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2013年8月，统一战线开展“南县大通湖区行”活动现场。（资料照片） 通讯员 摄
本报记者 蒙志军 张斌
优势对接、要素整合、产业升级、扶贫扶智……放眼三湘大地，湖南统一战线深入实施的“同心工程”，正为湖南区域发展带来新活力。省委书记徐守盛、省长杜家毫对此高度评价，统一战线实施“同心工程”紧扣发展大局、工作成效显著，充分发挥了统一战线的法宝作用。
新形势下，如何做到统一战线服务全省科学发展与实现自身科学发展的有机统一？“同心工程”正揭示出答案。“统一战线工作如何做到有为才有位，就是要善于谋大局、谋大势、谋大事。”说起这些年“同心工程”的实践体会，中共湖南省委常委、省委统战部部长李微微如此感慨。
因情施策探索“升级版”
清明时节，走进武陵山区腹地古丈县双溪乡梳头溪村，但见片片茶园新绿怡人。隆平高科、老百姓大药房、步步高等6家非公企业联合成立茶业公司，打造梳头溪“茶庄”。产业带动之下，如今村里种植茶叶2100多亩，村民年人均纯收入达4000余元。
2006年，省委统战部牵头发起以“万企联村、共同发展”为主题的新农村建设与城乡统筹实践，为发展“造血”。随后，省委统战部大胆创新，于2009年搭建统一战线服务湖南科学发展的“五大平台”——统一战线成员献计湖南科学发展平台、非公经济人士投身湖南科学发展平台、海外人士参与湖南科学发展平台、党外知识分子助推湖南科学发展平台、民族宗教界人士促进湖南科学发展平台，助力发展成效显著。
总结前几年的经验，省委统战部于2011年进一步整合工作品牌，全力启动“同心工程”，号召各民主党派、无党派人士思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，围绕中共湖南省委、省政府中心工作不断凝心聚力，助力湖南科学发展、富民强省。
2013年初，省委统战部又审时度势，明确“同心工程”在促进区域发展中的新定位，改变以往较少关注市州经济社会发展差异性需求的做法，提出围绕湖南“四大区域板块”发展需求、因情施策实施“同心工程”的新思路，打造统战工作“升级版”，让统一战线资源优势更加精准发挥力量。
一种极具创新特色的服务经济社会发展的统战工作新模式，正在三湘大地日趋成熟、焕发活力。
因地制宜对接要素资源
湖南“四大板块”拥有不同的资源禀赋、功能定位和发展需求，这给“同心工程”提出了更高的要求。
八百里洞庭湖，正在掀起生态经济绿色发展热潮。针对洞庭湖生态经济区，“同心工程”突出“生态”对接，智力支持、技术攻关、项目支撑全面发力。通过各民主党派中央、省、市三级组织和专家学者的调研呼吁，洞庭湖生态经济区有望纳入国家发展战略；协调海内外专家及本土学者与湖区企业联合研发生态技术，取得创新成果10多项；省内外200多名民营企业家先后与益阳、常德、岳阳达成50多个项目合作意向。2013年8月，省委统战部组织50余名省内外民建、工商联会员企业家走进益阳南县和大通湖区活动，当场与益阳达成近20个项目意向，目前各项目运作来势喜人。
在长株潭两型社会建设中，坚持突出“两型”对接，培育“两型”企业，打造“两型”园区，建设“两型”家园。通过整合配置民主党派、非公、无党派人士对接长株潭综合配套改革试验区建设，围绕湘江饮用水安全组织开展专项监督，携手企业开展科研攻关，提出并支持长沙打造“国际稻都”，推动成立多家民间投融资担保机构为1800多家中小企业贷款融资500亿元，促使一大批“两型”企业落户长株潭地区。在“同心系湘江·共护母亲河”活动中，全省还先后开工治理项目6个，吸纳社会资金12亿元。
在湘南，“同心工程”对接“承接”需要。全国首个以“海联”命名的产业园——海联江华产业园去年在江华瑶族自治县成立，着力对接粤港澳和海外地区，目前已有10余个项目落地。统一战线先后组织开展“海联三湘行”、“侨商侨智聚三湘”、“台商湖南行”等活动，提升承接产业转移层次，去年来带动50余个带动性强、附加值高的高新技术产业项目落户衡阳、郴州、永州，让湘南地区展现出勃勃生机。
在湘西地区，“同心工程”对接“扶贫”需求，教育扶贫、产业扶贫、公益扶贫“三轮驱动”。古丈县今年17岁的龙学几年前母亲因病去世，父亲触电身亡，家庭贫困。目前，他已是长沙市电子工业学校“威胜电子班”的学生，毕业后将推荐就业。2012年10月启动以来，以教育扶贫为主的全省统一战线“一家一”助学就业·同心温暖工程，已资助武陵山区的寒门学子2560余人，落实资助资金1024万元，毕业设计海报，被人们称为“良心工程”。该工程计划5年资助10000个困难家庭。同时，100多名非公企业家对接旅游、茶叶、城镇开发提质等优势项目，协议投资逾100亿元，促进了当地百姓增收与和谐稳定。
因势利导延伸统战触手
“同心工程”的探索实践，实现了统一战线服务科学发展与自身科学发展的互促互进。
在对接发展需求上，“同心工程”推动党内党外共同实施，有效盘活了党内党外资源并广泛整合。通过不断引导广大党外人士主动投身湖南经济社会发展，环艺毕业设计排版，既优化了顶层设计，又助推了产业升级，还推动了社会建设。
同时，“同心工程”也成为发现、培养、使用党外代表人士的窗口和舞台，促使他们了解国情省情、增进政治共识、把握发展战略、培养能力素质，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐稳定，促进党外代表人士队伍建设，进一步延伸了统战触手。
对此，中央统战部多次刊文进行肯定，我省连续6年在全国统战部长会议上发言推介“湖南经验”。在去年开展的全国统战工作实践创新成果奖评选中，“同心工程”成为我省斩获的3项创新成果奖之一。
“服务经济发展，聚焦发展重点，不断强化创新理念、服务意识和整合意识，不断扩大范围、充实内容，促进统一战线成员增长才干、提高本领，为湖南发展、和谐社会建设献计出力。”在接受《湖南日报》记者采访时，李微微介绍，今年“同心工程”将持续深化，开展“同心园区、同心项目、同心社区、同心乡村”创建，让统战触手进一步深入基层、深入一线，让统一战线的优势作用得以更大发挥。
■意见摘要
