鉴于大家对管理学论文十分关注,我们编辑小组在此为大家搜集整理了“南疆三地州经济发展中喀什地区带动作用分析-”一文,供大家参考学习
论文摘要:南疆三地州指的是喀什地区、和田地区和克洲。改革开放以来,这些地区的经济状况一直很不乐观,甚至成为制约整个新疆经济的主要因素。随着中央政府一系列优惠政策的出台,尤其是西部大开发战略的实施,使这三个地区的经济发生了巨大的变化,以喀什地区的经济发展变化尤为显著。缘于地理位置的相似性,喀什地区经济的发展对和田、克州等地的辐射作用较为显著。因此,本文就西部大开发以来南疆三地州经济发展的差距性为基础,重点分析喀什地区经济发展的特点及其在南疆其他地区经济发展中所起的作用,并在此基础上提出相应的政策建议。
论文关键词:南疆三地州,喀什,作用分析
一、南疆三地州基本概况
南疆三地州是指坐落于新疆南天山西南端的喀什地区,和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州。总人口规模为619.97万人,占新疆总人口规模的30%左右。由三个县级城市组成。其中和田地区面积最大,为24.78万平方公里,但人类适合于居住的绿洲面积小。绿洲土地和水利资源人口实际承载力小。具体而言:
(一)喀什地区概况
喀什地区位于祖国西部边陲,新疆维吾尔自治区西南部。古为疏勒国,有文字记载的历史长达两千余年。喀什地区东临塔克拉玛干沙漠,南依喀喇昆仑山,西靠帕米尔高原,北接西天山。喀什地区下辖1市11县,居住着维吾尔、汉、回、塔吉克、柯尔克孜等34个民族,377.53万各族人民,是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居区。喀什地区地域辽阔,资源丰富,经过半个多世纪的不懈努力,特别是改革开放二十多年的奋斗,喀什发生了前所未有的变化,整体经济规模和经济实力取得了长足的发展。
(二)和田地区概况
和田地区东西长约670公里,南北宽约600公里,国土面积24.78万平方公里,占全疆的15%;绿洲面积9730平方公里,耕地面积为274万亩,占绿洲面积的17.95%,人均耕地1.62亩。和田地区是以农业为主体经济,其经济和社会各项事业都有了长足的发展。到目前为止,已发展了六大特色产业。这六大特色产业是:以石榴基地开发为主的石榴酒业;以和田羊毛为原料的地毯业;以草药种植基地建设为主的维吾尔药业;以大面积人工种植红柳为基础的管花大芸开发;以和田大叶紫花苜蓿基地建设为主的颗粒粕饲料业;以和田佛文化及长寿人探秘为特色的观光旅游业。
(三)克州概况
克孜勒苏自治州位于中国最西部,是一个半农半牧地区,全州国土面积7.25万平方公里,总人口51.47万人,农牧民人口33.9万人,占总人口的65.86%。耕地面积71.28万百,人均耕地0.9亩。由于地理位置偏远,自然环境差,农牧民居住分散,农村产业结构层次低,农业基础薄弱,抗御自然灾害能力不强,农业科技含量不高,农牧民收入较低,所辖三县一市均属国家级贫困县市。地区经济以农牧业为主,工业基础薄弱,产业结构单一。
其中喀什地区作为南疆唯一设有海关和口岸管理委员会的地区,拥有五个口岸面向中亚,西亚和南亚地区,对外贸易量比较大。喀什地区与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦接壤,与吉尔吉斯斯坦、印度为邻,边境线长888公里,是古丝绸之路的重要通道和商埠重地,是我国西部对外开放的前沿。2008年,喀什地区对外贸易达到16.6亿美元,占到整个三地州对外贸易的85%的份额,表现出了极强的区位优势,其他两个地州是无法比拟的。
二、南疆三地州经济发展现状与喀什地区的发展优势
(一)南疆三地州总体经济状况
