队伍的质量很难保证。在教师考评考核方面，农村中的许多学校均围绕“高考”、“中考”这根指挥棒旋转，没有认真领会新课改的精神实质和实施全面的素质教育，不以学生为中心，不注重人的全面发展。畸形的考核评价体制泛滥，严重地扼杀了教师的创造力和自主创新思维。在人才流动方面，由于缺乏必要的激励机制，城乡之间、校际之间教师流通渠道不畅。
