体育公共服务作为现代政府构建服务型政府的一个重要组成部分，对于增强国民体质，提高民众对于政府公共服务满意水平，增强市民对于所在城市的幸福感，具有重要的意义。近代中国社会的落后挨打，既有政治、经济以及精神文化等各个方面的因素，但同时也与国民身体素质不高存在着一定的关系。因此，中国政府尤其是新中国成立以后的中国政府历来都非常重视国民的身体素质提高，积极推动体育事业的发展，并取得了巨大的发展成就。但是，由于近三十年来中国社会的转型以及城市化的快速发展，我国体育公共服务在取得了重大成就的同时也面临着水平低、不均衡等方面的问题。我国体育公共服务既面临着城乡发展、地区发展不平衡，也面临着竞技体育发展成效显著而群众体育发展滞后、体育公共服务供给总量不足、错位与需求旺盛之间的矛盾等问题。这种状况显然与我国发展体育事业的终极目标极不适应。出现这些问题的原因是，自1978年改革开放以来，中国社会进入了以经济建设为中心的时代，一切为经济发展服务的政府理念一方面使得政府在体育公共服务方面的投入不足，另一方面也让原本服务于提高国民体育素质的各级各类体育活动比赛的组织让位于了城市经济的发展，变相成为了“体育搭台，经济唱戏”的怪胎。进入新世纪以来，随着我国经济发展水平的不断提高以及政府以人为本、构建社会主义和谐社会的科学发展观的提出，加强体育公共服务建设，已经成为了政府推动社会发展、城市发展的一项重要的工作任务。首先，经过三十年的改革开放，中国经济获得了快速发展，国民收入水平得到了显著提高。据中华人民共和国国家统计局统计数字显示，截止2009年底，我国农村居民的人均纯收入已经达到5153元，城镇居民的人均可支配收入达到17175元，远远高于了改革开放之初的居民收入水平。其次，经济发展到一定程度后，国民的生活水平有待进一步提高，对文化、体育等方面的需求更高。尤其是在现代社会生活中，人们的工作压力不断增大，众多工作人群处于亚健康状态，迫切需要体育锻炼予以改善。再次，加强体育公共服务建设，也是深入落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，实现人的全面发展，增强国民身体素质，建设具有高幸福感的城市，提高城市管理水平和对优秀人才的吸引力有着重要的作用。因此，加强城市体育公共服务，让更多的群众能够参与体育锻炼，享受基本的公共服务，已经成为当前我国政府尤其是城市管理者加强城市管理，推动城市改革，建设服务型政府的一个重要课题。近年来，中国政府不断强化了建设服务型政府的理念，在转变政府职能的同时加大了公共服务职能的力度，通过加强城乡公共设施建设，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项公共事业。政府的这些举措不仅有效满足了公民的公共服务需求，既为公民参与经济、政治、文化等各类社会活动提供了有力的保障，更体现了政府“以人为本”，尊重公民个人基本权利理念的深入落实。政府公共服务功能的强化，同时还为有效进行社会管理，实现社会稳定与经济发展奠定了重要的基础。但是，由于我国政府部门提供体育公共服务一般采用的是自上而下的供给机制对公民真正的体育公共服务需求考虑有限，导致了体育公共服务与公民真实需求的缺位与错位，以及以经济发展为核心的城市发展理念使得政府对体育公共服务上的考虑不够、财力投入的不足和经济发展本身并没有达到一个可以让公民将对体育公共服务的关注普遍提升到一个应有高度等因素等影响，导致了当前我国的体育公共服务相较于教育、医疗等公共服务发展相对滞后，并且呈现出了总体供给投入大、产出小，供求错位现象严重、结构失衡等方面的特征。尤其值得注意的是，在我国目前较大比例的上班群体以及流动人群中，已有的城市体育公共服务场地设施不管是从数量还是从便利性角度来说，都无法满足这些迫切需要体育锻炼的人群的需要；城市化的快速发展以及城市规划的不到位使得体育公共设施的空间不断被压缩，体育公共服务面临着重大的、综合性的提升困难。基于以上背景因素，我国政府在科学发展观思想的指导下，正在逐步转变体育公共服务的工作思路。体育公共服务在坚持《中华人民共和国体育法》、《全民健身纲要》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等法律法规的基础上，确立了走“全面、协调、可持续发展”之路，一方面要继续保持竞技体育的国际领先水平，另一方面加快了发展群众体育事业，提高体育公共服务水平的步伐，体育事业发展将紧密围绕发展群众体育、提高全面身体健康素质这一根本性的宗旨，积极完善体育法制建设，培育体育产业市场，加强体育科技、教育、人才建设等基础性工程建设，并在建设全民体育健身体系、加快城乡社区体育设施建设、加强群众体育的组织和指导、不断壮大社会体育指导员队伍、开展内容丰富和形式多样的体育活动和竞赛、关注少年儿童及老年人等特殊人群的身体健康、完善全民健身的科学标准和规范体系、发展非奥运项目和民族民间传统体育项目上积极努力。但是，由于目前我国政府尚处于向“服务型”政府的转型时期，传统政府组织结构、管理体制、思想观念所带来的自上而下的体育公共服务体制，造成了在体育公共服务的提供过程中并没有坚持“顾客导向”、“公民导向”的服务型政府理念，对公众的体育公共服务需求缺乏充分、深入的了解，严重影响了体育公共服务资源的有效配置和政府体育公共服务的有效供给能力，削弱了城市对优秀人才的吸引力，不利于城市综合竞争力的提升。因此，吸引公众参与体育公共服务决策过程，以公众的体育公共服务需求表达作为发展体育公共服务的依据，真正建立起基于公众体育公共服务需求为导向的体育公共服务供给机制，对于当前的体育公共服务建设、服务型政府建设和谐社会建设尤为迫切。本文正是立足上述分析，开展城市体育公共服务满意度及其改进研究，并以此探讨完善城市体育公共服务供给机制的有效途径，促进最终建立一个群众体育设施充足和完善、群众体育体系健全、能够充分满足群众体育锻炼需求的体育公共服务体系。
