当家做主毕业论文各族人民当家做主——内蒙古政治建设70年

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1947 年5 月1 日，内蒙古自治区在乌兰浩特宣告成立，开启了中国 领导内蒙古各族人民走上中国特色社会主义政治发展道路的伟大征程。70 年来，内蒙古走过了波澜壮阔的光辉历程，发生了翻天覆地的沧桑巨变，保证了各族人民当家做主，取得了举世瞩目的辉煌成就，树立了民族区域自治的光辉典范，谱写了内蒙古政治发展史上的壮丽篇章。

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一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是内蒙古各族人民70 年探索奋斗的必然选择

总书记指出，世界上没有完全相同的政治模式，一个国家实行什么(What)样的政治制度，走什么(What)样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。一个国家如此，一个民族也是如此。1947 年5 月1 日，内蒙古自治政府宣告成立，乌兰夫同志当选为自治政府主席。内蒙古自治区的成立，是马克思主义与中国民族实际相结合的产物，是中国特色解决民族问题的成功实践，开创了我国实行民族区域自治的先河，开启了内蒙古各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史新纪元。

1949 年12 月， 内蒙古分局成立，内蒙古自治政府改称内蒙古自治区人民政府。1954 年7 月27 日，内蒙古自治区第一届人大一次会议召开，1955 年2 月22 日，中国人民政治协商会议内蒙古自治区委员会第一届一次会议召开，标志着人民代表制度、中国 领导的 合作和政治协商制度在内蒙古正式确立。1955 年7 月，设立中国 内蒙古自治区委员会，进一步加强了党对内蒙古自治区的统一领导。1952 年至1955 年，按照“承认历史，照顾现实，解决问题，达到团结”的原则，逐步废除了“旗县并存、蒙汉分治”制度，结束了内蒙古地区延续二百多年的“民族隔阂”局面。1956 年4 月，内蒙古自治区基本恢复了原有的辖区。至此，内蒙古自治区真正实现了统一与自治相结合、民族因素与区域因素相结合的民族区域自治, 标志着统一的民族区域自治制度在内蒙古的形成。

十一届三中全会以来，党领导内蒙古各族人民进行了改革开放新的伟大革命，走上了中国特色社会主义道路，坚持和发展了中国特色社会主义政治制度，建立和完善了中国特色社会主义市场经济体制，实现了内蒙古各族人民从站起来到富起来的伟大飞跃。

在以 同志为核心的党 领导下，自治区党委全面贯彻党的十一届三中全会精神，团结带领全区各族人民积极解放思想，进行思想上政治上的拨乱反正，全面调整恢复自治区党的组织和国家机关，把工作重心及时转移到以经济建设为中心上来，启动了改革开放新的历史进程，团结带领全区各族人民进入中国特色社会主义建设新的伟大历史时期。在以 同志为核心的党 领导下，自治区党委全面贯彻落实党的十四大、十五大精神，团结带领全区各族人民积极探索建立中国特色社会主义市场经济体制，深入推进改革开放，全面实施西部大开发战略，把党的领导、人民当家做主和依法治区有机结合起来，大力发展中国特色社会主义 政治制度，团结带领全区各族人民将中国特色社会主义 政治成功推向21 世纪。在以 同志为总书记的党 领导下，自治区党委全面贯彻落实党的十六大、十七大精神，准确把握自治区发展的阶段性特征，紧紧抓住国家实施西部大开发战略、振兴东北地区老工业基地战略等历史机遇，在全面建设小康社会进程中，扎实推进中国特色社会主义 政治建设，构建社会主义和谐社会，完成了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变，实现了内蒙古的跨越式发展。

在以 同志为核心的党 领导下，自治区党委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实 总书记考察内蒙古重要讲话精神，团结带领全区各族人民紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，主动适应我国经济发展新常态，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，全面推进自治区中国特色社会主义 政治建设，开创了自治区经济社会发展新局面，开辟了自治区中国特色社会主义政治建设新境界。

二、坚持和发展中国特色社会主义 政治，是内蒙古政治建设70 年取得的根本性成就

坚持和发展中国特色社会主义 政治是内蒙古政治建设70 年取得的根本成就。这一根本性成就在内蒙古具体体现为：丰富和发展了党的民族理论和民族政策，坚持和发展了中国特色社会主义 政治道路，坚持和完善了中国特色社会主义 政治制度，实现和保证了各民族人民当家做主，形成和巩固了民族团结、社会和谐、边疆稳定的大好局面，政治、经济、社会、文化和生态文明建设取得了辉煌成就。

