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试析商业银行在法治社会中的角色

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商业银行应当严格遵守并认真执行,个别商业银行这种片面追求短期利润的经营方式不仅损害金融行业整体的行业形象,由此产生的不和谐的民事法律关系对社会和谐稳定也会产生不良的影响。即便是彻底“清除”保险驻点人员以后,商业银行在代理保险业务销售中也应避免误导性、夸大性、甚至虚假的保险产品宣传,积极营造和谐公正的民事法律关系。防范和减少违法违规行为,有效管理法律风险,将有助于商业银行维持良好的企业形象。

  三、商业银行在服务大局中的角色

  服务大局是社会主义法治理念的重要使命,社会主义法治实践的各项工作都必须服从和服务于党和国家的根本利益以及社会发展的总体要求。稳定的社会环境是我国转型期的一个大局。社会主义法治实践的各个环节都应认识并服务于这个大局,作为守法环节的企业法人也不应存在例外。2000年4月1日起我国施行存款实名制,各商业银行严格执行规定,为刑事侦查提供了较多重要线索。然而,随着犯罪分子反侦查意识的提高,直接使用本人实名银行卡从事犯罪活动的越来越少,进而在个别沿海经济发达地区催生了另一个完整的黑市产业链:收集他人遗失身份证—非法大量买卖他人身份证—用购买的他人遗失身份证骗开银行卡—利用电子商务平台捆绑销售他人遗失身份证及骗开的实名银行卡—犯罪分子购买用于作案的银行卡。2011年10月15日央视披露犯罪团伙搜集6.7万张身份证办卡洗钱。如果犯罪分子利用购买的银行卡作案,将给侦查机关的工作增加额外的困难。这种用他人遗失身份证骗开银行卡的行为具有较大的社会危害性。目前我国的信息化依然处于进行中,指纹等信息技术还未能广泛应用于一般商业活动中,商业银行办理个人银行卡业务时,技术上主要通过对银行卡申领人身份证进行联网核查,然而对于是否属本人身份证件则只能通过柜面工作人员的肉眼鉴别,这无疑存在较大的安全漏洞。然而,即便是这种肉眼上的低级鉴别方式对于其柜面工作人员也没有足够的制度激励迫使其作出有效的甄别。商业银行内部的公司治理结构中往往包含较为严格的员工绩效考核评价体系,在众多商业银行大力开拓并壮大自己的客户群体的时代,文明优质的服务被其设定为重要的考核指标之一,而考核评价指标中就包含有投诉这一项。部分性别、年龄与所持他人身份证件上相似的违法人员在被商业银行工作人员质疑其所持是否为本人身份证件时,这些人员往往会以投诉甚至无理取闹的方式相“要挟”,通过长期此种方式的博弈,个别商业银行柜面工作人员本着“趋利避害”的想法在不经意中放松了对骗领银行卡人员的最后一道审核。
  商业银行有必要加强对内部员工的合法合规操作教育,完善客户资料,严格执行存款实名制的规定,加大对利用他人遗失身份证骗领银行卡行为的甄别力度,避免盲目追求开卡数量。改革内部绩效考核评价体系,完善违规开户追查机制。在信息化尚不成熟的情况下,从制度上激励其工作人员加强审核力度,使得商业银行切实从源头上为社会防控体系把好第一关,巩固法制建设成果,更好的服务社会稳定这个大局。

  四、结论

  商业银行以其与社会紧密的联系性而在法治社会中凸显出与一般企业法人相比较为特殊的社会角色特点。在社会主义法治理念的指导下,充分重视并利用好这些特殊性对于巩固和发展社会主义和谐社会、法治社会的建设成果,贯彻依法治国理念,营造公平正义的民事法律关系,服务改革、发展、稳定的大局具有重要意义。

    

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