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红土地上绘锦绣
----宕昌县哈达铺创建省级文明乡镇纪实
刘国庆
宕昌县哈达铺郝藏村风貌。宕昌县委报道组，刘国庆，摄
这是一片蕴涵着革命火种的土地……
这是一片充满生机与活力的土地……
这是一片孕育着机遇与发展的土地……
一部发展的乐章在哈达铺红色大地上一直没有停歇的奏响着，一个被称为“文明哈达铺”的魅力之镇正在秋沫河岸边悄然崛起……
昔日长征“加油站”变身甘肃南部“桥头堡”。哈达铺镇位于宕昌县西北部，距县城36公里，地处国道212线，是甘肃往南的重要交通要道。全镇辖29个行政村，127个村民小组，总户数6185户，总人口31108人。总面积140.6平方公里，耕地面积38295亩，森林覆盖率24.05%。哈达铺镇素有“千年药乡”之称，是当归、党参、大黄、红芪四大中药材的原产地，红军长征途中，曾两次到哈达铺，这里成为决定中国工农红军长征命运的重要决策地，是红军长征的“加油站”。
近年来，哈达铺镇按照“特色农业稳镇、新型工业富镇、商贸服务带镇、红色旅游兴镇、人才战略强镇”的发展思路和战略以及创建文明乡镇工作的要求，认真贯彻落实市委“433”发展战略和县委“1355工作部署”，以建设红色旅游胜地、全国历史文化名镇、爱国主义教育基地以及未来的交通枢纽和物流仓储中心为目的，继续弘扬长征精神，大力开展了“平安乡镇”、“诚信乡镇”、“和谐乡镇”、“文明乡镇”等各种创建活动。在县委、县政府的正确领导下，通过全镇干部群众共同努力，通过抓宣传、抓创评、抓载体、抓教育、抓管理，形成了以各种创建活动为抓手，以服务人民群众为重点的新城镇建设工作新格局，在软件和硬件上不断提高要求和标准，使创建工作取得了显著成效。
抓机制 形成创建合力
组织领导到位，镇上成立了以镇党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长的文明乡镇创建领导班子，各领导干部及班子成员分工负责，责任明确，并制定了详细的创建计划。实行按区域划分，专人负责，责任到人。并专门制定创建文明乡镇的组织机构。宣传发动到位。把创建文明乡镇作为一项重要工作进行部署和安排。同时，加大宣传力度，通过会议、板报、宣传单以及微博、微信等各种载体，大力宣传创建文明乡镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。资金保障到位。我们建立了多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。对精神文明建设的投入逐年增加，创建文明乡镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位。从而在资金上确保了创建文明乡镇工作的顺利开展。发扬民主、监督到位。实行政务、财务公开，并认真执行民主管理、民主监督、民主选举，积极为群众办实事。加强组织建设。全面加强党的基层组织建设及党风廉政建设，强化班子和队伍整体素质。以“强基础、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题，着力打造以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，奉公守法，执政为民的班子战斗力。成立了以县委主要领导任组长的哈达铺小城镇综合改革试点工作领导小组，按照规划建设、拆迁征地、综合管理、招商引资四项重点工作需要，从县直有关单位抽调15名工作人员在哈达铺镇集中开展办公，全面开展各项工作。加大镇区整治力度。定时定点对集镇主要路段进行重点监管，大力整治占道经营、车辆乱停乱放行为，组建了哈达铺环卫队，固定专人对镇区环境卫生进行清理。在全镇开展了以脏、乱、差治理，人畜分离，垃圾污水处理，村庄绿化为重点的镇容村貌整治活动6次。加强全镇建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”（无规划、无批文、无设计）建房，确保建设错落有致、美观大方。健全社会治安防控体系。认真落实领导包案制、群访事件责任追究制度，着力解决信访突出问题。加强对流动人口的管理，做好摸底登记工作；充分发挥综合管理执法队的职能作用，对车辆安全、道路隐患进行排查整治；我们抽调司法、综治办等部门人员，组成民事纠纷排查小组，深入各村组，对农村疑难纠纷、遗留问题及群众上访的案件进行了彻底排查处理，环艺毕业设计，做好重大信访积案化解以及法制宣传教育工作，民事案件、治安案件发案率比上年均有所下降。
中小学生接受爱国主义教育 （刘国庆 摄）
抓教育 提高创建水平
多层面、多形式地开展了各类思想道德教育实践活动，努力提高全镇干部群众的文明素质，增强参与创建文明乡镇工作的积极性和主动性。坚持不懈抓文明教育。突出政治理论教育。围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，把深入学习十八大精神、十八届三中、四中全会精神作为重要工作来抓，结合党的群众路线实践教育活动，通过党员大会、人民代表大会等形式，用科学的理论武装全镇人民。以开展党的群众路线实践教育活动为契机，组织党员、群众学习法律、法规知识，积极开展邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想教育以及党的“十八”大精神教育，镇党委集中学习38次、105个学时；突出公民道德教育。认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》、《哈达铺镇乡民公约》，先后组织道德讲堂11次，由镇领导班子成员及优秀村干部做主讲人，深入剖析学习新时代如何做有道德的公民，新时代如何做好勤俭节约、遵德守礼、孝老敬老的社会风尚。通过墙体画、粉刷张贴标语等形式，使公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心。在全镇开展“道德建设大家谈”、“扶贫帮困”和“送温暖、献爱心”等活动，形成了“我为人人，人人为我”的良好风气。在牛家村第一次提出了村训的概念，在召藏村首次采用通过村民举手表决的方式制定《召藏村村规民约》；突出科技文化教育。以哈达铺各学校村级活动室为载体，定期向群众讲授婚姻法、交通法、劳动法等法律知识、组织妇女参加计生办举办的育龄妇女知识培训，让群众更多的了解各种法律知识和科普常识。充分利用党员干部远程教育这个平台，使我镇党员干部群众能够经常接受教育、及时了解党的方针政策，哈达铺镇通过广泛开展科学技术、科学思想的教育，毕业设计展板排版，在全镇形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。突出感恩教育。在上级组织的协助下，镇上修建了牛家村村史馆，主要分历史篇、地震篇、重建后的新貌等三个篇章，主要记录讲述牛家村的历史渊源，反映牛家村与红军长征的故事，7.22地震灾害、生产自救，领导关怀、重建家园，灾后新貌、发展产业等内容，修建村史馆的目的就是要让牛家村人永远记得7.22地震中各级组织的关怀和帮助，世世代代不要忘记党的恩情。破除陋习树新风。在全镇长期开展“讲文明，树新风”、“我爱我镇卫生清洁月”等系列活动，努力营造良好的社会氛围。成立红白理事会、禁毒协会等群众自治组织，提高广大群众对科学文明的认识，破除封建陋习、在全镇大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风。