第一，丰富和发展了党的民族理论和民族政策。 总书记指出，“民族区域自治是党的民族政策的源头，我们的民族政策都是由此而来、依此而存。这个源头变了，根基就动摇了，在民族理论、民族政策、民族关系等问题上就会产生多米诺效应。”以乌兰夫同志为代表的几代内蒙古 人，创造性地将党的民族理论和政策与内蒙古革命、建设和改革不同历史时期的民族区域自治实践相结合，注重经验总结和理论创新，形成了关于民族干部队伍建设、民族立法、民族地区经济社会发展、生态文明建设、民族语言文字、民族教育文化、民族习俗信仰、民族团结进步教育等一系列具体民族理论和民族政策，为丰富和发展党的民族理论和民族政策作出了重要贡献。

第二，坚持和发展中国特色社会主义 政治道路。70年来尤其是改革开放以来，中国 团结带领内蒙古各族人民坚持和发展了中国特色社会主义 政治道路。自治区始终坚持党的领导，不断推进党的建设新的伟大工程，结合内蒙古实际创造性地贯彻落实党 大政方针和决策部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保了内蒙古政治建设的正确方向；始终坚持以人民为中心，把为各族人民谋利益作为全部工作的出发点和落脚点，坚持和尊重各族人民的主体地位，实行各族人民当家做主；全面推进依法治区，大力加强法治内蒙古建设，保障宪法和法律在内蒙古的实施，形成了以《民族区域自治法》配套立法为特色的地方性法规体系，为内蒙古中国特色社会主义建设提供了法治保障。

加强人民当家做主

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第三，坚持和完善中国特色社会主义 政治制度。70年来，党团结带领内蒙古各族人民实现了政治制度的历史性变革，坚持和完善了中国特色社会主义 政治制度，为内蒙古中国特色社会主义建设和发展提供了根本政治保障。

人民当家做主取得新成就。自治区人民代表大会制度建立至今已选举产生了12 届人民代表大会，人民代表性日益广泛。立法工作取得显著成效，共制定地方性法规333部,充分发挥了立法的引领推动保障作用。依法监督力度日益加大，监督工作机制日趋完善，监督实效不断增强，保障了法律法规的有效实施，促进了“一府两院”依法行政、公正司法，为推动自治区重大决策部署的贯彻落实发挥了重要作用。坚持科学决策和 决策，依法行使重大事项决定权和人事任免权，在全国率先建立了人大行使重大事项决定权“制度+ 清单”的工作模式。人大代表的主体地位得到切实尊重和保障，人大代表作用得到充分发挥。

合作和政治协商形成新格局。政协内蒙古委员会建立至今，共产生了11 届政协内蒙古自治区委员会，政协委员界别由成立之初的17 个发展到目前的29 个，委员的界别性和代表性得到显著提高。党的十八大以来，自治区政协围绕稳增长、促改革、调结构、转方式、惠民生、防风险、依法治区、反腐倡廉等重点工作开展政治协商和 监督,充分发挥 党派政治协商、 监督、参政议政的重要作用，为自治区民族团结、经济发展、边疆安宁、社会稳定作出了重要贡献。

基层 建设形成新局面。自治区农村牧区农牧民自治制度、城市社区居民自治制度和以职工代表大会为基本形式的企事业单位 管理制度在实践中不断创新和发展，切实保障了基层群众的 权利和合法权益。广大基层群众在基层 实践中迸发出极大的创新活力和自我管理、自我负责的精神，形成了一批基层 管理新模式。

行政管理体制改革迈出新步伐。适应社会主义市场经济和现代化建设的需要，自治区行政管理体制进行了5 次改革，以“放管服”为重点的政府职能改革步伐不断加大。“十二五”时期，自治区本级行政审批事项和行政权力分别压减47% 和45% ； 2016 年自治区本级下放行政权力196项，公布了权力清单、责任清单、公共服务事项清单等8 张清单。深化商事制度改革，深化户籍制度改革，全面实施不动产统一登记制度，全面推进政务公开，进一步增强了政府公信力和执行力。

三、坚持中国特色解决民族问题的正确道路，谱写民族区域自治新篇章

自治区坚决贯彻执行党的民族理论和民族政策，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和不断完善民族区域自治制度，经济社会各项事业取得了辉煌成就。坚决贯彻执行党的民族干部政策，培养造就了一支德才兼备的高素质民族干部队伍。截至2015 年底，全区有少数民族干部68057 人，约占全区干部总数的33%。盟市领导班子成员中少数民族干部占班子成员总数的38.13%，旗县（市区）领导班子成员中少数民族干部占班子成员总数的36.25%。

