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内 容 摘 要
中心思想：防城港市防城区水库移民后期扶持工作始于2006年。5年来，一直致力于采用两条腿走路的方法解决处理水库移民问题。一是以基础设施项目建设为重点，解决长期困挠移民行路难、饮水难、用电难、上学难、农田水利设施差等生产、生活设施问题；二是以种养业生产开发为重点，在基础设施基本建设完善的情况下，着力实行产业扶持，帮助移民发展生产，脱贫致富。
实践情况及问题：着力从两种模式入手，努力做好两大方面工作，有效利用产业扶持专项资金和政策，以点带面，树立典范，通过结合不同地域、不同经济结构的实践情况，摸索出一条帮助水库移民脱贫致富的新路子，全面带动我区水库移民增收致富奔小康。
实践结论：通过上级水库移民部门安排的专项产业扶持项目资金和广大移民群众的共同努力，这几年来，防城区水库库区和移民安置区的基础设施条件得到了较大程度的改观，移民经济有了长足的发展，移民收入翻了两番，移民安置区社会和谐稳定。
关键词：防城港市防城区 水库移民 产业扶持 实践与思考 一是禽畜业生产。在巩固、扩大现有禽畜业生产基地的同时，通过引进新技术、推广新品种、开展深度加工等措施，增加禽畜业产量，提高禽畜产品品质，增大产品附加值；二是水产养殖。在保持现有养殖面积的基础上，通过围堤筑坝、网箱养鱼等方式，扩大精养水面。同时增加名优特鱼类品种，加大鱼种投放量，改进养殖方法，做大库区水产经济总量，提升三波水库水产养殖知名度；三是生态保护。按照生态库区的建设要求，一方面对库区周围山地、村庄，实行封山造林、“一大四小”等绿化工程，提高森林、植被覆盖率，防治水土流失；另一方面，对于注入大库的农村污水，应采用科学净化措施进行治理，关闭、清除哪些破坏生态环境的工矿企业及生产行为，确保小峰、白石牙等大中型水库一湖清水、生态开发。
2. 发展新兴移民产业
根据防城区农业产业化规划，本着实事求是、因地制宜、“一乡一业、一村一品”的原则，在种植业方面积极发展金花茶、油茶、火龙果三大新兴特色产业；在养殖业方面，充分发挥水面资源丰富的特点，不断扩大水产养殖面积，优选养殖品种，着力打造山娟鱼、黄蜂角、山溪鲶鱼等本地特色名贵淡水鱼品牌。并以果园、库汊为依托，发展家畜、家禽养殖，从而推进综合立体生态开发，形成特色产业。对于有条件的果鱼牧禽生产开发点，则可用于发展农业生态旅游。
3. 延长移民产业链条
为加快库区优势产业发展，有力推进农业产业化进程，防城区近期应重点抓好以下移民产业配套项目建设，不断延长移民产业链条：一是创办南山小锅米酒厂和淡水鱼糕加工厂。这两个项目是针对移民安置区自主研发的特有项目，是以南山山泉水、小峰水库鱼为主要原料的天然食品生产企业，预计2012年10月投产。届时，不仅可助销大量的小峰水库鱼，解决水产养殖销售难题，而且还可壮大扶隆乡水库鱼养殖产业规模，增加移民养殖户的收入，提高水库鱼深加工水平，另外，南山小锅米酒是本市特有的民间流传农家酒，目前产品供不应求，产业前景十分看好。二是兴建2000公斤的肉桂、八角油加工厂。目前移民安置区肉桂、八角每年产量达200多万公斤，由于肉桂、八角经过深加工后，价格增长很可观，为做大做强肉桂、八角产业，兴建肉桂、八角深加工厂势在必行。三是筹建水产品交易市场。防城区是全市淡水养殖得天独厚的区域，也是全市水产养殖交易的集散地，兴建水产交易市场，对于提高本区水产知名度，加速推进水产养殖产、销一体化，增加移民收入具有非常重要的意义。此外，还要根据产业发展的要求，指导组建各种形式不一、内容丰富的种养加专业协会及农民合作社。通过“公司（协会、合作社）+基地+移民”的形式，加快移民区的产业化发展。
（三）改善移民生产条件，引导移民非农转移
1.改善移民生产条件
近年来，虽然国家不断加大农村基础设施建设力度，但不可否认的是，人口相对较集中的村组受惠更大。而移民生产开发点大多地处偏远山区，上级有关部门给予的资金及项目扶持相对较少，所以目前，大多数移民生产开发点仍然电力供应不足；没有通自来水；水利设施较差；公路还是简易的沙石机耕道，晴通雨阻现象严重，个别地方还是人行道，生产资料及农产品的运来送出非常困难。因此，这些移民生产开发点是今后一个时期实施基础设施建设的重点区域。
2.引导移民非农转移
减少直接从事农业生产的移民人口，引导他们向非农产业转移，是移民群众脱贫致富的一条重要途径。为此，要积极开展实用劳动技能培训，让一部分中青年移民掌握多种职能技术，更好的从事非农产业经营，从而逐步转化成城镇居民。同时，规划一定资金，资助贫困移民子女入大、中院校或职业学校学习，让他们尽早掌握一技之长，顺利走上职场就业，以期达到一人就业，全家脱贫的目标。
三、重抓产业扶持，移民生活呈现历史性的巨变
通过这几年国家实施大中型水库库区和移民安置区基础设施建设及产业扶持政策以来，移民建新房和旧房改造得到一定的资金补贴，防城区大部分水库移民村屯都出现了路通、电通、水通等巨大的变化，移民原来破旧的危房都建设或改造成安全可靠的新房子。现在，有了这些坚实基础设施，水库移民村屯的移民生活越来越好。在建好基础设施的同时重抓产业扶持，大部分水库移民安置区逐步开始出现了可喜的景象---生产发展、生活改善、村容整洁、乡风文明、管理民主。
实践证明，在建好基础设施建设的同时重抓产业扶持，给防城港市防城区水库库区和移民安置区移民的脱贫致富带来了跨越性的新成就，有力的见证了我们党和国家这些年来的民生政策在这一领域的实践取得的巨大成功。
