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浅论中国信息技术外包
来源:Http://myeducs.cn 联系QQ:点击这里给我发消息 作者: 佚名 来源: 网络 发布时间: 12/02/22
 

第一章 概述

1.1 研究背景

外包的发展历史并不像人们想象的那般久远计算机50年前进入商业应用领域,虽然各种形式的信息技术外包就一直存在但大规模的外包是上个世纪90年代初随着信息技术的蓬勃发展应运而生的。值的一提的是,1989年柯达将其数据中心运营、电信服务以及个人电脑技术支持分别外包给了IBMDECBusiness Land公司,开创了大规模企业信息技术外包的新篇章。对信息技术产业的发展产生了深远的影响。人们对外包实践的认识和感知随着时间的推移也在悄然发生着变化。外包带给一个企业的真实价值已在很大程度上打消了业界最初的臆测和疑惑。

而今,经济的全球化迫使企业之间传统的竞争规则不断被改写。随着全球经济的一体化进程的不断加速,人们发现在新的市场竞争格局中,任何一个企业都不可能在所有业务上成为佼佼者。企业要顺应不断变化的经营环境,只有通过联合行业中其它上下游企业,建立一条经济利益相连、业务关系紧密的行业供应链方可实现优势互补及持续性竞争优势。美国著名的管理学家彼德·德鲁克曾预言:“在10-15年之内,任何企业中仅作后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去,任何不提供向高级发展的机会和活动、业务也应该采用外包的形式。”外包赋予了组织应对快速变化的全球经济所必需的灵活性,同时它也使组织在竞争激烈的市场环境中能将精力集中于组织的核心竞争力上。外包商通常在规模经济、经验以及在对最新技术的掌握等方面具有明显的优势,而这些优势是单个组织的信息技术部门所难以媲及的。出于降低成本、增强竞争力的考虑,越来越多的企业将部分内部业务环节转移到成本更低的专业化第三方服务商,从而有效控制成本,规范企业内部工作流程,提升内部员工生产力,增加对新业务领域的投资。

外包服务在20世纪90年代进入中国人的视野,发展至今并没有像当年一些人所预言的那样如流星般消失。相反的是,在近20年中,外包规模日益扩大,呈现出欣欣向荣的景象。2009年是十一五规划实施的关键年,在去年,国家提出十一大产业振兴规划,一系列财政、税收等政策推动外包行业的发展。此外,经过国家认定的服务外包基地城市和示范园区等将获得财政税收政策、灵活的用工政策等若干优惠,这些都有利于外包企业发展。据工业和信息化部软件服务司发布的《2009年中国软件与信息服务外包产业发展报告》显示,2008年我国软件与信息服务外包产业规模达到1567.7亿人民币,同比增长为41.2%;从企业数量来看,2008年我国软件与信息服务外包企业数量达到3600家,同比增长约20.0%;从从业人员来看,2008年我国软件与信息服务外包产业从业人员数量达到41万人,同比增长约36.7%。  

虽然我国软件与信息服务外包产业取得了不错的成绩,但是由于信息技术外包起步较晚,发展较慢,法律政策和行业规则体系尚不够完善,信息技术外包服务市场还没有发展成熟,大多数企业对信息技术外包中存在的风险还认识模糊或缺乏必要的经验。同时,发达国家越来越注重软件外包中的知识产权保护问题,以日本为例,发包公司来中国发包,首先是对受托方的各种软硬件措施进行考察,包括受托方的各项规章制度、保密措施、知识产权制度等,并对受托方进行信用评级,最后选择信用等级高的公司进行委托。这种信用评级制度的实行,可以更好地保护发包方的知识产权。加强知识产权保护是发展软件与信息服务外包产业的内在要求,没有良好的知识产权保护环境,肯定不利于中国参与全球软件与信息服务外包的市场竞争。中国内需市场巨大,建立良好的知识产权保护环境,不仅有利于参与国外市场竞争,更有利于国内内需市场的释放。

1.2 研究内容及结构介绍

本文以知识产权为视角来研究中国信息技术外包中的两个关键问题,即所属权和商业秘密。首先在概述部分介绍研究背景和研究的主要内容和论文结构,然后简要介绍外包和信息技术外包的基本概念、范畴、发展动因及风险以及国内外发展趋势;介绍了知识产权的相关概念、以及信息技术外包中存在的知识产权问题及原因,结合理论研究,对中科希望公司与科瑞尔、杰佛公司的“希望考试系统软件著作权之争”的案例进行了分析,并提出相关的建议。