民族立法取得显著成就。深入贯彻实施《民族区域自治法》，制定、修改和批准了涉及本地方民族事务的地方性法规分别为6 部、9 部、自治条例3 部、单行条例36 部，充分保障了各族人民的合法权益，为自治区民族团结和繁荣发展提供了法制保障。

综合经济实力显著增强。2016 年，全区生产总值1.86万亿元，增长7.3% 左右；一般公共预算收入2016.5 亿元，按可比口径增长7%。三类产业结构由9.4:54.5:36.1 发展为9:51:40，初步形成了多元发展、多极支撑的产业格局。非公有制经济快速健康发展，占地区生产总值的比重由43% 提高到64%。积极推进新型城镇化，常住人口城镇化率由55% 提高到60.3%。生态环境持续改善，生态安全屏障建设成效显著，森林覆盖率和草原植被盖度“双提高”，荒漠化和沙化土地“双减少”。

民生水平显著提高。城乡居民收入增幅高于经济增幅，城乡居民人均可支配收入由“十一五”末的17698 元、5781元增加到“十二五”末的30594 元和10776 元，年均增长11.1% 和13.3%，城乡居民收入差距由3.1:1 缩小到2.8:1。2016 年，城乡居民人均收入分别超过33000 元和11000元。社会保障制度实现城乡全覆盖，主要社会保障标准达到或超过全国平均水平。大力实施扶贫开发、百姓安居和创业就业工程，192 万农牧民摆脱了贫困，220 万户城乡困难家庭改善了居住条件，累计新增城镇就业134 万人。“三个一”民生实事惠及336.7 万农牧户、4.15 万名贫困家庭大学生和4800 个零就业家庭。

民族教育文化卫生体育事业全面进步。民族教育得到优先重点发展，形成了涵盖学前教育、义务教育、职业教育、高等教育的较完备的民族教育体系，少数民族在校生所占比例超出其人口所占比例，各项主要教育指标均高于全区平均水平，受教育规模和程度实现了历史新高。民族文化事业得到传承和弘扬，形成了覆盖全区的五级公共文化设施网络，蒙古长调、呼麦、元上都3 个项目被列为世界非物质文化遗产，长调、呼麦、马头琴、那达慕、博克、曲棍球等8大类、49 个项目被列为国家级非物质文化遗产项目，251 个项目被列为自治区级非物质文化遗产项目。蒙古语言文字得到广泛使用，社会市面蒙汉两种文字并用率、准确率和规范率均达到90% 以上。卫生医疗条件和服务质量得到大幅提升，卫生计生机构总数达到2.4 万个，拥有卫生计生人员21.3 万人。蒙中医药事业得到快速发展，全区蒙医中医医院有122 所，形成了自治区、盟市、旗县、苏木乡镇四级蒙中医服务体系。民族体育事业健康发展，各族人民的身体素质显著提升。

民族团结进步事业蓬勃发展。各族人民群众像爱护眼睛一样爱护民族团结，像珍视生命一样珍视民族团结，民族团结像一条红线贯穿在自治区工作的方方面面。持续开展以党的民族理论和民族政策、中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、“两个共同”理念、“三个离不开”思想、“五个认同”意识以及“八个坚持”等为主要内容的民族团结进步教育活动，牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观。在全国首创每年开展“全区民族团结进步活动月”制度，召开了8 次民族团结进步表彰大会，1580 个先进集体和2192 名先进个人受到表彰，形成了民族团结进步创建活动的内蒙古模式，维护和巩固了民族团结、边疆安宁和祖国统一，开创了各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。

回顾过去，我们充满自豪；展望未来，我们信心百倍。我们一定牢记 总书记考察内蒙古时的重托，不负党 的厚望，不负内蒙古各族人民的信任，深入贯彻 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，更加紧密地团结在以 同志为核心的党 周围，守望相助、团结奋斗、一往无前，不断开创决胜全面建成小康社会的新局面，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，以优异成绩迎接党的十九大、庆祝自治区成立70 周年。

（本文由《内蒙古政治建设70 年》课题组撰稿，执笔人：张吉维、吉雅、景剑峰、李慧勇）

责任编辑: 刘 佳

参考材料：

[1]民族性当前的国际政治（二）

[2]家族政治基层治理

[3]比较视野下的民族族群政治学术会综述

教师点评

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