严重的问题，例如：线损管理指标下达一刀切，不尽合理，线损管理人员素质偏低、供电单位体制不利于加强线损管理以及网损管理制度不够健全等等。
三、降低农村电网线损的措施
降低线损的措施一般可分为技术降损措施和管理降损两大类。技术降损是指对电网的某些环节、元件经过技术改造或技术改进，推广应用节电新技术和新设备，采用技术手段调整电网布局、优化电网结构、改善电网运行方式等来减少电能损耗的方法。管理降损则是指建立规范的管理措施，制定相应的管理机制、制度、规定和奖惩措施以保证，依据国家有关法律、法规开展线损工作。
1.技术降损
（1）合理调整电网的运行电压。合理调整电网的运行电压，对电网进行升压改造。由于输配电线路和变压器都是电网中的主要元件，其损耗功率为：
△P=3I2R×10-3=（S2/U2）×R×10-3=[（P2+Q2）/U2]×R×10-3（kW）
从上式可以看出，在负荷功率不变的情况下，电力网输、配电设备的有功损耗于运行电压的平方成反比，所以，合理的地调整运行电压，将电网的电压提高，则通过电网元件的电流相应减少，功率损耗也相应随之降低。因此，升高电压是降低线损的有效措施。
（2）实现配电网的经济运行。所谓配电网的经济运行就是指在现有的电网结构和布局下，充分、合理地利用“调荷”和“调压”等措施，使线路的负荷电流达到经济负荷电流，变压器的综合平均负载率达到经济负载率，电网处于经济合理的运行状态。实现配电网经济运行的具体措施有：①调整用户的用电负荷，实现线路负荷达经济负荷值：对轻负荷线路，采取轮流定时供电方式；对重负荷线路，安排用户实行避峰、错峰用电，努力实现均衡用电。②合理调整变电站主变压器电压分接头，使配电线路的运行电压达到规定值。③通过投切变电站内、配电线路或用户的补偿电容器容量进行调压，降低电压损失。④对具备双主变并列运行的变电站，进行主变经济运行分析计算，合理投切两台主变，使主变处于最经济运行状态。
（3）合理采用线路供电半径和导线线径。供电半径是指线路首端至末端（或最远）的变电站（或配电台区）的供电距离。35kV线路的供电半径一般应不超过30km；10kV供电半径应根据电压损失允许值、负荷密度、供电可靠性并留有一定裕度的原则进行确定；而对低压0.38kV和0.22kV线路，供电半径宜按电压允许偏差值确定，但最大允许供电半径不宜超过0.5km。导线线径的大小直接影响导线电阻的大小，根据电阻公式R=ρ·L/S，其中ρ为导线电阻率，L是导线长度，S是导线截面积，可以看出，导线线径越大，电阻越小，由此，可根据导线允许载流量和导线所带最大负荷，合理选择导线截面。
（4）电网的无功补偿降损。电网中大部分电气设备属于电感型设备，在运行时需要从系统吸收无功能量建立交变的磁场，进行能量的传递。为满足用电设备的正常运行，电网在输送有功能量的同时，还需要输送一定的无功能量，这使电网输送的有功能量减少，设备的利用率降低。因此，加强对系统和用户无功电压的管理，增加电网末端的无功设备容量，减少电网输送的无功容量，可提高电网的运行电压，降低线损。
（5）提高用电负荷率。供电系统的用电负荷率如波动较大，将影响供电设备效率，而且会使线路功率损耗增加，因此，合理调整用电负荷，努力提高用电负荷率，可有效降低线路的电能损耗。因为负荷电流波动幅度越大，线损增加越多。当线路在一段时间内负荷较大，而在另一段时间内负荷较小，甚至没有负荷时，线损将成倍地增加。因此，加强负荷管理，实现均衡用电时降低线损的有效措施。
2.管理降损
管理降损的具体措施主要有以下几个方面：
（1）建立健全企业的线损管理及奖惩制度。线损管理机制
