论文摘要：本文依托中国2010年上海世博会通过注册报告，各项工作进入实质性推进阶段的大背景，提出进行城市公共信息系统设计的理念，并着力廓清城市公共信息系统设计的定义及内涵。吸取其他国际化大城市的相关经验，剖析上海市的公共信息系统设计面临的问题。
论文关键词：世博会；上海；公共信息系统设计
2005年l2月1日，国际展览局第138次成员国代表大会审议通过了中国2010年上海世博会注册报告，表明世博会的各项筹备工作全面进入战略性推进阶段。
中国2010年上海世博会将是世界各国人民的一次大团聚，在世博会的历史上，将拥有最为广泛的参与度，预计会有200个左右的国家和国际组织参展，有7000万人次游客前来参观，巨量的参观者必将给城市带来巨大的压力，也对上海市公共信息系统设计提出挑战。
从上世纪50年代开始，马克斯·本泽(Burgess)就注意到城市公共信息系统的重要性，他设想的城市结构是放射型的，以城市花园为中心，建筑物排列两旁，并设计了城市标识；现代主义之父——柯布西埃(Corbusier)在《明日的城市》一书中，设计了300万左右人口的城市，网状的道路交通系统，铁路、公路、停车场等聚集地下，城市环境极为相识和规律，客观上需要信息系统以保证城市的正常运转，美国学者凯文·林奇(Ke、，inLynch)也指出，城市人用道路、地缘、地域、细节、地界标识五方面来形成城市意象，强调城市环境的可识别性；90代后，欧美和日本充分关注城市公共信息系统设计，并将它作为面向未来的重要设计领域。
城市公共信息系统源于人的认知需要。在乡村，人认路的手段可能借助树、房子、景观来分辨方向，但是在城市，由于城市结构过分相似、加之语言障碍等因素，情况复杂了很多，于是人将参照物进行符号化设计，通过大众所共识的文字、图像呈现出来，起到信息传播作用。
城市公共信息系统见证着城市的发展。早期的城市环境较为简单；工业革命之后，劳动人口大批向城市聚集，城市的基础设施建设急剧扩张，火车、汽车、自行车、摩托车等现代交通工具彻底改变了城市人的生活方式，城市人出行、企事业办公、人与人间的交往、公共交通安全、各类公共环境都需要信息指示系统，一个优美的城市环境离不开完备的公共信息系统，缺乏公共信息系统的城市是不健全的，首先是功能的不完整，其次是城市形象的弱化。
二
建筑师伦佐·皮亚诺(PeterBuchanan)指出，城市设计本质上是关于场所的制造，场所不仅是一处明确的空间，还应包括使其成为场所的所有活动和事件。城市公共信息系统依附于城市公共空间和公共场所，公共空间包括所有公众可以到达和使用的空间，公共空间和不同的社会活动结合产生不同的场所，即公共场所，不同场所的职能，性质对公共信息系统设计提出了不同要求。
因此，城市公共信息系统设计(UrbanPublicInfo—Design System)，即城市公共信息系统的设计，主要是对城市公共空间、公共场所进行的系统设计，是用文字、图像、图形、声音等信息与载体构建一个人工环境，具有视觉识别、导向、指示和象征等方面的功能，从而满足城市人的出行与生活需要。城市公共信息系统是一个多维立体的系统，是由相互作用和依赖的信息结合成的具有特定功能的有机整体，并着重关注各部分的联系，它涉及到城市生活的方方面面，注重人与环境、人与社会、人与人之间的交流互动，结合信息设计和系统设计的优势，将人的认知与外部环境联系起来，拓展了城市公共环境与人的思维之间互动的新可能。
我们正处在一个通讯、多媒体、数字等技术高度发达的时代，从信息设计的角度讲，城市公共信息系统可以看作是由传统媒体与新媒体完美结合展开的设计形式。所谓新媒体，是相对于传统意义上单一媒体的概念，它将文本、图形、声音等多种媒体要素重新组合，采用互动的方法，利用现代科技强大的信息处理能力，帮助增强人的信息抉择能力。按照信息传播功能和媒介的不同，城市公共信息系统设计可以分为城市导向信息设计、商业图形信息设计、图表记录信息设计、网络交互信息设计、纸质传媒信息设计等。
城市导向信息设计(UrbanSign Desing)可以分为城市建筑导向设计、城市道路导向设计、城市公交车站导向设计、地铁导向设计、机场导向设计、城市公园、绿地导向设计、文化、公共服务机构导向设计等，基于可用和易懂的原则，在设计之前需了解Who—Where—when—hW y?其程序遵循发现问题、寻求方案、解决问题、项目评估、设计管理、实施方案、信息反馈、修正方案这一过程。
商业图形信息设计(BusinessGraphicDesign)包括行业图形信息、品牌图形信息、商标图形信息，这类图形信息比起城市导向信息，更能清晰表达行业属性，通过图形指明和表达诸如邮电、银行、保险、通讯、医院、航空、铁路、冶金、地质等不同行业，具有鲜明的表征，让人能一看便知其行业内容和性质，其中，较有代表性的为品牌图形信息，这些出现在大街小巷的品牌，以其独特的造型、专用的色彩，显示出极强的视觉冲击力。
图表记录信息设计(GarphicRecordingDesign)主要包括政府机构场所和文化场所、商业空间的流程图、楼层图、建筑的平面图、日历、表单等图表，出现的地点不限室内外，如伦敦大不列颠博物馆的广场上就放着绘有博物馆建筑平面和陈列空间的立体造型标识，它与馆内的一系列标识相配合，为人馆参观者提供了方便。
网络交互信息设计(Interface Desing)囊括了各类公共服务网站、各类门户网站，各种智能化管理系统等，网络以其海量的信息贮存、全球化、开放性、个性化、跨媒体性和廉价、快捷、互动等优势成为时代的宠儿，拥有无可比拟的发展前景，网络交互信息设计将空间或地理的概念变为虚拟，构成了新的网络环境，如中国共产党“一大”会址纪念馆在网上提供了虚拟现实展览，游人点击鼠标就能领略老上海石库门建筑的风采，也为实地参观提供了先导。
纸质传媒信息设计(InformationGraphicDesing)包括各类报纸信息，各类期刊信息、杂志信息、甚至社区小报等印刷品，相对于网络交互信息，她具备信息编辑精心、外观清爽阅目、便于阅读、便于携带保存、兼有理性精神的特征。
三
美国建筑学家刘易斯说：“城市是文化的容器。”城市不仅是功能的组合，而且是欣赏的对象，一套系统、合理、科学的城市公共信息系统，既可以改变城市环境，又能增加城市文化的服务功能，使一个城市以友好热情、服务周到、组织合理、简单高效的方式向公众展示，美国在城市公共信息系统设计上世界领先，相关法制繁多而精细，其中残疾人保障(ADA)系统，美国联邦交通标志系统(ERGS)、国家公园标准(NPS)、纽约市捷运系统(RT)等相当完善，日本的东京、横滨等城市也先后进行过系统的公共信息系统设计。
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