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产业关联视角下的政府投资拉动效应探究

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在各产业部门协调发展的基础上,优先发展投资倍数高的产业。投资倍数高的产业,意味着等额投资于该产业对经济发展拉动力度更大,但不意味着只扶持这些部门就能获得最大化的经济效益。产业部门间是互为依赖的,国民经济的增长建立在各部门统筹兼顾、重点突出的基础之上,过度投资一个或几个部门,而忽视其他部门的发展,不仅容易造成重复建设,这些部门的产品也会因缺乏其他部门需求而滞销,导致整个经济的运转受阻。

 

  ⑵ 对目前产能已过剩的产业,要审慎选择投资策略。不能因为产能过剩就盲目抑制或削减相应投资,某些产业虽然产能过剩,但其他产业对其产品潜在消耗需求巨大,国民经济增长需要这些产业提供更多的产品予以推动,如果对这些产业停止或者削减投资,可能导致其产品将由过剩转为供不应求,甚至转而成为制约经济发展的瓶颈产业。

 

  ⑶ 等额投资在不同产业部门经过关联关系传播后,对国民经济的总量、构成等方面的拉动能力存在差异,因此,要更有效的发挥政府投资的作用,就需要政府根据既定的发展目标,选择适宜的产业扶植对象并制定匹配的投资策略。

 

  ⑷ 在模型的假设前提下,本文认为十大振兴产业中第二产业所占比例过大,这势必将强化我国目前第二产业的主导地位,不利于未来整体产业结构升级。其中船舶工业对经济发展贡献较小,从拉动经济的角度来看,不宜作为重点产业扶植。

 

  ⑸ 解决中央政府与地方政府投资目标不一致的问题。政府投资是由中央政府主导、地方政府参与的投资,中央政府与地方政府关注的目标不会完全一致,引发不一致的投资取向,这不仅容易造成投资浪费,也会增加金融风险。这就要求各级政府从全局利益出发,协作共赢,优化投资结构,共同推动国民经济健康发展。

 

  ⑹从政府预算对国民经济的影响来看,目前政府投资不单单注重经济增长的速度,而更为关注经济增长的质量和社会福利,投资也更多偏向民生、自主创新等领域,可见政府投资正为转变增长方式、调整经济结构、构建和谐社会,发挥自身的引导作用。

 

  需要指出的是,本文构建的是静态局部均衡模型,只考察了经济系统处于均衡时,投资对于各产业的影响,而对于经济系统动态过程的情形并未予以考察。另外本文假定政府投资对产业的影响只限于产业的产值,并未考虑其他因素,如技术进步、劳动力供给、市场竞争类型、挤入挤出效应等的影响;现实中,这些因素均会影响政府投资政策的实施及最终效果。

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