鉴于大家对下载论文导航十分关注,我们编辑小组在此为大家搜集整理了“试析新形势下如何做好公安基建管理工作”一文,供大家参考学习!
论文摘要 基建管理工作是一项综合性很强的工作,对建设单位而言,其目的就是以预定的代价取得最大的效果,或对预定的效果花费最小的代价。基建管理水平的高低,直接影响项目的投资、工程的质量等基本问题。对于公安机关而言,做好基建管理工作,对公安机关的建设,国家的稳定和社会的发展都有着重要意义。新形势下,面对时间紧、任务重、资金短缺等严峻形势,本文针对如何找出公安基建管理工作中存在的问题,并制定应对之策。
论文关键词 公安机关 基本建设 科学管理
近年来,公安机关的基建投资逐步加大,经济活动日益频繁,基建管理中问题也逐步暴露出来,管理观念落后、财务管理不规范、工程预算不合理等问题相继出现。对于公安机关,公安基建成了公安机关自己的事,单打独斗,困难重重,经费紧张、规划滞后等等问题导致公安基建布局、规划不合理,管理不当,缺乏前瞻性、总体性。新形势下,停建楼堂馆所也严重影响了公安基建工作,目前处于全面停建状态。而新建的区域不规划公安基建用地,致使好多新建区域无法建设,还有大多的工作是在做改造改建,造成工作起点低应付量大,劳民伤财。所以,如何做好公安基建管理工作,控制成本,合理的规划,重视合理建设规模,选择投资方向,讲求实效,跟上社会发展的步伐,是当前需要解决的重要问题。
一、加强公安基建管理工作的重要意义
新形势下,公安机关对敌斗争、社会管理任务的艰巨复杂性,使得国家对公安机关的投入迅速增加。保护国家、社会、经济的稳定,适应新形势下的社会发展步伐,基本建设管理的加强,也有着密不可分的联系。加强公安基建管理工作,维护社会秩序稳定,人民生活安定,不仅是公安机关肩负着的重要使命,而且也有着重要的作用与意义。
(一)有利于维护国家稳定
当前,我国社会发展步伐明显加快,公安管理工作日渐复杂,人民安居乐业,社会长治久安是国家稳定的基础,公安机关必须不断调整自身职能以适应社会发展的需要。只有人民稳定、社会稳定,整个国家就稳定,而加强公安基建管理工作,有利于服务大局,与时俱进。一切从保全社会大局,贴近和服务群众,社会长治久安,人民安居乐业出发,消灭空白点,方便群众,保护群众。从工作的实际出发,加强公安基建管理工作,少花钱多办事,坚决抵制“豆腐渣”工程,例如警务社区,派出所等的设立,从规划到建成,都以有利于人民、社会的安稳为出发点,不仅对所在范围的人民群众起保护作用,而且对犯罪行为也是一种震慑。建国60多年来,在党和政府的关心、支持下,公安机关的基本建设得到了长足发展,加强公安基建管理工作,不仅有利于维护国家稳定,也从根本上保证公安机关能够顺利地发挥各项职能作用,实现维护国家长治久安的最终目标。
(二)有利于更好服务公安工作
公安机关职能的重要性决定了该机关是国家投入的重点。公安机关承担着政府职能中繁重的社会管理和公共服务职能,所以加强公安基本建设也是保障社会发展与稳定的重要项目。在各级政府部门中公安机关任务最重,人数最多,经费量最大。
为了加强公安机关的基本建设和规范化建设,2007年前“三基工程”建设中,许多地区都摘了“无房所”的帽子,公安部也先后制定出台了看守所建设标准以及“金盾工程”项目建设任务书等,并提出了建设要求。这些基本建设的加强,便于消灭“无房所”,让民警安心工作,让民众办事求助更方便,使其更好的为公安工作服务,有利于公安工作的与时俱进。多年来,各级政府财政部门均把对公安机关的基本建设管理工作,投入纳入重点,切实加强了公安机关的基层基础建设,为打击犯罪和社会管理提供了较好的经费保障。这些基本建设的加强,让公安管理工作更加得心应手,为公安管理工作提供了更优的服务,从根本上发挥职能实现了价值。豍
(三)有利于反腐倡廉建设
“物必先腐而后虫生”。反腐倡廉问题是“十八大”最重要的精神之一,“主动廉政是本职、被动反腐是失职”的意识得到强化。公安部门历来高度重视反腐倡廉建设,始终把反腐倡廉建设作为事关公安工作和公安队伍建设全局的大事来抓。公安基建管理工作也是公安机关反腐体系建设的重要组成部分,公安基建管理工作的加强,有利于反腐倡廉建设,反腐倡廉建设的成败,事关公安队伍建设和公安业务工作的全局。近年来,公安机关建设任务重、投资大,使得各类项目承包公司趋之若鹜。因此,公安基建管理工作的加强,正确处理好与施工单位的关系,杜绝以权谋私和不正之风,才能促进反腐倡廉建设,使内部建设的透明化。加强公安基本建设工作的有效管理,不仅有利于反腐倡廉,也让腐败无处遁形,为反腐倡廉建设起了重要作用。
二、公安基建管理工作中存在的问题
当前,基建的投资方式、管理模式及建筑自身的施工工艺、工程材料等都在不断地推陈出新,以及基建工作的一些管理办法都在不断的变化,公安基建管理工作中一些旧的管理工作模式面临淘汰,新形势的新要求需要我们不断改善。目前,面临最重要的任务就是找出问题,不断研究。笔者认为,公安基建管理工作中存在的问题主要表现在以下几个方面:
(一)项目设计与实际工作脱节
公安基建项目的计划、设计没有把公安工作的特点突出出来,尤其是没有把特殊警种和普通所、队区分开来,没有把办案场所和羁押场所所需的各种功能设施分别开来,而是当成一般的建筑项目设计,基建计划盲目性较大,使得建筑功能单一、结构不合理、改造升级空间小等问题普遍存在。
(二)经费不足制约公安基建工作的高标准发展
目前,各级公安机关的工作经费主要是以地方政府财政保障,因各地党、政领导对公安工作的重视程度不同,各地财政状况不同等等因素的影响,使得公安经费始终不能全额保障,特别是中西部欠发达地区仅仅够保障工资发放,更别提搞基本建设了。
(三)公安机关缺乏有经验的基建管理人员
办案是公安机关的主业这一思想长期影响着公安机关工作人员的思想意识,在人才的培养和选拔上也更加突出破案技能,而机关运行方方面面的管理、服务型岗位往往是临时拼凑的,有的根本就没有接触过这一领域,对市场经济环境下的招、投标制度、基建财务管理、基建实施监督等方面的理论和技术一无所知,这种现状令人十分担忧。