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一、预算管理概述
预算管理是一种有效的资源配置手段,也是一种企业经营持续改善的方法。预算管理的有效实施应当建立在各部门协调配合的基础上,利用资金、信息、业绩评价等来制定未来的决策和行动方案。预算管理具有以下几个特征:一是全面性,预算管理需要各个部门共同参与,将各部门的资源和业务计划进行合理有效的配置和利用;预算管理不仅包括财务预算,还包括业务预算、资本预算。保障预算等等,涵盖人、财、物、信息等要素。二是机制性,预算管理在实质上是一种内部控制机制,作为管理上的制度安排,不是随机性的管理手段。三是战略性,预算管理应当以企业战略为指导,是对企业战略目标的具体实施和规划。四是系统性,预算编制、执行、考核、奖惩等各个环节关系密切,共同构成一个完整的体系。预算管理不仅是预算指标的设定和编制,而且是通过预算分析、调整、执行、评价等发挥其对企业经营活动的指导作用。完整的预算管理包括财务预算、经营预算以及专项预算三部分内容。财务预算是指反映企业一定时期内有关的现金流量、财务状况和经营成果等财务信息的各项预算,如现金预算、预计损益表、预计资产负债表等。经营预算是企业日常经营活动的预算,主要是用于控制和反映企业生产、销售等业务的收入和支出的情况,如生产预算、材料消耗与采购预算、销售和管理费用预算、存货预算等。专项预算是长期投资等企业定期的、一次性业务的预算,能够反映投资收益、资金来源等。
二、预算管理在企业管理中的重要性分析
预算管理是企业实现战略目标和资源最佳配置的有效手段,有利于企业管理水平的提高和经济效益的实现。预算管理具有资源配置、管理协调、自我控制等基本职能。资源配置通过选取最优的方案,达到资源的整合和优化,提高资源利用效率。管理协调是预算管理通过制度运行来代替人的管理来实现各个部门的有效沟通和协调。自我控制是指预算执行主体明确自己的目标、任务分配和完成期限和所获取的自身利益,能够实现自我约束和激励的效果。具体来看:
(一)预算管理是企业资本经营的必然要求。
企业财务管理的目标之一是能够使企业和投资者获得最多的财富,也就是满足资本利润最大化的原则。为实现这一原则或目标,企业必须建立完善的资本经营机制,通过对资金进行管理和控制,即对特定时期内企业资金的筹措、使用、分配等活动进行规划,使企业资金按照计划进行运行,实现企业的财务目标。科学编制预算并有效执行,是实现企业财务目标的重要途径。因此,实行财务预算管理是企业资本运营的必然要求。
(二)预算管理有助于企业对内部经营活动进行控制和管理。
控制职能是预算管理的基本职能,贯穿于预算管理的整个环节。预算编制是事前控制,能够明确企业内部各部门的经营目标与责任;预算执行是事中控制,把预算作为各部门的工作标准,通过对其执行状况进行监控,及时发现偏离预算的问题并采取措施给予纠正,确保企业经营活动的顺利开展;预算考核是事后控制,通过分析预算执行过程中的问题,总结经验教训,推动企业经营活动更有效的开展。
(三)预算管理有利于企业资源的最佳配置,提高抗风险能力。
预算管理通过编制预算,将企业的战略目标划分到各个部门,明确各个部门的经营目标和活动,理顺各部门之间的权责和职能,促使各部门之间的有效沟通和协调,减少内部矛盾,达到资源的优化配置。此外,预算管理通过市场调查和统计分析,考虑企业可能面临的风险和不确定性因素,并制定相应的应对措施,能够把握内外部环境变化可能给企业带来的影响,降低企业面临的风险,提高抵抗风险的能力。
(四)预算管理有利于发挥激励作用,激发员工的积极性。
预算管理把预算编制所形成的各项指标分配到各个部门,明确其工作目标、具体任务并实施相应的工资薪酬、奖惩手段等。这有助于员工了解自己的工作职责、基本收入和绩效奖励等,这有助于调动员工的积极性,促使企业预算目标的实现。
(五)预算管理有助于衡量企业业绩。
预算是企业绩效考核的基础,科学的预算目标值能够作为企业和部门绩效考核的标准,为企业绩效考核提供参照。通过预算实际执行情况和预算目标的比较,不断修正和优化绩效考核体系,使得考核发挥评价、激励作用。预算管理的推行对企业而言具有重要意义。预算管理为企业实现战略目标提供了基础条件,保证了战略方针的贯彻执行和经营目标的实现。预算管理还为企业也实施有效的监督提供了基本依据,有利于对经营者业绩进行科学的评价和奖惩。预算管理能够促使企业不断完善管理制度,提高经营管理水平。
三、预算管理的企业管理中存在的问题
(一)企业对预算管理存在片面认识。
某些企业认为预算管理是反映企业未来一定期间内的生产经营的财务计划的安排。因此在实施预算管理工作过程中,非常重视企业目标利润的实现,将预算编制及执行作为财务部门的工作,而其他部门不需要直接参与预算。这种片面认识导致预算的编制和执行都有所偏离。一方面预算编制以财务为主要目标,着眼于盈利、现金流量、资产等具体财务指标的设计上,忽视了非财务指标的重要性;另一方面,预算在执行过程中过多强调财务部门的行动,忽略了各级部门的有效配合,背离了预算管理的本质内涵,最终导致预算管理应有的作用无法有效发挥。
(二)企业预算管理程序不规范。
由于企业对预算管理重要性认识不深入,仅开展简单的计划管理,缺乏专门的部门实施预算管理。此外,部门企业并未将预算编制、预算执行和预算监督都纳入到预算管理中,导致预算管理不能有效发挥作用。
(三)企业缺少高素质的预算管理人才。
预算管理部门是企业的重要部门之一,人员素质影响着企业预算管理的结果。很多预算人员素质不高,缺乏相关的预算管理知识和经验,不能很好的满足预算管理的要求,影响预算管理效果的发挥。
四、完善预算管理,提升企业管理水平
由于企业实施预算管理存在一些问题,阻碍了企业预算管理能力的提升,为提高企业管理水平,需要不断加强预算管理。首先,企业应提高对预算管理的认识。
第一,企业应认识到预算管理不仅依靠财务部门来实施,还要求各个部门的协调配合,共同完成既定的经营目标。
第二,现代企业应该把预算管理看做一个系统,对预算的编制、执行和监督进行统筹考虑,调动各个部门相互配合,执行预算,才能将预算管理贯穿于企业经营活动的全过程。其次,完善企业预算组织体系。为企业能够更好的开展预算管理工作,需要建立健全预算组织体系,专门负责预算管理工作,通过吸纳专业的预算管理人才,加强对预算实施的监督,使得预算管理得到有效执行,提高企业的预算管理水平。再次,建立健全预算考核与奖惩机制。通过科学的考核和奖惩,才能确保预算管理有效执行。通过对各个岗位、各个员工设置考核指标,将指标完成情况与业绩挂钩,能够有效调动员工积极性和创造性,使各层次人员为实现目标而共同努力,推动企业战略的实现。
作者:刘燕 单位:山东万通经贸有限公司
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