、国内外有重要影响的高水平大学。国家、省属重点院校的表述多为国内一流、国内同类院校先进水平、国内高水平。一般本科院校多为国内有较大影响、国际有一定的知名度、国内外有较大影响的高水平、全国同类高校前列、省内一流、全国有较大影响、省内有较高知名度、部分学科国内先进水平。独立学院以达到同类院校前列为奋斗目标。高职高专、民办高校的办学目标多为创建国家、省级示范性高职院校。
从以上的列举表述中可以很明显地看出我国各层次院校的发展目标呈现出高度的统一性，且层次越高，发展目标越雷同。在一般本科、独立学院、高职高专及民办高校中存在盲目攀高现象，如本科院校千方百计增设硕士学位授予点，高职高专学校热衷于“升本”。
2.办学层次呈现拔高化现象
我国高校办学层次主要分为研究生、本科生、专科生三个层次。其中，“985”、“211”工程院校因为具有较高的科研水平和办学实力，主要以研究生教育和高水平的本科生教育为主。但是在研究生教育方面，为构建研究型大学人才陪养体系，我国985、”211”工程院校的研究生比例逐步提高，但是高等教育大众化背景下的研究生教育，在培养质量、培养模式上都急需改革，以适应研究型大学的发展目标。
全国重点大学稳步发展本科生教育，重点发展研究生教育；一般本科学校，以本科教育为基础，大力、积极及创造条件发展研究生教育，适度发展继续教育。高职高专院校以专科层次的高等职业教育为主要办学形式，兼顾成人教育、短期培训、远程教育等多种教育形式，为地方经济和社会发展服务。
高等学校定位，包括高等学校在整个社会大系统中的定位，一所学校在整个高等教育系统中的定位，学校内部各要素在学校发展中的定位三个层面。各级各类的高校应该依据自身的实力和特色科学合理地定位，找准自身发展的方向和着力点，才能在激烈的竞争中脱颖而出。
3.办学类型层层提升，学科类型向多科、综合型发展
我国大学按办学类型可以分为研究型大学、研究教学型和教学研究性、教学型、专科院校和高等职业学校，呈正金字塔类型分布。在十一五发展规划中，很多学校以提升办学类型为重要发展任务。主要表现为研究教学型大学向研究型大学转变，以“985”工程高校和部分“211”工程高校为主。教学研究型向研究教学型大学转变的以部分“211”工程高校为主。省属重点高校和部分一般本科院校以教学型大学向教学研究型大学转变和以多科型向综合型发展为目标。部分一般本科院校和独立学院以教学型为主，且从单科型向多科型转变。高职高专院校以多学科协调发展的职业性、应用型为主。办学类型是一个学校历史传统、教学和研究水平、办学实力等综合因素发展的结果，其转变并不是一蹴而就的。
4.人才培养目标缺乏“求同存异”的特色
高等学校培养的人才按类型可以分为学术型、应用型、复合型、专业型、职业型等。“985”工程高校主要实施精英教育，培养具有创新精神和高素质的杰出人才和领袖式人物；高职高专院校主要实施职业教育，培养适应地方经济社会发展的技能型、应用型人才。作为我国高等教育金字塔上下两端的学校，在人才培养目标上，我们可以看出他们有着明显的区别，这也符合我国经济社会发展对不同层次、不同类型人才的需求。但是在全国、省属重点及一般本科院校中，很多学校只提到了指标化的招生人数，很难看出甚至没有提出其人才培养目标，仅有的一些学校的表述也多为基础扎实、实践能力强、综合素质高的德智体美全面发展的应用型人才等陈旧提法。
我国高校并不缺乏精英人才的培养，这一职能主要由“985”、“211”工程院校承担。但是在高等教育大众化的今天，人民群众对教育形式的需求也呈现出多样化的态势，近来我国高
