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关于大学生参与高校管理的实践探索

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“急学生之所急,想学生之所想”,凡事以学生为本,切实尊重和保护学生的各项权利,采取各种措施发动学生参与到高校管理中来。这样才是在坚持政治民主原则的前提下,合理运用政治民主的方法,推进政治民主化进程。相反,如果高校管理人员仍然以老思路、老想法把学生排斥在学校各项事务的管理之外,沿用“专制”的教学管理方式,那实现政治民主化就只是一句空话。
  3.经济、社会等环境的变化
  当前,我国已全面向市场经济体制转轨,高等教育的收费制度也发生了翻天覆地的变化,受教育者负担了越来越大部分的学费。莘莘学子交纳高额学习费用进入高等学校之后,身份向市场交易中的“消费者”角色转变。这种转变的直接影响就是,希望在相应的学校管理事务中获得一定的知情权、参与权或监督权,并且对所谓的学校“管理权威”有一定的质疑权。在这样的变化下,学校如若不能满足大学生的合法要求,学生可以要求退费或者申请其他赔偿,其与学校之间的法律关系由原本的行政关系为主导转变为民事关系为主导。
  这种关系在当下的经济、社会环境中的变化越来越明显,也就是高校“消费者”对参与涉及自身利益的事务需求越来越强烈,在另一个方面,高校对“名牌效益”愈加重视,要申请“985”、“211”、“院校升级”、“申博”等必须以良好的学生发展为基础,故要吸引更多的优秀生,也要将学生的合理要求放在首位,让更多的学生诉求得到满足。
  另外,高等教育大众化带来了大学生数量和结构特征的突变,对高校管理也是一种新的挑战和要求,其间学生利益要求的多样化也需要学生参与到高校管理中来,以保证高等学校培养目标的实现。
  4.科技因素
  信息网络技术的进步和发展为学生参与高校管理提供了良好的技术保证,许多大学生可以直接或间接通过互联网了解或者参与高校管理,信息共享速度的加快、网络环境的隐蔽性增大致使大学生参与学校管理的深度、广度和效度都进一步提高。

   



  三、大学生参与高校管理实践探索的问题

  自20世纪90年代以来,伴随着我国社会转型速度的加快和高等教育民主管理进程的推进,大学生参与高校管理对促进高校民主管理的理论探索不断深化,逐步认识到学生权力在高校内部权力结构中的重要地位,特别是《高等教育法》的规定也对大学生参与高校管理的实践探索提供了法律保障。近几年也出现了诸如“学生参议制”、“校长助手”、“校长在线”等一系列大学生参与高校管理的实践探索,但总体上看,当前我国大学生参与高校管理的路径、方法还比较少,其对高等学校事务决策的影响力也还很弱,由于众多因素而使这些有益的探索面临着诸多问题,主要表现在以下几个方面。
  1.高校管理者保守、集权观念严重,制约实践探索步伐
  长期以来,我国高校管理采取以官僚模式为主,高校管理权中也以行政权力为主导,采取“从上到下”的管理方式,管理者处于权力中心,拥有绝对权威,而学生通常单纯作为被动的管理对象,主体地位没有受到应有的重视,学生参与高校管理决策的机会较少、层次和程度也很低,加之没有健全的学生参与学校民主管理的政策保证,因而学生缺乏主动参与学校管理的环境氛围与自我意识,这是内部根源。
  在华东师大“学生参议会”中,参议会的主题逐渐从解决学生切身相关的问题等微观层面转变成学校整体发展建设的宏观层面趋势下,62%的普通同学表示最关注“与学生个人发展有关”的问题,仅6%的同学表示关注“学校建设和发展的宏观理念”。由此可见,高校管理者还是在囿于自我保守、集权的观念之中,学生常关注一些立竿见影的切身“收益”一笔带过,影响了大学生继续参与高校管理的积极性和主动性。
  2.高校内部权力结构失衡,大学生参与高校管理名不副实
  在
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