农业技术推广机构影响因素及完善

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1数据来源以及研究方法

1.1数据来源

数据主要来源于国家食用菌产业技术体系产业经济研究室所调查的福建、甘肃、河北、河南、黑龙江、湖北、吉林、江苏、辽宁、山东、陕西、四川、浙江11个省的76个农业推广机构的数据。农业技术推广机构的调查问卷主要涉及农业技术推广机构的基本构成以及推广活动。

1.1.1农业技术推广机构概况根据调查，农业技术推广机构的规模平均为31.62人，拥有房屋面积为1274.36平方米，然而，最小农业推广机构的成员仅仅有3人，最多的人数为136人，有的农业技术推广机构没有办公用地;从农业技术推广机构的人员的比例上看出，本科以上的人员比例及其研发人员的比例为21.49%和10.36%，人员素质偏低;从基础实验条件可以看出，有试验地、育种棚、仪器设备的农业技术推广机构不到一半，基础设施薄弱;从最近3年的投入的经费来看，平均投入37.83万元，然而有的地区的经费为0，农业技术推广工作的经费严重不足，总体上来看，农技推广人员及经费分布存在部门及地区的不均衡问题。

1.1.2农业技术推广机构推广活动从农业技术推广机构所采用的技术比例来看，推广的技术仍然以自有比例为主，占70.16%;从农业技术推广的主要方式来看，农业技术推广的方式呈现多样化;从农业技术推广过程中的收入来看，农业技术的推广活动仍然以公益性为主，并且65%的农业技术推广机构都与科研院所(企业)进行合作;从对农业的农业技术培训来看，每年平均培训7次，并且培训效果较明显，农业技术推广机构对目前的推广工作也比较满意。

1.2研究方法

农业技术推广机构的运行改善主要通过人员配置、资金的合理利用以及管理体制的改善来提高农业技术推广的效率。然而，由于反映农业技术推广机构的基本运行状况的变量众多，如何从中找到密切相关的变量并不是一件容易的事情。基于此，本研究将采用多元统计分析中的因子分析法，找到影响农业技术推广效率的主要因素，对调查农业技术推广机构进行分析，找到机构运行中存在的问题，提出提高推广效率的方案。

2影响农业技术推广机构运行的主要因素

2.1考察原有变量是否适合进行因子分析

将农业技术推广机构的概况以及技术推广活动主要涉及的22个变量(见表1)运用因子分析法找出影响农业技术推广机构运行的主要因素。用SPSS18.0对农业技术推广机构相关的22个变量进行因子分析，进行巴特利特球度检验和KMO检验，检验发现巴特利特球度检验统计量的观测值为665.364，相应的概率P值接近0，若显著性水平为0.05，由于概率P值小于显著性水平，拒绝原假设，认为相关系数矩阵与单位矩阵有显著差异，原有变量适合做因子分析。同时，根据Kaiser的观点，KMO值越大，表示变量间的共同因素越多，越适合进行因素分析，当KMO值小于0.5时，较不宜进行因子分析，本次KMO值为0.584，说明适合进行因子分析。

2.2影响业技术推广的主要因素

根据所选择的变量，为使因子具有命名解释性，采用方差最大法对因子载荷矩阵实行正交旋转，旋转在11次迭代后收敛。根据原有变量的相关系数矩阵，前8个因子的特征值均大于1，对解释原有变量的贡献较大，因此提取8个因子，8个因子解释了原有21个变量总方差的79.052%(见表1)。根据各个变量在每个因子上的负荷量，可以将第1个因子解释为推广机构的基础实验条件;第2个因子为基础设施条件及规模;第3个因子为财政投入;第4个因子为拥有的技术;技术推广的主要方式、第5个因子为农业技术推广方式;第6个因子为与其他机构的协作;第7个因子为研发工作;第8个因子为农业技术推广评价。

3农业技术推广机构运行改善方向

根据以上因子分析的结果求出每个农业推广机构的八个因子的得点，对每个农业机构推广机构进行运行情况进行诊断。根据表2中因子的评点，就可以很明确地判断每个农业技术推广机构的特点，并且可以迅速地对农业技术推广机构的不足点提出第4期影响农业技术推广机构运行的主要因素及改善方向的研究91改善的方案。例如，农业技术推广机构73，根据因子的评点可以看出，最近3年投入的经费是最多的，然而，机构的基础实验条件、研发和与其他机构的合作低于平均水平，同时，技术自有的比例较高，然而，农业技术的推广方式却多样化，并且每年对农民进行的培训次数要高于平均水平，根据这样的现状，可以看出，农业技术推广机构73对投入的经费使用不当，经费的使用应该向农业技术研发条件的改善以及对科研方面倾斜，注重长期的效益，加大对科研的投入以及技术的购买，而不应该过度追求短期效益，用过度的资金对农业进行培训以及对农业技术的宣传，这样对农业技术推广机构长期的运行不利，因此，对投入资金的运用的比例需要进行调节。

4结论

研究表明，影响农业技术推广机构运行的8个主要因素顺序依次为农业技术推广机构的基础实验条件、基础设施条件及规模、财政投入、拥有的技术、农业技术推广方式、与其他机构的协作、研发工作、农业技术推广评价。根据每个农业推广机构的因子得点分析农业推广机构的运行情况，可以看出，存在部分农业技术推广机构基础设施条件、实验条件较差、投入资金不足、并且资金利用不合理等问题，导致农业技术推广机构运行不良，从而导致农业技术推广效率出现问题。根据以上问题，对于农业技术推广机构经费不足的地区，地方财政应加大对农业技术推广机构的支持力度;对于基础设施条件较差的农业技术推广机构，对于经费的使用应该着眼于长远的利益，首先要考虑建设基础实验条件，以及基础设施;对于科研力量薄弱的农业技术推广机构，应与地方农业科研、教育机构有效联系起来，充分动员和利用一切农业科技教育资源，增加农业推广机构自有和外购的农业技术;对于对农民培训效果较差以及本单位对农业技术推广工作和管理体制评价不好的农业技术推广机构，应采用专家授课、现场指导、农民就近参观考察等形式提高农业技术推广的效率。

作者：李学婷 张俊飚 徐娟 单位：华中农业大学 经济管理学院 湖北农村发展研究中心