文献综述:
改革开放以来,以1981年中国儿童少年基金会成立为标志,掀开了新时期公募基金会发展的序幕:在上个世纪80年代,中国一度出现基金会热的现象,直到1996年,民政部对全国社团清理整顿后,基金会的发展才基本平稳下来。
2004年《基金会管理条例》颁布,基金会走上依法规范发展之路,这一年也被称为中国基金会发展的转折年。虽然在基金会发展道路上的政策障碍基本被扫清,但是,在中国国情下诞生的基金会又有其天生的软肋,不能与现代的公益慈善理念接轨,也极大地阻碍了其发展。近年来,在以“希望工程”、“母亲水窖”、“微尘”等为代表的一批公益品牌的带动下,公募基金会迎来兴盛,也为面临重重困境的公募基金会带来了发展的新希望……
近日,在青岛举办的“微尘与人道”公益组织发展论坛上,青岛红十字会常务副会长李然透露,青岛红十字会通过设立“微尘救助金”和开展的20多个微尘救助公益项目,近五年来,已经累计募集款物4.5亿元,全市困难群众及对口灾区灾民近30万人次得到了救助。
“微尘”是青岛市红十字会近年来精心培育的爱心公益品牌,经过5年的发展,“微尘”不仅成为全国红十字会系统品牌建设的典范,也逐渐成为整个青岛市的爱心名片。据了解,在“微尘”的带动下,青岛市红十字会在为汶川地震所募集的近3亿元的款物中,化名“微尘”者占所有不留真实姓名的捐助者一半以上。
品牌力量
“微尘”的名字来源于一个故事。2004年12月31日,一对中年夫妇受朋友委托,为印度洋海啸灾难捐款5万元,论文代写并留下来了“微尘”的化名。“微尘”曾经在抗击非典、救治白血病儿童等社会公益活动中捐款近20万元。
青岛红十字会随后联合媒体发起了寻找“微尘”的活动,经过大张旗鼓地“寻找”神秘的“微尘”,引起公众的普遍回应,涌现出成千上万的“微尘”,最终“微尘”品牌在青岛乃至全省得到广泛认同。2008年11月,“微尘”成为青岛市首个经国家注册的公益商标。
目前,“微尘”不仅成为体现城市公益事业发展的象征,也为青岛红十字会赋予了新的生命力,形成了青岛红十字会特有的文化内涵和文化象征,也提升了红十字会的社会形象。”
谈到公募基金会的品牌项目,就必然要提到中国青少年发展基金会的品牌项目“希望工程”。在20年前,徐永光用10万元创办了中国青少年发展基金会,并实施了“希望工程”项目。20年来,希望工程接受捐款超过人民币60亿元。有专业结构曾经评估,16周岁以上的城市居民中,63%为希望工程捐过款。
衰落,在徐永光看来,一个非常重要的原因是满足了社会的需求。“一个社会是不能没有精神追求的,希望工程恰恰满足了多人的精神需求。”第二个原因是公开透明,对捐款实行严格监督。“‘要让每一笔捐款后面,都有一双监督的眼睛’,‘公众监督是希望工程最好