本文分析南疆三地州经济总体情况,把1999年作为基期来研究。这样研究基于以下几点考虑:一是1999年以前,上述三个地区的经济总量合起来不到三位数字,不具有典型的可比性,都处于没有太多差别的状态。二是南疆地区经济阔步发展也是西部大开发战略实施前夕开始的。因此之前的数据比较不会提供太多有用的信息。在此基础上,我们分别收集了上述三个地区的GDP数据并在此基础上进行分析。表一:三个地区GDP变动趋势单位:亿元
年份 | 喀什地区GDP | 和田地区GDP | 克州GDP | 三地州GDP |
1999 | 65.05 | 24.75 | 7.58 | 97.38 |
2000 | 75.43 | 27.12 | 7.96 | 110.51 |
2001 | 87.13 | 29.47 | 9.76 | 126.36 |
2002 | 92.41 | 33.69 | 11.03 | 136.53 |
2003 | 105.1 | 37 | 12.52 | 154.62 |
2004 | 119.56 | 42.98 | 14.33 | 176.87 |
2005 | 136 | 48.78 | 17.47 | 202.25 |
2006 | 164 | 55.34 | 19.71 | 239.05 |
2007 | 216.5 | 63.7 | 23.7 | 303.9 |
2008 | 277.6 | 74.5 | 27.6 | 379.7 |
2009 | 284.24 | 88.58 | 32.46 | 405.28 |
资料来源:2000年-2010年《新疆统计年鉴》,新疆人民出版社
该数据表明,南疆三地州经济总量规模都在大幅度的提高。其中喀什地区的提高幅度最大,最快。从1999年的65.05亿元增加到2009年的284.24亿元,增长近五倍。和田地区净增长63亿元,是1999年的三倍以上增速。克州增长近四倍。总量规模从1999年的97.38亿元,上升到2009年的405亿元,平均增长四倍以上。总量规模来看,喀什地区占绝对支配地位,其经济规模相当于和田和克州的三倍以上规模,尤其是09年相当于克州地区的六倍以上。
(二)喀什地区在南疆三地州经济中的份额在不断增大
上面的分析只是从绝对量角度探讨了喀什地区在整个南疆三地州经济中处于总量规模最大的区域。为了进一步的看清喀什地区在南疆三地州中的重要地位,我们采用上述数据,对喀什地区在南疆三地州经济中所占比重的变化趋势作了一个趋势分析。
图一.喀什地区在南疆三地州经济中所占比重趋势图
从这一趋势图中可以看到,喀什地区经济总量在南疆地区总量中所占比重在一种徘徊中增长趋势,从1999年到现在为止这一比重始终高于67%的水平,最高时(2009年)达到了74%,而且这一比例,在最近两年内明显的加快了增长速度。
(三)喀什地区各产业在南疆三地州的地位优势
喀什地区三次产业在南疆三地州总体经济当中具有很强的优势,同时占有重要的地位。为了进一步的理解喀什地区在三地州经济开发中的地位,本文分别计算了喀什地区三次产业在三地州三次产业结构的所占的比重,并对近十年的历史序列数据进行观察。 相关数据如表3所示:
表二:喀什地区产业在南疆三地州产业中的地位变化趋势
年份 | 第一产业 | 第二产业 | 第三产业 |
三地州 | 喀什比重 | 三地州 | 喀什比重 | 三地州 | 喀什比重 |
1999 | 52.67 | 67﹪ | 15.32 | 67﹪ | 29.35 | 67﹪ |
2000 | 59.17 | 69﹪ | 16.40 | 69﹪ | 34.92 | 66﹪ |
2001 | 60.16 | 70%﹪ | 22.16 | 71﹪ | 41.66 | 64﹪ |
2002 | 67.95 | 69﹪ | 20.47 | 70﹪ | 48.71 | 64﹪ |
