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农民工是中国特定国情下农民转变为市民的中间表现形式，在城市快速发展和新农村建设过程中发挥着重要作用。根据2011年国家统计局农民工调查报告，我国的农民工总量已经达到25278万人。农民工是我国经济发展的重要推动因素，但是由于他们自身教育和职业技能有限，成为制约我国经济和社会高速发展的一个瓶颈。因此，近年来对农民工培训的研究成为了教育界和学术界研究的热点之一。校本培训（School-Basedin-ServiceTraining）于20世纪70年代最先在英国和美国产生，是指源于学校课程和整体规划的需要，由学校发起组织，旨在满足个体教师的工作需求的校内培训活动。这种模式大概于1998年前后引入我国，经过10多年的发展在我国得到了广泛的应用，学者专家们对该模式的研究探讨以及该模式在我国的应用也比较成熟，校本培训也因自己独特的特点在我国中小学教师培训方面取得了不错的成就。校本培训具有的众多与农民工培训相契合的特点，如把校本培训模式运用到农民工培训中，会不会仍然能够取得巨大的成功，值得我们去探讨研究。
1 农民工培训需求和现状 农村富余劳动力向城市和非农产业的转移极大地促进了我国经济的发展和城市的繁荣，无疑说明了农民工在我国的快速发展和城市建设中举足轻重的作用。近些年来，我国的经济水平和现代化水平的进一步提升，更多地解放了农村劳动力，使得更多的农民工涌进城市，他们受教育程度和职业技能水平很低（见表1），绝大多数处在庇奥尼二元劳动力市场体系中的第二市场—非技能劳动者市场，工资较低、工作具有不稳定性、暂时性、工作条件差并且处于社会的最底层。因此，从自身发展的角度出发农民工对通过相关培训来提高自己、改善自己的生活状态的需求非常迫切，从国家和企业的角度来讲更是如此，企业想通过培训农民工来创造更多的经济效益，国家也会基于国民经济和社会发展的需要鼓励支持农民工参与培训。
我国农民工以从事制造业、建筑业、服务业为主（见表2），且建筑业的比例有逐年增加的趋势，从事建筑行业的农民工无疑是所有行业中最艰苦的，也由于建筑业的入门门槛较低，使得我国建筑业农民工的平均受教育水平较其他行业更为低下。由此可见，无论是从改变自身生存状态，还是提高自身受教育水平，建筑业农民工都有通过参加培训来提高自己的需要。
2003年，农业部联合教育部、劳动保障部等六部委制定的《2003~2010年全国农民工培训规划》是国家第一次发布专门针对农民工培训问题的权威性规划，首次将农民工培训提升到战略高度；2006年国务院又专门发布了《关于解决农民工教育培训问题的若干意见》，这些都表明了国家对农民工培训的高度重视。与此同时，农民工培训及如何培训也引起了教育界和学术界的关注，并对农民工的有效培训模式做了深入的研究，如订单模式、政—校—企农民工培训模式、短—平—快模式、富平模式等。虽是如此，这些培训模式并没有达到理想的培训效果，究其原因就是这些培训模式没有很好地把握住农民工的特点。农民工尤其是建筑业农民工，他们受教育水平不高、劳动强度大、收入比较低、处于社会的底层等特点都决定了农民工培训不能拘泥于特定的形式、不能有过高的培训费用、培训时间要相对灵活且内容要有一定的针对性。
2 校本培训与农民工培训的契合性分析 2.1 组织和培训方式的主体性
现有的农民工培训模式中，培训方式和培训内容的制定者大都是政府教育机构或者是专门的培训机构，而农民工却很少参与。作为整个培训过程中的主体，只有他们积极参与，按他们的真正需求和特点进行培训，才能起到事半功倍的效果。在校本培训中，参与培训教师有着绝对主体的地位，校本培训是由受培训学校自己组织、规划，培训内容也是按照老师的真实需求确定，这种培训模式体现了受培训者的极大的主体性，参训教师也因其培训满足了自己的真正需要能够积极主动的融入。农民工培训也要从这个主体性出发，才能更好地解决供需之间的矛盾，农民工培训才能取得良好的效果。