1.2研究目的与意义本文试图以广东省广州市的体育公共服务为研究对象，通过问卷的形式对该市城市居民的体育公共服务满意度、需求和期望进行严格调查，采集相关数据，并进行仔细分析，在此基础上对我国城市体育公共服务的供给现状、需求现状和二者的结构、特点进行深入分析，探讨如何建构基于公众需求为导向的体育公共服务供给体制，为政府提供改进体育公共服务的参考与思路。
1.2.1 理论意义目前，国内外对体育公共服务的研究还相对较少，虽然近年来不少政府部门、科研机构相继开展了基于公众满意度调查的城市公共服务研究，并将体育公共服务作为城市公共服务满意度的一个重要指标，但是总体来看这方面的研究仍然显得相对不足。在国外的体育公共服务体系中，市场在满足公众体育公共服务需求中起到了非常重要的作用，政府往往作为一个体育公共服务提供的管理者与协调者的角色而发挥作用，因此虽然国外对公共服务的研究较多，但对体育公共服务的研究却非常有限。就已有的体育公共服务研究成果来看，存在着以下几个方面的特点：一是研究主体缺位。体育公共服务作为城市公共服务的一个重要组成部分，并没有得到研究者们应有的重视，尤其是作为公共服务研究主体的公共服务研究专家、学者并没有对体育公共服务给予足够的重视，而体育研究方面虽然有部分相关研究者对此进行了一定的研究，但是由于他们的研究水平有限，缺乏相关理论知识，往往无法取得较为深入的成果；二是实证研究的不规范性。虽然目前的体育公共服务研究多为实证性研究，但多为描述性研究，在调查数据的分析方面仍然有待进一步深入，技术的规范性也仍然需要进一步提高；三是体育公共服务虽然从概念上得到了一定程度的认知，但在研究过程中缺乏对体育学、公共服务学、公共管理学等相关学科知识的吸纳，体育公共服务研究的理论性与系统性严重不足。四是国外体育公共服务方面的研究较少，国内体育公共服务研究缺乏必要的参考和经验，而国外对公共服务或体育公共服务以外的其它公共服务的研究不仅要受研究领域所带来的前提条件限制，更会因地域性、文化、社会、经济、政治等各方面的差异而影响国内体育公共服务研究结构的建构。
1.2.2 现实意义体育公共服务作为城市公共服务的一个重要组成部分，是城市居民进行体育锻炼的重要设施保障和体制机制保障，对于提高城市居民身体素质有着重要的意义，既体现了党和政府坚持“以人为本”、“全面、协调、可持续”，推动人的全面发展，构建社会主义和谐社会的科学发展思想，又是现代城市提升城市管理水平，提高城市形象，打造适合人类居住城市，增强市民幸福感、满足感的有效途径，对于推动城市发展具有重要的作用。虽然目前我国的体育公共服务正在向以市场提供为主，政府、市场、社会组织共同参与的提供方式的转型，但政府无论是在体育公共服务设施提供还是在体育公共服务管理方面均发挥着重要的作用。此外，作为主导型的我国政府，仍然将发展体育事业作为政府工作的重要组成部分，因此在提供体育公共服务、满足公众需求方面承担着比国外更多的责任。虽然政府提供的体育公共服务内容丰富、形式多样，但是要提供让市民真正需要的、丰富多样的体育公共服务，仍然是一个亟需解决的问题。对城市居民的体育公共服务需求状况、需求结构和需求特点进行深入调查和仔细研究，是改善目前体育公共服务有效供给不足的必要前提。如何研究城市居民对体育公共服务的真实需求，进而提出相应的有针对性的政府体育公共服务供给体制与机制，改革目前的体育公共服务供给模式，这些都是值得认真探讨的问题。从公众需求角度对城市体育公共服务进行仔细调查与深入研究，有着十分重要的现实意义。
1.3研究构想与设计1.3.1研究过程本研究主要包括以下三个主要阶段：第一步：通过查阅文献文献和对已有研究工具进行分析，然后选择有代表性的城市居民进行深度访谈并进行效度检验，根据对访谈结果的分析并结合国际满意度研究的通用量表和国内满意度研究、公共服务满意度研究及体育公共服务满意度研究方面的改进量表和分析工具编制《城市体育公共服务满意度与期望值调查问卷》，针对城市居民进行基本信息、城市体育公共服务满意度和需求期望位序调查。第二步：对深度访谈和问卷调查收集的数据进行统计整理并运用相关理论进行综合分析研究，得出有效结论。第三步：对改进城市体育公共服务提出若干合理建议。
1.3.2研究方法1、问卷设计阶段的质量化研究。（1）选用定性研究探讨城市居民体育公共服务需求的依据：①影响城市居民对体育公共服务需求认知的因素较多，作用机制比较复杂；②调查对象的直觉性认知具有随意性、模糊性的特点，会在一定程度上影响调查的准确性。（2）研究方法：深度访谈法（3）研究对象：
根据本研究的目的和要求，本研究对象须符合
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