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关于“内部会计控制”的界定“内部会计控制”与“内部控制”有着天然的“血缘”联系,它是内部控制的重要组成部分并随着内部控制思想一起发展和演进的。尽管内部会计控制作为内部控制的一个子系统,但却是内部控制的核心和重要组成部分,这在内部控制理论的发展过程中可以得到体现。内部会计控制是从会计的角度出发,研究和构建内部控制体系,主要侧重于保证会计信息的可靠性和资产的完整性。从某种意义上说内部控制的产生与发展就是以内部会计控制的发展为主线的,并且全面反映了内部会计控制思想的演变过程。
在本文写作过程中,应当定位于“内部控制”还是“内部会计控制”,有不同的设想。
第一种思路,定位在“内部控制”,包括会计控制和管理控制等内部控制的全部内容。理由是单位内部控制弱化不仅限于会计控制,而且涉及管理控制的方方面面,也很难分清楚是会计控制还是管理控制。同时有些环节的控制单纯强调会计是不够的,需要部门协调配合、全面综合治理。比如,岗位设置和职责分工就不全是财务会计部门和会计工作所能解决的问题,而必须由人力资源部门和企业管理层才能确定。若是这样定位的话,内容过于宽泛,结构又过于庞大。
第二种思路,仅限于“内部会计控制”,凡与会计无关的控制都不予涉及。但是国际上内部控制中会计控制和管理控制有不断融合的趋势且越来越明显,从国际称呼上看,已经不再区分所谓会计控制和管理控制了。
第三种思路,采取辩证的观点,“以单位内部会计控制为主,同时兼顾与会计相关的控制”。在单位建立完善内部控制二、国内内部会计控制理论研究路径(一)研究样本的选择为了使研究具有客观性,能够比较全面地反映我国内部会计控制研究的总体特征、主流思想和变迁路径,本文选择《会计研究》、《审计研究》、《财务与会计》三种学术刊物,财政部颁布的内部会计控制规范及中国知网,万方数据库的关于内部会计控制的优秀硕博士学位论文作为样本,作为研究数据的采集点。之所以选择这些文献,是因为这些文章具有比较高的理论性和权威性,在我国会计审计界有较高认知度。
(二)观测点的统计、汇总、分析观测点的统计和汇总思路是,凡是1988至2008年之间这三种刊物上所发表的文章,只要其主标题或副标题中含有“内部会计控制”一词者一律选入到样本文章里面。然后,按照文章中所出现的主标题、文章结构和内容进行分析统计。
《会计研究》,以“内部会计控制”为主标题的文献共5篇,主要集中在2001年至2005年,针对企业的内部会计控制体系的建设、控制效果、未来发展展开的,属于高瞻远瞩型研究,文章结构大致围绕“问题描述、原因分析、政策建议”这样的思路来展开。
《审计研究》,以“内部会计控制”为主标题的文献共6篇,主要集中在2001年至2004年,其中有两篇是发表在1986年:徐政旦《内部审计与内部会计控制的依存关系》,归润章《论内部会计控制及其审计》。写作视角围绕理论的辨析和概念之间的界定;审计与内部会计控制之间联系。
《财务与会计》,以“内部会计控制”为主标题的文献共6篇,主要集中在2001年至2005年.研究方向围绕内部会计控制的目标和方法、公司抬理结构与内部会计控制的关系、财政部颁布的内部会计控制规范的改进与建议、选择某种规模特征、具有代表意义的企业进行研究,如宝钢。
财政部颁布的《内部会计控制规范》为企业完善和贯彻执行内部会计控制提供了法规依据,标志着我国内部会计控制实务规范的发展取得了重大理论突破。刘玉廷形象地将《内部会计控制规范》赞誉为新形势下加强单位内部会计监督的里程碑。而有的专家也提出了一些意见,廖洪认为《内部会计控制规范》对内部控制的界定过窄,没有很好地体现出内部会计控制和内部管理控制不断融合的趋势:没有将内部审计作为重要的内部控制内容;没有站在实现企业目标的高度上来把握内部控制的内涵;并认为这些不足之处将会影响《规范》的贯彻执行。李明辉则建议放弃内部会计控制的提法,借鉴整体化内部控制思想,不再区分内部会计控制和内部管理控制,并将《内部会计基本规范》改称为《企业内部控制规范—基本规范》,从企业的角度对内部控制作出原则性的规定,而不再仅仅局限于会计领域。此外,对于内部控制的定义,应当借鉴COSO的过程观,而不是将内部控制仅仅局限于制度和程序。
优秀硕博士学位论文,以“内部会计控制”为主标题的文献共66篇,主要集中在1999年至2008年。(本论文由网学http://myeducs.cn 整理提供,如需转载,请注明出处或联系我们的客服人员)