作者: 黄好 龚家熹
摘 要：手机短信给人们带来方便快捷的同时，大量垃圾短信的出现，直接侵害了人们的人身权利和通信权利。本文通过阐述垃圾短信危害性和违法性，分析垃圾短信侵权应承担责任，并提出解决垃圾短信泛滥所存在的问题和解决的方案。
关键词：垃圾短信；民事侵权；责任
时下，手机已成为继报纸、电视、电台、网络之后的第五媒体，并有后来者居上的态势。而利用手机短信进行交往，更成为一种时尚。据有关部门统计，中国手机用户数量已达到2.5亿，平均每天有超过3亿条短信在用户的拇指之间传送。事实证明，手机短信确实以其不可替代的优势为人们之间的交往搭起了良好的桥梁，受到了人们的青睐，但其带来的负面效应也令人担忧。近年来利用手机短信进行诈骗、扰乱正常社会秩序和侵权的事件越来越多，且有防不胜防的发展趋势。如何解决这一问题？下面我们从现行法律的状况出发来讨论这一问题。
一、垃圾短信的现状及定义
“如需文凭、刻章、发票、车牌,请联系”,“本市长期出售各种套牌车、枪支、假钞、迷药、监听王,并提供贷款、了仇等”……几乎所有手机用户都收到过此类垃圾短信。我国现有 5 亿多手机用户，每天未经许可的垃圾短信约为 10 亿条，意味着每个用户平均每天要被迫接收两条垃圾短信。据国家信息产业部调查显示，2007年第一季度，信息产业部从电信用户申诉受理机构、政府网站、部长信箱等渠道共受理关于电信服务的申诉6439人次，所涉及的主要问题包括垃圾广告信息及不良信息骚扰，以及个别电信企业未按《电信服务规范》要求提供服务、夸大宣传和单方改变服务协议等情况。本季度用户申诉率为6.8（人次/百万用户），丝毫不逊色于2006年同期的6.9。
所谓手机短信是指由手机用户或者短信服务商发送的经由移动通信运营商的短信网关而以电子数据信号的方式传递给某一特定用户或不特定的用户群的表达发送人一定意图的文字、图片、音乐或是三者的结合。所谓垃圾短信是指未经接受者同意的包含违背法律规定或具有广告信息内容的或以恶意报复他人为目的的、侵害接受者通信自由、生活安宁或违背社会善良风俗的信息。目前的垃圾短信主要有以下几种类型：一是赌博信息；二是以抽奖、中奖为诱饵的诈骗信息；三是办假证、假公章、贩卖走私黑车、枪支等不法信息；四
