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20世纪60年代以来,在技术的快速进步下,世界各发达国家陆续进行产业结构的调整,传统工业加快升级改造和对外转移。在产业结构调整的大环境中,以进出口为主要内容的加工贸易和劳动密集型产品生产在中国等发展中国家获得了极大的发展。加工贸易已逐渐在经济发展中发挥着重要的作用,同时也是发展中国家参与国际分工的重要组成部分和最主要的贸易方式。来自于发达国家的跨国公司是产业在区域之间转移的组织者,为了加强在新兴产业的国际竞争力,纷纷通过加工贸易方式把传统产业或新兴产业的全部或部分环节转移到发展中国家;发展中国家依靠本国资源禀赋发展这些产业或环节,促进产业结构的升级换代,从而推动本国经济发展。
对我国而言,发展加工贸易是发展经济、优化产业结构的重要途径。现阶段,随着全球新一轮产业结构调整、人民币持续快速升值、劳动力和基础材料的成本明显上升都导致我国东部沿海地区的加工贸易进入一个微利时代,转型升级已经成为现在迫切需要解决的问题。在这种背景下,东部沿海地区的加工贸易正面临着巨大的向外转移的压力就是表现之一。与此同时,我国的中部崛起战略客观上要求中部地区能够大力发展对外贸易,积极参与国际分工,发展加工贸易,并且广阔的中部地区也有良好的基础和迫切的意愿来迎接加工贸易产业转移。
一、中部地区发展加工贸易的优势分析
1.中部地区具有丰富的自然资源。中部地区拥有充裕的自然资源,主要的矿产资源水平较高,主要的能源如石油、天然气、煤炭、水力资源等非常丰富,当地生产可以大大地节约运输成本。
2.中部地区土地、人力资源等要素数量众多、价格便宜。地区间要素成本的落差使得部分投资者也在考虑产业转移的问题,由于经济发展的差距,中部地区的土地数量较大并且价格较东部地区要低很多。中部地区农村富余劳动力众多,拥有大量的廉价劳动力,大部分劳动力成本仅为东部沿海地区的1/3到1/2,承接对技术要求不高的劳动密集型产品,因为劳动力成本优势具有很大的竞争力。同时,对于较高层次的加工贸易产业,中部地区拥有一部分专业技术人员也能满足要求。
3.中部地区具有一定的工业基础和科研实力。中部部分地区本身已经建立了比较完整的工业体系,在高新技术产业、机械装备、能源、矿业、特色农业等方面具有一定优势。在一些产业门类比较齐全的中心城市,如郑州、武汉、南昌、长沙等地,高等院校和科研院所众多,某些科研技术和产业在全国甚至还处于领先地位 。此外,中部地区的政府和企业都非常希望抓住东部沿海地区产业向外转移从而推动本地经济发展的机遇,中央政府也加强了对中部产业的扶持力度,并给予了很多优惠政策,这就使得中部地区发展加工贸易在政策支持上也具备了条件。通过以上分析,我们发现中部地区发展加工贸易有着许多优势,可是中部地区的加工贸易并不发达,2011年我国加工贸易中有90%以上是由东部地区完成的,因此找出影响加工贸易发展的相关因素对于中部地区吸收加工贸易转移具有重要的意义。
二、影响武汉城市圈承接加工贸易转移的因素分析
因为收集整个中部地区数据有一定困难,所以这里以武汉城市圈为例找出影响因素,从而推动整个中部地区加工贸易发展。武汉城市圈以武汉市为中心,由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等九市构成的区域经济联合体。这个地区是湖北省产业和生产要素最密集、最具活力的地区,也是湖北省经济发展的核心区域,在工业基础、地理位置、教育科技等领域具备较强的实力。在这次产业转移过程中武汉城市圈能否起到龙头作用,通过城市经济圈建设拉动全省乃至整个中部地区经济快速发展,实现中部崛起的伟大历史使命。
(一)变量构造
1.经济发展水平和市场规模。经济发展水平和市场规模,反映了当地的投资吸收能力与消费能力,良好的经济基础可以促进产业集聚效应和加工贸易的规模化发展。根据新贸易理论,产业内分工的主要源泉是规模经济。通过把具有不同最佳规模的工序分布到不同区位的生产单位进行产品内分工模式,可以带来利益创造和成本节约,国际贸易把分工的范围进一步扩大到全世界范围内。因此影响加工贸易企业选择生产地点的重要因素是市场规模。
2.劳动力成本。根据相关法律法规,我国的加工贸易包括来料加工和进料加工。来料加工经营企业收取的是加工费,其中最重要的因素就是劳动力成本,劳动力成本的高低决定了制成品在国际市场上的竞争力。进料加工企业付汇进口料件,制成品后由经营企业外销出口。其收益为外销出口价减去进口料件成本和生产成本,生产成本的重要部分也是劳动力成本。因此,劳动力成本会极大地影响加工贸易发展,成为加工贸易生产成本的重要组成部分。
3.基础设施条件。贸易成本将影响跨国公司的外购选择。这些成本包括贸易障碍、时间、运费、信息和合同执行等成本。没有良好的仓储、物流、交通、运输等基础设施,加工贸易很难发展,因此基础设施状况对加工贸易区位选择的影响非常大。
4.政策因素。我国加工贸易迅速发展的一个重要因素就是对加工贸易的优惠政策。目前我国加工贸易优惠政策主要表现为三个方面:国内税收、加工贸易所用进口设备和外资企业享有较低的所得税负担。保税监管为我国在激烈的国际竞争中承接国际产业的转移创造了有利环境,对进料加工复出口采取保税政策是国际惯例,进而为加工贸易启动东部经济快速增长提供了不可或缺的先决条件。随着经济全球化的发展,世界各国依据其竞争优势分居产业链条的不同环节,国际间产业内贸易成为国际贸易的主体。因此,随着对外开放程度的加深和我国加入WTO时间的加长,监管自然要成熟,加工贸易政策将逐步与国际惯例接轨。我国加工贸易政策变化对于生产企业的成本影响极大。近年来,政府出台了相关法规对某些加工贸易行业的优惠政策给予取消,因此开展加工贸易也要注意政府的政策变化。
5.物流成本。加工贸易对国际市场有较强的依赖性是因为“两头在外”的运作模式,加工贸易产品通过各种不同的运输方式到达目的地,基地必须尽可能地贴近国际市场,降低贸易、运输和交易的成本,以缩短交货时间,提高运营效率。在现代国际化产业的价值链条中,交通运输费用必须足够低廉,使得投资者在减去运输成本后仍能获得因劳动力成本下降而带来的巨大收益。因此,良好的交通运输条件和优越的地理位置是劳动密集型加工贸易发展中的发展要素,仅次于劳动力优势。
