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“十一五”时期是我国经济社会发展的重要时期,是山东水利发展与改革的关键时期。水利发展,规划为先。牢固树立科学发展观,全面落实中央水利工作方针,围绕实现省委、省政府提出的“既不怕旱、又不怕涝”的战略目标,积极推进可持续水利发展,规划是龙头、是基础、是保障。水利发展“十一五”规划是国民经济和社会发展总体规划中的重要专项规划,是指导今后5年至15年水利发展、加强涉水事务社会管理和深化水利改革、确定水利重大工程布局和建设安排、审批和核准重大项目和安排政府投资的重要依据。省水利厅对“十一五”规划工作非常重视,成立了规划编制工作领导小组,对规划编制工作作出了面部署。目前,全省水利发展“十一五”规划编制工作已进入冲刺阶段。
与以往水利发展五年计划相比,水利发展“十一五”规划思路突破了以往单一的水利发展目标体系,确立了水利发展和水利改革的双重目标体系。厅党组要求必须按照科学发展观和“五个统筹”的要求,以供水安全、防洪安全、生态安全为总目标,全面规划山东省水利发展与改革的任务内容和重要措施。全省水利系统在规划编制中,要认真总结以往的治水经验和教训,坚持以人为本,促进人水和谐;要深入分析“十一五”规划面临的生态、移民、资源和资金等方面的制约,把握机遇,规避风险;要全面把握“十一五”规划的目标体系,重点体现发展(建设)、改革(管理)双重目标;要把科学发展观的要求落实到规划的各个方面,量化目标,科学布局,细化任务;要找准影响水利发展与改革的主要问题,认真研究制定保实施的措施。总之,要在规划工作中,坚持以科学的发展观为指导,充分考虑“十一五”规划的特殊性,努力做到“新、准、全、实”,即思路要创新,问题要找准,内容要全面,目标要务实,确保规划编制的深度和质量。厅党组已经确定山东省水利发展“十一五”规划共有总体规划1个,专项规划20个。做好水利发展“十一五”规划是今年全省水利系统各级、各单位的重要任务。各级、各单位一定要高度重视规划工作的安排,进一步加强组织领导,建立专门班子,确保人员、经费满足工作需要,确保规划编制工作按照统一的进度和质量要求顺利进行。为促进水利发展“十一五”规划编制工作的开展,《山东水利》将开辟专栏,提供一个规划工作者交流经验的平台,提高公众对规划的参与度。
