乡镇基层干部的晋升机制研究

摘要：乡镇基层干部晋升是指乡镇基层干部在其职务、职称、级别上得到调整上升。乡镇基层干部晋升是公务员管理制度的重要组成部分，乡镇基层干部晋升受干部晋升一般制度的约束。当然，乡镇基层干部晋升又有其特殊性。当前我国乡镇基层干部晋升机制存在着晋升条件设置科学化程度不高、基层职务晋升空间有限、职务晋升监督制度缺乏、职务晋升方式发展不均衡等问题。这些问题之所以产生，原因在于，一方面，当前基层干部晋升中“排资论辈”现象严重；另一方面，基层工作远离权力中心，基层干部的工作没有为领导所看到。因此，我们应当在坚持党管干部、公开透明和发扬民主等原则的基础之上，采取举措完善我国乡镇基层干部晋升机制，具体包括：提高晋升立法的法律效力等级；建立乡镇基层干部晋升与绩效考核挂钩的机制；拓宽基层公务员级别晋升方式；优化晋升程序，在晋升程序中加入听取公众和当事人意见的程序机制，提高乡镇基层干部晋升的民主度。

关键词：乡镇基层  干部晋升  机制

目录

一、绪论2

（一）研究背景2

（二）研究现状3

（三）乡镇基层干部晋升机制基本概念的界定4

二、乡镇基层干部晋升机制问题及其原因分析5

（一）乡镇基层干部晋升机制问题分析5

1.晋升条件设置科学化程度不高5

2.基层职务晋升空间有限6

3.职务晋升监督制度缺乏6

4.职务晋升方式发展不均衡7

（二）乡镇基层干部晋升机制问题产生的原因分析7

1. 传统文化因素分析7

2.乡镇基层工作所决定8

三、乡镇基层干部晋升机制的完善8

（一）乡镇基层干部晋升机制完善的原则8

1.公开透明原则8

2.民主集中制原则8

3.党管干部原则9

（二）乡镇基层干部晋升机制完善的举措9

1.提高晋升立法的法律效力等级9

2.建立乡镇基层干部晋升与绩效考核挂钩的机制9

3.拓宽基层公务员晋升方式10

4.优化晋升程序10

结 语10

参考文献：11