查看构造本科论文范文下层查看构造案件打点事情呈现的问题及办理法子

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【摘要】基层检察机关的案件管理作为检察工作的基层性工作，贯穿于执法工作的全过程，对推进依法办案，和党风廉政建设有着至关重要的作用。虽然当前各地检察机关案件管理改革工作有了显著成绩，但还存在一些不可忽视的问题，需要我们一一分析进而提出解决措施。

如何做好基层检察院的思想政治工作

推进新时期检察机关案件管理工作

构建新型检律关系——案件管理工作为视角

检察机关专业化 非法集资案件趋势、和

【关键词】基层检察机关；案件管理；问题；解决措施

一、案件管理的作用

我国检察系统80% 为基层检察院，基层检察院承办了全国80% 的案件。案件管理是查办案件的重要组成部分，加强和改进案件管理工作，对促进依法办案，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的作用，加强基层检察院案件管理工作对提高案件质量和效率尤为重要。

案件管理工作是基层检察院基础性工作的重要一环，对整个检察工作来说具有更加重要的基础性意义，对加强办案监督、规范执法活动、强化执法效能具有重要意义。案件管理工作的成效，直接决定上级检察机关和领导对检察工作的掌握和决策，直接影响基层检察院执法工作的效果，直接关系到公正与效率的司法价值目标的实现，加强案件管理工作对整个检察业务工作的开展起着至关重要的作用。

二、实践中发现的问题

近年来，基层检察机关虽然在案件管理方面取得了一些成绩，但案件管理工作仍比较薄弱，不能有效地发现和解决执法活动中遇到的问题和办案质量方面的问题。基层检察机关在案件管理方面存在诸多问题，举例如下：

一是对案件管理思想认识不足。重视案件 的事中管理，忽视事后管理，重视办案流程建设，忽视办案信息管理，重视业务工作的装备建设，忽视案件管理工作的支持。导致对案件管理工作的关注不够，案件管理工作局面打不开。

二是管理职能不明确，各方协调工作不到位。执法办案过程中出现的倾向性问题及重大典型案件，不及时上报上级院，对案件管理工作缺乏有效考核体系，导致案件管理意识、职责缺位，致使案件管理工作混乱，案件管理的落实存在诸多困难。

三是案件管理机制和管理信息系统不完善。基层检察院案件管理工作机制不系统、不规范，信息化程度不高，存在衔接不紧，协调不畅，应变迟钝等问题。缺乏规范化建设，制度落实不够，运作比较随意，缺乏常规性，机制建设的直接制约了案件管理工作的有效开展。

三、司法实践中的解决措施

为了使案件管理工作更为科学化和精细化，有必要从以下三个方面对案件管理工作进行完善：

1、准确定位部门职能

各级检察机关应进一步明确案管部门的定位，使其独立开展案管工作。要达致这一目标，需要从以下几个方面着手：首先，要正确处理案件管理部门集中管理与业务部门条线管理的关系，将两者科学统筹、整合，建立健全案件管理部门与业务部门内部衔接配合机制，形成优势互补、齐抓共管的工作格局。其次，正确处理案件管理部门管案与业务部门办案的关系。案管部门不仅要自觉服务于业务部门的执法办案工作，通过案件的统一进出口将一部分事务性的工作转移，也要充分发挥监督职能，将流程监控中发现的执法办案问题，转交业务部门依照法定程序和手段解决。再次，要正确处理案件管理部门与其他负有监督管理职责的部门之间的关系。在案件管理部门成立以前，检察机关的内部监督职责多是由纪检监察、检务督察等部门承担，各自都有不同的工作重点和范围。案件管理部门成立后，要明确工作职责与范围，在结合本院实际与其他地方优秀经验的基础上，制定相关暂行办法，厘清与其他监管部门的工作关系，加强协调配合，从而共同提升内部监督管理的力度和水平。

2、逐步实现案件管理信息化

“ 大案管”模式，是全国检察机关开展案件管理工作的必然趋势。规范高效的管理必须改变原有纸质化办公的原始模式，建立信息化平台。例如广东、上海、江苏等地，在案件管理信息化方面走在全国的前列。其通过案件管理信息软件，实现网上办公、办案，以数据化的形式实现案件的流转，减少了案管部门与业务科室之间的人工传送，并通过网络预警，降低了人工管理的错误几率，强化对案件的监督。

目前，案管信息化程度高的部分区级人民检察院的案件管理软件系统各有特色，但无法达成横向的信息共享，与最高人民检察院推行的全国检察机关统一业务应用软件也无法兼容，极易造成重复输入的资源浪费。笔者认为，在全国统一的案件管理系统软件正式上线之前，有软件研发条件的地方可以在原有软件基础上进行优化，没有条件的地方应先从硬件设施配置做起，逐步探索具有本地区特色的外部沟通协调机制，如电子信息共享，将电子化证据及文书传送至法院，在制作电子卷宗的基础上，推行律师电子阅卷模式，减少卷宗材料的纸质复印，既节约能源，又提高工作效率。

检察机关提起公益诉讼

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3、专业化配置案管队伍

案件管理部门要对检察执法办案活动实施全程、动态监督，这对案管部门的人员素能提出了全新的要求。首先，案管部门工作人员要具备发现问题的能力，通过对案件信息的汇总，找出 案件时存在的普遍性和倾向性问题，并向相关业务部门提出纠正意见，督促其改正，以达到规范执法的效果。其次，案件管理部门对各项检察业务进行综合管理，这就要求案管人员必须熟悉本院开展的各项刑事诉讼活动，懂得各种检察业务工作的流程节点，更好地发现执法办案中出现的问题，强化内部监督的效果。笔者认为，要突破案件管理部门队伍配置面临的瓶颈，除了将政治素养高、业务能力强、熟知相关检察业务的干警配备到案件管理部门，形成老中青阶梯性团队外，还应定期开展针对案管工作人员的专业培训，结合各检察业务流程的特点，查找容易发生问题的环节及种类，使得案管工作人员能够综合掌握各项检察业务。另外，必须加强案管人员熟练操作高检院案件管理系统软件的能力，要求其准确录入相关信息。在此基础上，要对从事案件管理的人员进行政治素能的培训，使其成为各项检察业务办案活动的专业人员，使案件管理部门各项职能得以充分履行。

作者：

刘嫄，河南省开封市通许县人民检察院；孙珊珊，河南省开封市通许县人民检察院干警。

参考范文：

[1]完善检察机关案件管理部门功能须解决的理由策略

[2]检察机关案件集中管理新机制

[3]检察机关案件管理工作“另案处理”监督机制的衔接

教师点评

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