我国票据市场自改革开放以来，从无到有、逐步发展，目前已经形成了一定的规模。1982年，上海率先开展的票据承兑、贴现业务，标志中国交易性票据业务开始出现。到1996年《中华人民共和国票据法》正式实施，特别是在1999年，为了促进票据业务的快速发展，人民银行总行下发《关于改进和完善再贴现业务管理的通知》，促进了票据市场的迅速孕育。随着中国商业票据市场的快速发展，各商业银行纷纷扩大其中心城市分支行的票据承兑、贴现授权，一些商业银行还建立了专营票据承兑、贴现业务的部门或分支机构。2000年11月9日，第一家全国性票据专营机构—中国工商银行票据营业部在上海成立，此后各家商业银行对票据业务的重视程度明显加强，中国票据市场进入了一个全新的快速发展阶段。
在市场需求推动下，我国商业银行票据业务以及由此产生业务的迅速发展，但这并不代表商业银行对这一业务特有规律认识的提高，更不意味着其风险控制能力的普遍提高。同时，央行的监管政策也没有随着票据市场的发展而做出新的突破，对暴露的问题尚无有效的约束手段，因此面对票据业务迅速发展的局面，我们必须更加清醒的认识到风险所在。据银监会统计，2005年7月至2006年3月，四家国有商业银行发现票据案件n起，涉案金额7.5亿元，风险金额4.1亿元，其中农业银行三起，中国银行三起，建设银行五起。相当部分票据在短时间内频繁办理背书转让，连续、多笔集中办理贴现，部分背书人与被背书人地区跨度大，链条复杂。
因此，探寻我国商业银行票据业务风险管理中存在问题的根源，研究解决问题的方法，已成为票据市场理论研究和改革实践的一个重要课题。
建立时间最早、历史最长的货币市场是英国的票据市场，而且一直都比较发达。英国人约翰·穆勒在《政治经济学原理》一书中，就研究了票据和信用的关系，用票据来代替货币流通的功能，他把票据分成四类:汇票、兑换券、融通票据和支票。马克思在《资本论》中，把票据理论同信用制度联系起来，揭示了票据在资本主义经济中的发展趋势和社会作用。
英国经济学家亚当·斯密在《国富论》中首次对真实票据理论进行了权威的阐述。该学说的中心命题是，为交换“真实票据”而发行的银行券数量不会过剩，由于公众的要求得到了满足，并且是有限的，所以在长期里任何多余的银行券都会自动回到发行者的手中。斯密认为，如果按照“真实”汇票使用银行券，那么银行券的过度发行现象就不会发生。
英国经济学家伊特韦尔约和美国经济学家米尔盖特、纽曼在《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中的描述是：所谓“真实”汇票是“由实际债权人对实际债务人开出的汇票”。与此相对的“虚拟”汇票，即“对于这些汇票严格说来既不存在严格的债权人，而是银行给予的补贴，也不存在实际的债务人，而只有使用货币的项目设计者”。当银行对虚拟票据贴现时，借款人显然“并不是以任何自有资本，而是以银行预付给他们的资本进行交易”。
在相当长的一段时期内，真实票据理论对商业银行的资产管理都产生着重要的影响，也对银行的稳定经营起到积极的作。但随着资本主义经济的发展，其局限性也日益凸显。在1844年英国银行立法问题的争论以及1845、1847年解决英国支付危机的讨论中，真实票据理论受到了马克思的严厉批判。之后这一理论就逐步淡出，渐渐被大多数国家摒弃。但时至今日，真实票据理论依然是我国票据制度发展的理论基础。
随着科学技术的进步与发展，全世界都逐步进入互联网时代，美国率先推出了电子票据，电子商务也逐渐被各国采用。所谓电子商务也就是“实现整个贸易过程中各阶段活动的电子化”。在美国，由于电子商务的应用，商业企业不仅减少了其对纸张的需要，也带来了从采购、运输到买卖、支付的自动化。票据的电子化、数字化正是这一发展过程中逐步产生的。电子商务应用于流通票据领域是顺应时代潮流的必然趋势，也是商业实践的发展对票据使用提出的新的要求。但是，电子商务的应用带来高效率、低成本的同时也给票据流通性带来了负面的冲击。2003年1分月28日，美国通过了《21世纪支票交换法案》，它赋予电子支票与传统支票同等法律效力，使得电子票据在美国的发展越来越完善。
我国票据市场的发展开始于上世纪80年代，最初是作为一种延期支付的信用工具而诞生的。我国的研究者们主要从控制票据风险的角度，指出了中国票据市场应坚持真实交易背景，并从立法上规定了该原则的权威性，在学者专家们的酝酿下，经过广泛征求各方意见，1995年《中华人民共和国票据法》颁布，并于1996年1月1日开始正式施行。《票据法》的颁布标志着我国已经初步建立起有关票据业务的法规和制度。
自2000年我国票据市场的飞速发展以来，票据业务出现了很多问题，票据诈骗案件层出不穷。经济学家、金融学家们开始分析中国票据市场存在的问题，例如中国票据市场存在种类单一，中介机构不活跃等问题，分析了中国商业银行在票据市场中面临的困境，并且通过研究中国票据市场犯罪案件，思考中国票据市场健康发展的出路。
对任何经济学问题的研究都离不开各种经济学方法的正确指导，其中针对特定的问题选取恰当的研究方法是取得成功的关键因素。本文综合运用实证分析、规范分析等分析方法，对我国商业银行票据业务风险管理中存在的问题及其产生的原因进行考察，进而对问题展开分析和提出政策建议。另外，本文采用定性分析与定量分析相结合，将有关利率风险的度量、管理理论与商业票据市场实际情况相结合，试图通过大量的数据和图表来反映问题。通过多种途径获取数据资料，可以保证数据的真实性、可靠性和准确性，从而达到研究的目的。
本文选择从商业银行票据业务风险产生的内因和外因相结合的角度，对票据业务的风险管理进行研究，主要包括四个问题：
第一，介绍了商业银行票据业务的概念及其内容、近年来我国商业银行票据业务的发展概况和发展原因；
第二，对票据业务风险的理论分析和实证考察，这部分对我国商业银行票据业务风险管理的现状进行了分析；
第三，较全面、系统地分析了现阶段我国商业银行票据业务风险产生的原因；
第四，对商业银行票据业务经营过程中存在的利率风险、流动性风险、信用风险、银行内部管理风险的防范提出了针对性的对策建议。