2003 | 72.97 | 69﹪ | 26.04 | 71﹪ | 55.71 | 66﹪ |
2004 | 78.35 | 69﹪ | 32.56 | 68﹪ | 65.96 | 66﹪ |
2005 | 85.32 | 70﹪ | 38.67 | 72﹪ | 76.29 | 63﹪ |
2006 | 96.63 | 71﹪ | 47.05 | 72﹪ | 95.37 | 64﹪ |
2007 | 122.47 | 74﹪ | 65.94 | 76﹪ | 115.70 | 65﹪ |
2008 | 142.66 | 76% | 93.76 | 80% | 151.35 | 68% |
2009 | 154.52 | 75﹪ | 69.69 | 70% | 181.08 | 66﹪ |
资料来源:根据新疆统计年鉴各年份数据整理,汇总计算而得
此表表明,喀什地区第一产业在南疆三地州第一产业中所占比重逐年增加,从1999年的67%增加到09年的75%。第二产业产值所占比重波动较大,但是2008年占到了80%的份额,说明最近几年喀什的第二产业发展较为迅猛,第三产业所占比重始终高于60%以上。从各个产业在这三地州的构成比例来看,处于核心地位和领先地位。下面的图2更为直观地说明了这种地位变化的趋势发展情况。
图二.喀什地区三次产业在南疆三地州产业中所占比重趋势图
2010年喀什地区经济总量初步测算得出,上半年全地区实现了生产总值142.1亿元,同比增长12.1%。其中:第一产业实现增加值47.57亿元,增长8.4%;第二产业实现增加值43.06亿元,增长14.46%;第三产业实现增加值51.48亿元,增长13.75%,这些增长就表明喀什是南疆三地州经济发展的领头羊。
(四)喀什地区各产业比较优势分析
比较优势的计算指标大部分运用劳动生产率指标。本文在此没有利用这一劳动生产力指标,反而采用了区位商分析方法,区位商方法说明某一地区的专业化程度,进而说明其优势,是产业的效率与效益分析的定量工具,是一种较为普遍的集群识别方法,是用来衡量某一产业的某一方面,在一特定区域的相对集中程度,确定区域发展重点和区域核心起到重要的指标。其计算公式如下:
N1为研究区域部门产值(或从业人员);A1研究区域所有部门产值(或从业人员);N为背景区域某部门产值(或从业人员);A为背景区域所有部门产值(或从业人员)。一般的情况下,Q越大,该地区这个部门所占比例相对较高。区位商大于1,表明本区域的该部门相对高(强)于背景区域,因而可能是专业化部门或优势部门。
根据这一法则,我们分别把南疆背景区,把喀什作为研究区,分别计算了其在南疆地区的专业化水平。计算出来的结果,如表二所示:
表三:2009年喀什地区三次产业区位商值表
喀什地区 | 南疆三地州区域 | 区位熵 |
一产比 | 二产比 | 三产比 | 一产比 | 二产比 | 三产比 | 区位熵(1) | 区位熵(2) | 区位熵(3) |
39.67 | 27.54 | 35.12 | 39.56 | 26.65 | 38.84 | 1.08 | 1.12 | 0.914 |
资料来源:根据新疆统计年鉴2010年提供的三地州相关数据汇总计算而得
上面的分析来看,喀什地区的第一产业和第二产业产值来计算的区位商都大于1,说明喀什地区在这两个领域都处于领先的专业化生产能力和优势地位,第三产业数值虽然小于1,但相对于其他区域而言,这一比重也比较大。因此无论是从总量规模还是专业化能力来看,喀什地区有能力成为南疆三地州经济发展中的核心区域和核心地段。
喀什地区除了以上所述的产业方面的优势之外,还具有资源禀赋优势,政策优势等等优势。概况如下:
(五)喀什地区的资源禀赋优势
