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在中国进入“十二五”时期后,工商管理部门在经济社会发展中居于举足轻重的地位,担负着重要职责。如何提升新形势下的工商管理领导能力,成为我们必须面对和回答的崭新课题。我们认为,必须在学习回顾党史的基础上,明确工商管理领导干部肩上的重任;加强自身学习和所在团队的学习,打造学习型党组织,提升个人的领导能力和团队的战斗力;切实转变与现实不相适应的旧有工作作风,真正做到以人为本、执政为民。
一、回顾党史,明确重任
自1921年创立起,在90多年的发展历程中,中国共产党领导全国各族人民进行革命、建设和改革,为国家为民族建立了不朽的丰功伟绩。正如胡锦涛总书记在建党九十周年的七一讲话中概括的:“我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度;我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。”经过几十年的飞速发展,我国经济社会发生了巨大变化。在国际金融危机与自然灾害的双重挑战下,中国经济再次实现新跨越,在世界经济格局中的地位发生了重大变化。2007年我国经济总量居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位。2011年二季度中国GDP超过日本,跃居全球第二大经济体。在中国国际地位提升的同时,国内人民生活也持续得到改善,社会保障事业快速推进,系列惠民措施不断推行。群众中间流行着 “种田不纳税,上学不缴费,农民得实惠,和谐好社会”的民谣。
但正如胡锦涛总书记所言:“我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪,但我们没有丝毫理由因此而自满。”在创造“中国奇迹”的同时,中共也面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验;精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险也更加尖锐地摆在全党面前。严峻的形势要求我们每一个中共党员明确我们肩上的重任,努力提高自身的素质能力,为党和国家贡献自己的力量。每一位工商管理领导干部更是在经济社会发展中承担着重任,社会主义经济的协调发展靠我们来承担,党的方针政策靠我们去宣讲,党群干群之间的紧密联系更是要靠我们的实际行动去诠释。
二、加强学习,提高素质
联合国教科文组织对“学习”的定义包括学会生存、学会沟通、学会学习、学会技能。现代社会人与人的差距,主要表现在学习上。毛泽东曾经说:“学习的敌人是自己的满足,要认真学习一点东西,必须从不自满开始。”。
在新的历史条件下,工商管理领导干部更要与时俱进,把学习真正化为内心的一种精神追求。作为党员,我们应该认真学习党的一切政策方针,如十七届五中全会、十二五规划、胡锦涛总书记的“七一讲话”精神、十七届六中全会等等,每天关注新闻联播;作为工商部门的领导,我们应该认真学习与工商部门相关的法律法规;就算是作为普通的一个人,我们也要学习做人处事的道理。
只有每一位工商管理领导干部真正把学习作为一种精神追求、一种政治责任、一种生活习惯、一种工作动力,自觉树立终身学习的理念,用党的理论创新成果武装头脑,才能不断提高自身的理论素养和知识水平,不断增强自己的综合素质和为国家为人民服务的能力。
三、转变作风,服务人民
如何处理好管理者和被管理者的关系,关键在于代表政府的工商行政管理领导干部给自己一个准确的定位,真正树立“管理就是服务”的工作理念。
1、爱岗敬业,热情服务
企业把工商局看作自己的家,工商管理领导干部就要把企业当作自己的家人,对他们真情扶持,真诚服务,充分体现出工商人的理念追求与党的宗旨;在工作中就要以阳光灿烂的微笑热情服务好每一位来访者。微笑就是人际交往中的“通用货币”,人人都能付出,人人都能接受,人人也都从中受益无穷。“你向对方微笑,对方也报以微笑,他用微笑告诉你,你让他体验到了幸福感。由于你向他微笑,使他觉得自己是一个受别人欢迎的人,所以他也会向你报以微笑。换言之,你的微笑使你感到了自己的价值地位。”
有些地方的工商局有很多做法都值得提倡和学习。如接待来访者要做到“三个一”:一把椅子让座,一杯热茶暖身,一句话语暖心;在工作中要做到“三声四心”,即:来有应声,问有答声,走有送声;接待热心,听取细心,记录精心,疏导耐心;“六个不让”:不让来访人在我这里受到冷遇;不让接受的材料在我这里丢失;不让办理的案件在我这里积压;不让领导布置的任务在我这里延误,不让各种差错在我这里发生;不让工商形象在我这里受损。所有工商管理领导干部都要争做新时期的“三心二意”干部,即让群众“来访时舒心、办事时省心、离去时开心”和“对群众善意、对同事随意”。
2、依法监管,执法为民
依法监管是工商局的首要职责,任何工商管理领导干部都要始终恪尽职守,严格监管,秉公执法,充分体现出红盾卫士的神圣威严与职业操守。工商管理机关要执法为民,必须树立执法权威。工商人的威信来自为民为国依法行政的理念;来自一心为民、公正执法的行政执法理念;来自严格执行国家法律、法规规定,遵循办案程序,严守办案纪律,重事实、讲证据,阳光办案;这就要求我们在工商实践中做到刚直不阿、客观公正、临危不惧,面对失误不推诿、敢于承担责任,同时要防止一心为我、公权私用的现象发生。只有这样,工商人才能在社会主义市场经济监管中,树立起行政执法监管的权威,才能经受起社会各界的监督,才能受到人民群众的拥护。
同时,必须正确处理严格执法与热情服务的关系,始终把促进经济发展作为工商行政管理工作的出发点和落脚点,营造和谐执法氛围,以服务市场主体和创造良好发展环境为目标,进一步优化工作职能,维护、发展、实现好各类市场主体和消费者的利益;严格执行国家工商总局“六项禁令”和省工商局干部红盾形象自律二十条规定,抓好工商队伍的建设,创新监管机制,打造诚信工商,转变工作态度,树立文明执法者形象。通过严格执法与人性化执法有机结合,刚柔相济,入情入理,切实求得公正执法和执法效果的和谐。
3、注重自律,廉洁从政
清正廉洁是一名国家公务员最起码的工作准则。作为工商管理的领导干部,每天要和形形色色的市场主体和企业者打交道,我们要自觉管理好自己,抵挡住任何诱惑的攻击,充分体现出一个工商管理人员的高尚情操和共产党员的基本宗旨。 “千里之堤,溃于蚁穴”,任何事物都有一个由量变到质变的演变过程,在小事上不注意,小节上不检点,久而久之就会出大格。许多走上犯罪道路的领导干部,往往都是从小节小事开始堕落的。因此,各级工商管理领导都要“务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风”,从大处着眼,小处着手,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,正确行使手中权力,防止权力商品化、庸俗化,做到慎初、慎独、慎微,在任何时候、任何场合都经得住诱惑、顶得住歪风、管得住小节,始终保持清正廉洁。
在党的“十八大”来临之际,各级工商管理领导干部都要在争创“人民满意工商局”、“人民满意工商所(队)”和“人民满意红盾卫士”的“三满意”活动中,努力实现工商系统工作作风的进一步好转,让人民群众从我们的实际工作中看到我们的可喜转变,感受到真正的实惠,为国家经济社会发展更上新的台阶做出工商人的贡献!