由于知识产权和信息技术外包关系的较大复杂性,在这篇论文中只是对知识产权所属权和商业秘密展开了研究,还有许多与信息技术外包关系有关的其它知识产权问题尚未谈论到。例如,它们包括:与专利权、商标权有关的知识产权问题,以及知识产权的价值等。这些问题都很重要,并且每种情形都也需要进一步地探讨。本人希望能通过这篇文章引发法律界专家、学者以及实际业务工作者的思考。

第二章信息技术外包概念

2.1 外包的定义和范畴

外包(outsourcing),英文直译为“外部资源”,指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源,从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。通俗的讲,外包就是把企业一些重要的但非核心的业务职能交给外面的专家去做。

服务外包已经成为帮助企业成就卓越绩效的一项重要的战略工具。现代信息技术减少了外包的交易成本,提高了对非现场工作的监督和控制水平,并使外包服务的交付变得更加快捷和方便。大规模外包特别是向国外供应商外包,正迅速成为家常便饭。虽然目前几乎任何商业服务都可以被外包,但是中国最活跃的两个领域还是信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)。

一般而言,信息技术外包是指IT流程的外包,旨在提供与IT相关的产品和服务,例如定制开发的软件应用和数据服务器等IT资产的管理或维护。业务流程外包(BPO)定义为“将一个或多个信息技术密集型业务流程委托给某个外部提供商,后者反过来根据已界定并可衡量的业绩指标,控制、支配和管理选定的流程”,包括企业服务、供应管理、需求管理和运营。根据Gartner的定义,外包给某个[外部服务提供商]业务流程的例子包括“类似人力资源,财务与会计和联络中心的工作职能,或者是类似保险索赔处理,银行付款的垂直专业职能。”另一方面,许多公司认为,业务流程外包是指由专门的服务提供商负责提供并管理的特定类型的业务流程。业务流程往往是以业务为导向的,而非战略性的;从盈利能力来看,它们一般是业务量大而利润低的流程,很少涉及某个企业的差异化核心活动。(参见表2-1

 

 


2-1 外包术语的定义

功能领域

定义

信息技术外包

IT基础设施

整个基础设施管理流程,从网络接入和桌面管理到远程技术支持。这一类别包括IT支出管理、数据中心服务、服务中心、安全服务、通信服务等。

IT应用

定制软件开发

软件开发服务,通常是作为一个应用系统,而不是一个软件产品本身。

软件研发

作为离散产品供客户销售的整套软件的整体开发。

软件本地化/全球化

软件内容翻译为多国外语。

软件测试

定制和集成的测试手段,包括手工和自动化的测试。

应用软件外包

应用软件维护和支持。

嵌入式软件开发

嵌入到其他产品中的软件开发

业务流程外包

财务与会计

一般涵盖采购到支付流程、订单到现金流程和记录到报告流程。

人力资源

跨越整个雇佣周期的人力资源活动和管理流程。

培训和教育

技术培训和软技能培训的行政和事物方面的内容,包括培训内容的外包和研发。

采购

从货源寻找到付款流程,包括采购支出管理。

客户关系

客户关系管理等功能,包括呼叫中心和呼叫中心管理。

供应链/物流

订单管理、仓储、履行和库存管理、运输管理和退货管理等功能。

设施管理

维修支持、建筑物电气和通讯系统支持等服务,在某些情况下还包括建筑物开发服务。

知识流程外包

目前被市场研究和金融研究等活动主导。在动漫、数据分析、教育、工程、医药、税务服务等领域有很大的潜力,并有机会加强有价值的劳动力属性。例如创造力和判断力。

 

2.2 信息技术外包的动因及风险

2.2.1信息技术外包的动因

外包对一个企业最重要也最显著的利益莫过于通过对企业非核心业务的剥离和转移,从而找到降低运营成本的有效途径。信息技术外包作为一种新的业务运作模式,具有明显的优势和更高层次管理,主要体现在:

1.使企业集中于核心业务活动,增强企业的核心竞争力

随着全球化竞争的加剧,只有极少数企业能够拥有所有主要和辅助业务中实现竞争优势所要求的全部资源和能力。为了充分利用有限的资源,提高核心业务的竞争力,企业通常会:确定一些精心挑选的核心竞争力,并确定自己从事这些核心活动是世界最好的;把人力、财力及物力等资源和管理注意力集中到这些核心竞争力上;外包其他非核心业务。这样,一方面,企业能够集中资源和能力从事自己最擅长的活动,从而实现内部资源回报最大化,另一方面也可以充分利用外部承包方的投资、革新和专门的职业技能,通过增强核心竞争力,阻止现有或潜在的竞争者进入企业的利益领域,从而保护市场份额,增强战略优势。

2.节约成本,获得经济效益

降低业务运营成本,是所有企业开展服务外包最大驱动力,是开展服务外包考虑的重要因素。有关服务外包交易所带来的各种成本的节约,目前尚难以进行定量统计。不过,据有关专家估计服务外包大体可节约20--40%的成本国。信息服务外包降低成本的途径,一是规模经济。在服务外包中,多个客户之间共享硬软件、人力资源和知识,从而使他们在固定成本投入上更加节约:二是提高利用率。在服务外包中,承包方为不同客户提供多个不同的外包服务项目,提高利用率,使得成本降低;三是降低交易成本。服务外包企业可以依靠信息技术,与承包方通过建立长期稳定的合作关系等手段来降低交易成本。

3.提高项目实施的质量

信息技术外包商可能有比客户更全面的技术,或者具有客户企业所不具备的特定技术和资源。他们在员工培训和教育以及吸引高水平专业人员方面也比客户的信息技术部门有优势。这些也能大大增强他们解决问题的能力。另外,信息技术外包商往往具备较强的软件过程管理能力,实施严格的软件质量管理标准,从而能够提高信息技术服务的质量。他们还会不断跟踪领域内最新技术以保证他们的技术是有竞争力的。因此,信息技术外包商一般能提供高质量、高效益的产品和服务。

4.减少信息技术运营风险

严酷的市场环境将激烈的竞争从以往的产品终端延伸到了企业管理的每一个环节,这对企业信息技术运营提出了更高的要求。随着专业化分工的不断深入,企业内部每一个子系统的复杂性正在日益提升,稍不留神,就可能因某个环节的疏忽而导致满盘皆输,风险极大。因此,最好的办法就是转移风险,将部分业务外包出去,从而获得行业最佳方法、流程和服务等

2.2.2信息技术外包风险

信息技术服务外包是一把双刃剑,在使合作双方获益的同时,也存在着许多管理和策略上的风险。理解与识别这些潜在风险,进而采取新的管理方式加以规避和控制,以实现成本与收益之间的理想平衡,是公司服务外包战略的重要组成部分。

首先是信息“安全”的风险。任何企业都有商业秘密,政府机关还有很多带密级的文件,把信息技术系统尤其核心信息系统的建设、运营和维护外包给信息技术服务提供商后,要保证企业的商业秘密、政府的保密文件不被泄露出去。前几年,IBM就信息技术服务外包作了一次调查,发现用户对IT外包最大的顾虑是信息安全。尽管民航中天是中航油控股的公司,中航油对信息安全问题仍然慎之又慎。在IT外包服务的总协议下,双方又签署了严格的保密协议,严格规定了保密的范围、内容、时间等;同时,还要求民航中天必须选派优秀系统管理员,严格遵守职业道德等。

其次是服务质量的风险.信息技术服务要成为一种商品,就必须形成一套规范和标准,以约束买卖双方,但目前国内信息技术服务外包服务领域既无统一规范也无公认标准。概念模糊的用户,面对同样概念模糊的IT厂商,如何评估、签合同、质量控制和定价等都是潜在的“陷阱”。

此外,信息技术服务外包还面临着信息技术管理的灵活性、复杂性、软件的缺失以及外包服务提供商自身能否健康成长等风险。

2.3 信息技术外包发展现状

2.3.1 国外发展现状

全球外包市场正在呈指数式增长。随着信息技术外包关系的日益成熟和普及,业务流程外包在文化上的接受程度也相应逐步增加。市场研究公司Gartner预测,包括IT服务在内的全球信息技术外包总收入将在2012年达到8290亿美元,相比之下2007年是5920亿美元;其中信息技术外包部分将从2007年的2610亿美元增长到2012年的3780亿美元。信息技术服务外包将成为未来十几年中全球外包行业的主要发展趋势,印度和中国将成为最大的受惠国。另一方面,据DC报告显示,当前美国企业在考虑软件外包时,优先考虑的国家依次为印度、加拿大和爱尔兰,中国排第四位。

 

 

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