2.2 培训内容的针对性
现有培训机构培训的内容也相对广泛，但大都与农民工的真实需求相脱节。培训机构大多重视学历教育而轻视技能教育，又不能及时根据市场需求调节培训方式和内容，满足不了农民工的真正需求，固然不会取得很好的效果，农民工参与的积极性也就可想而知了。校本培训很好地解决了这个问题，校本培训的内容直接取材于学校和教师的实际，以“问题”为中心，将有同样问题或困惑的教师编成小组，共同学习，从而不断提高自身解决教育教学中各类实际问题的能力。农民工培训也不能泛泛而谈，要有针对性，唯有此，方能取得很好的效果。
2.3 培训方式和时间的灵活性
现在大多数农民工培训模式都是由培训机构制定培训方式，且多采用课堂式的培训方式，很明显这种培训方式是众多文化基础薄弱的农民工最难接受的。而且，培训机构制定的培训时间一般也是固定的，缺乏灵活性，这就使得劳动时间长、强度大的农民工参加培训的热情大减。也正是由于培训机构的这种发展模式极大地制约了我国农民工培训的发展。急需寻找一种模式去突破这种障碍。校本培训在这方面显示出了极大的优势，方式极为灵活，比如校本培训经常会采用课题研究、教育专业人员教育教学和教育科研报告、师徒制培训、研讨经验交流会等方式，方式的多样性也带来了培训时间上的灵活性。农民工培训如果解决了方式和时间的灵活性，相信许多问题将会迎刃而解。
2.4 培训的经济性
制约农民工参加培训的另一个主要因素就是培训费用过高，很多农民工可能无力承担，且相当多的农民工是出来打工养家，参与培训相对于打工挣钱来说，其机会成本比较高。校本培训充分利用了学校的现有资源，且培训地点一般在学校内，这样既节约了经费又有效缓解了培训与工作的矛盾。要使农民工能够积极主动地参加培训，必须使培训变得经济适用，可以借鉴校本培训的模式来探索出来一条具有经济性、适合农民工参与培训的新模式。
3 建筑农民工培训新模式的建立 针对目前各种农民工培训模式存在的问题，本文以建筑业农民工为例建立这样一种模式，在该模式中农民工的需要占据着主体地位，企业起着协调作用，高职高专院校起着引导作用，教育行政部门起监督与协调作用。该模式克服诸多培训模式的不足，使之成为一种真正有效的农民工培训模式，该模式的运作如图1所示。
（1）确定建筑业农民工的培训需要。确定农民工的真正需要是调动农民工培训积极性的重要前提，应根据农民工的需要制订培训计划和内容，了解农民工的需求是增加农民工参与培训的积极性以及培训取得良好效果的关键。所以这个阶段的培训意向应该产生于企业，而不是政府部门、培训机构，但企业不能只根据自己的需要去寻求订单模式培训，要结合农民工的真正需求，这样才能够既达到培训的良好效果又能反过来推动企业的发展。 （2）四方商讨、确定培训协议。这个阶段的前提是在完全了解农民工真正需要的基础上进行的，在教育行政等部门的协调并监督下，项目培训负责人、农民工代表与高职高专院校培训部门商谈如何根据农民工需要制订培训计划和培训内容。企业培训负责人要明确提出高职院校提供怎样的培训才能满足农民工的需要，高职院校培训机构要充分尊重企业负责人提出的要求并尽量满足，给予企业和农民工代表在培训洽谈中拥有足够多的主动权和规划权。高职院校要充分配合并充当培训的助推器作用，帮助农民工真正提高自身素质。协议完稿后要经过企业培训负责人及农民工代表进行修改，使得协议内容及时间安排更加符合农民工的需要，而且培训时间和地点的安排也应该对农民工比较有利。