喀什地域辽阔,资源丰富,属温带大陆性气候,水土光热条件得天独厚,非常适宜各类农作物和经济作物的生长,使农业产业发展独具优势。矿产品主要分布在西南天山、昆仑山和喀喇昆仑山一带,种类繁多、储量丰富,目前已发现矿产63种,矿产地224处,其中大型矿床12处。喀什地区旅游资源丰富而独特,地质时期的沧桑,使喀什兼容并蓄了世界上屈指可数的山脉、水系、沙漠、绿洲和森林;历史时期的变迁,使喀什成为世界四大古代文明的交汇点。喀什是新疆唯一的中国历史文化名城,有全国最大的艾提尕尔清真寺,气势宏大、充满神秘色彩的香妃墓、著名的佛教遗址莫尔佛塔、高台古民居及丝路驿站等,集中体现了维吾尔族民俗民风、文化艺术、建筑风格及传统经济的特色和精华。
(六)喀什地区的政策优势
党中央、国务院于前不久召开的新疆工作座谈会,在新疆工作历史上具有里程碑意义,对喀什实现跨越式发展和长治久安具有前所未有的重大战略意义,对于我们坚定不移地实施“打造喀什在中亚南亚经济圈重心地位”发展战略,开辟我国向西开放的通道,搭建我国与中亚南亚各国经贸合作平台,把喀什建成“东联西出”的商品加工基地、“西进东销”的商品集散基地和商贸旅游购物中心提供了千载难逢的历史机遇。中央出台了一系列有利于新疆特别是喀什发展的政策。比如在喀什新办企业享受企业所得税“两免三减半”的政策,鼓励股份制商业银行和外资银行到喀什设立分支机构,国家支持企业在喀什进行纺纱、织布、印染及服装加工,并在出疆运费上给予补贴和减免出疆棉花铁路建设基金政策,国家支持企业到喀什进行粮油、林果、肉类、乳制品等特色农副产品深加工业并赋予一定的扶持政策,中央确定在喀什建立经济特区,设立综合保税区,区内企业享受国家特殊海关监管区的政策,国家发改委发布的《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排的通知》明确指出,今年将推动喀什重点开发试验区建设,并享受各项优惠政策等。
三、结论与建议
当前,廉洁高效的政府、良好的商业氛围、高素质的市民和文明社会环境已经越来越成为吸引投资的决定性因素。喀什在硬件环境逐步改善的同时,“软”环境建设迟迟没有跟上,与大开发、大发展的形势极不适应,这已经成为影响喀什经济发展的突出问题。 政府部门要强化服务意识,提高办事效率,改进工作作风,为投资者提供优质服务。加大基础设施投入的力度加快喀什市西环路工程,喀什市老城区改造等项目建设,积极做好中吉乌铁路、天然气入户的前期工作,争取开通喀什至巴基斯坦伊斯兰堡和吉尔吉斯坦奥什的国际航班,开通喀什至内地部分大中城市的国内航班。以投资基础设施建设改善投资环境,以投资基础设施拉动经济快速增长,为经济发展营造良好环境。
喀什地区应该在二、三产业上找准突破口,实现快速发展。改变经济结构上的不合理,二、三产业弱小,发展缓慢,要使喀什经济再上新台阶,必须把二、三产业的发展放在突出位置。喀什地区的工业化程度目前只处于工业化初期的前半阶段或准备阶段。因此如何加速喀什地区的工业化进程,不仅是喀什地区经济发展的核心问题,尤其是南疆三地州经济快速腾飞,新疆经济进入小康社会,实现新疆长治久安的核心经济问题。因此,工业发展应尽快扩张总量,优化结构,提高效益。加快发展旅游业,应该采取有力措施,吸引外来企业开发。搞活对外贸易,应积极推进商贸兴边战略,保证出入渠道畅通,扩大规模,尽快改变目前对外贸易小批量、小规模、低层次的倒买倒卖状况。集中力量搞好市场、交通、口岸、开发区的建设,把喀什建设成为国际国内商品的重要集散地和出口加工基地。
经过对喀什地区各方面的研究分析中发现,喀什地区已具备了南疆三地州中带动的能力,就应该继续发挥喀什地区各方面的发展优势,带动南疆三地州的经济发展。
参考文献
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