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试论我国政府调整法定存款准备金率的政策研究

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消费价格指数(CPI)虽小幅回落,但仍位于5%以上的高位,属于严重的通货膨胀。与此同时,工业不同领域又出现了不同程度的疲软,如工业增加值、制造业采购经理人指数等关键性指标。
  “虽然说价格上涨的势头得到了初步的遏制,但是从国内外的情况来看,物价上涨的压力仍然还是比较大的。”国家统计局新闻发言人盛来运说道,目前发达经济体宏观政策未出现明显改变。
  4月CPI同比增幅是5.3%,其中食品价格上涨11.5%,非食品价格上涨2.7%,但如果以环比数据来看,食品价格下降了0.4%,非食品价格则上涨了0.4%。其中,主要的原因是4月蔬菜价格环比下降11.2%。“这个数据很难被视为好消息。”法兴银行中国经济学家姚炜判断,正如数据显示,食品价格下降主要归因于蔬菜价格下降。可一旦菜贱伤农,政府就会开始采取积极措施千方百计稳定菜价,随之,食品价格也会在未来几个月重新企稳。CPI仅有的回落趋势也会在下季度重新攀升。
  此外,输入性的通胀压力仍然比较大,国内生产资料、劳动力成本、原油价格上涨的趋势,短期内也难以得到根本扭转,价格上涨压力仍不可小视。那么,又是什么原因促成了现如今的通货膨胀呢?
  2.4万亿元经济刺激的后遗症
  对于通胀由哪几种因素起主导作用的问题,一种主流看法认为,通胀是货币现象;也有看法认为通胀是结构性问题,与劳动者工资的提高,产业的升级有关系。对此,众说纷纭。
  在金融海啸的发源地美国,参众两院还在辩论怎样应对危机时,我国在大国中率先宣布经济刺激计划,而且规模相当庞大,按当时的汇率来看,达6800亿美元,占我国GDP的比重相当大,远高于美国,甚至是高于任何一个受经济危机打击最深的国家。
  当时,就有人发表文章,对此表示担忧:我国有经济刺激的必要,这是因为全球经济复苏有很多不确定的因素,最可靠的方法是刺激我国国内需求。但这种刺激规模似乎是太大了,其结果很可能是通货膨胀。
  资料显示,2009年一年,加上开发银行的贷款,加起来有9.6万亿人民币。此时的信用膨胀已远远超过了美国从2003年到2007年房地产信用泡沫最严重的时候。我国的4万亿元经济刺激,真正靠税收或政府公债来融资的,是很少的一部分,大部分是靠银行系统。
  我国正从计划经济向社会主义市场经济快速转变,我国是一个快速成长的经济体,美国的经济危机确实对我国的出口造成了很多的影响,但是美国需要做手术,我们只是划破道口子,但我们用的止痛散比美国用的还多还猛,这当然会有后遗症。

   


  (三)上调法定存款准备金率的必要性
  由于人民币升值预期,人民币的购买能力的提升,大量流动性涌入我国,中央银行必须买入外汇而投入大量的基础货币,外汇来源包括贸易顺差、外商直接投资和热钱等。为了对冲基础货币,央行又通过多种工具回收货币,以管理通胀预期。
  解决该难题的方法主要有两种,一是发行央票,二是提高存款准备金率。但是,发行央票利息成本越来越高,目前一年期央票参考收益率(即利息率)为3.3%左右,而央行对商业银行存款准备金支付的利息仅为1.62%。显然,前者的成本比较大。
  另一方面,发行央票达到一定程度后,银行和其他组织、个人继续购买央票的意愿将逐渐下降,而又不能强制他们购买,因此,央行的对冲目标就很可能无法如期完成。相对而言,上调法定存款准备金率是指令性的,各银行没有自由选择的权利,即使银行不愿意也必须按照规定提取法定存款准备金。这样,央行的对冲目标便较容易达成,同时也可以从总量上控制房贷规模,抑制银行的信贷能力或信用创造能力。
  此外,提高存款准备金率又是为了减少外汇储备亏损成本。因为,我国如果发行央票对冲货币,或者提高国内利率,都将加大外汇储备的成本,这样
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