（3）前期培训。即使上一个阶段的培训协议是在各方参与下精心完成的，但没有通过时间去证明它，因此不能直接按照此协议展开正式培训，各方需要一个短暂的过程去检验它是否符合农民工的需求，所以要进行前两次培训作为引导课程适应环节，让培训对象有个适应的过程，一般可在建筑农民工所在的项目部进行。在这两次的前期培训过程中出现的各种问题，农民工和培训教师可以分别向自己部门的负责人反映并可以根据实际情况适当的修改培训协议。前期培训虽然讲不到什么实质的内容，也并非适合每个农民工的特定要求，但却有助于他们能够提前适应培训、接受培训，对后期主体培训取得成功有着不可或缺的作用。
（4）主体培训。经过前两次的引导课程，参与方根据其中的问题对培训协议做出更符合农民工实际需要的调整后，开始以项目部为主要培训基地，在高职院校教师参加下的农民工培训才真正开始。这个阶段是农民工培训模式各个流程中最为关键的一环，也是农民工知识和技能水平是否能够提高的重要环节，所以对这个环节的实施需要高职院校和企业单位的积极参与以及教育行政部门的监督。主体培训是在农民工所在的项目部进行的，对于农民工的时间和地点安排都比较便利，但要求高职院校的培训老师经常到项目上去并根据个人或者整体人员的需要制作专门的培训方法因材施教而不必拘泥于课堂式教学，师徒制教学、经验交流法、案例法等都可以作为一种培训手段，而这些方式也相对比课堂式教学更适合文化水平较低的建筑农民工。在主体培训期安排高职院校老师要充分尊重企业以及农民工代表的意见并给予积极的配合，保证主体培训能够取得很好的成效。
（5）结束与反馈。在主体培训结束后，对培训中是否取得了知识和技能的提高还需要在日后工作中进行检验。要让高职院校的培训教师总结汇报农民工在培训过程中出现的各种问题以及有用的经验和方法。培训的主体农民工也要把自己在培训中的各种问题总结起来向企业汇报形成经验积累，以便于日后能够制定出更加完善的农民工培训方案。当然，培训结束后企业单位如有继续与高职院校进行合作的意愿，也可在农民工的后续培训以及其他方面对农民工的培训进行进一步的加强。
4 推行建筑农民工培训新模式的建议 （1）企业高层负责并把此业绩纳入考核。企业是培训产生的源头，但农民工的培训在企业得到实施难免会遇到诸多的障碍，要使得培训事宜能够的落实并顺利实施，有一位实权的企业高层领导最好是副总亲自负责无疑是培训开展有力的保障，另外企业也要把培训的成效纳入该负责人的年度考核，并且要与职位升迁和年度奖金挂钩，这样才能够使该负责人在筹备培训事宜中有足够的积极性和主动性，从而保证了农民工的培训事宜顺利开展。
（2）多途径、多方法了解农民工真实需求。
了解农民工的真实需求无疑是使培训取得良好效果最为关键的一环却也是最难的环节，企业的培训负责人不能对此项工作草草了事，务必要组织人员深入农民工基层搞调查研究，通过电话访谈、问卷调查、走访基层工人、闲谈交流等方式去了解农民工真正需求的培训知识、乐于接受的培训方式和时间等，这样才能保证农民工参与培训的主体性和积极性。
（3）政府要做好监督协调。政府虽然不直接参与农民工的培训事宜但确是农民工培训的最终受益者，政府的监督也是推动农民工培训的必要环节，政府相关行政部门要委派专门的负责人监督建筑企业对农民工进行培训，并在培训前期阶段以及四方商议过程中协调好企业和高职院校之间的关系，并对不参与培训和培训不积极的企业给予一定的惩罚以保证农民工的相关培训能够顺利实施。
5 结语 目前，农民工培训模式比较多，但都收效甚微。当代的农民工已然成为国家经济发展的重要推动因素，提高农民工知识水平和加强技术能力依然很有必要，故对现有的农民工培训模式大胆的改革迫在眉睫。而这种基于校本培训的农民工培训新模式具有因地制宜、针对性强、方式方法灵活、效率高、经济性等众多符合农民工培训的特点，要使得农民工培训取得很好的效果，有必要实施并逐步完善这种新的培训模式。
