鉴于大家对硕士毕业论文十分关注，我们编辑小组在此为大家搜集整理了“简谈当代国际终身教育政策的回顾与展望”一文，供大家参考学习!
在人类步入了2l世纪以后， 由于社会变革的急速加剧，知识更新的不断演变，都使得现代人的职业与生活出现了前所未有的变化，而这种变化使得兴起于上一世纪六十年代的现代终身教育思潮，以一种不可阻挡的态势向前发展。如今各国政府正在终身教育理念的指引下，加大构建和完善终身教育体系的力度，尤其是通过终身教育政策的制定与立法的实施来实践终身教育的理想。终身教育在我国的引入与发展要比先进国家晚了近20年的时间。_1 近年来， 终身教育虽然得到了中央及地方政府的大力推动而快速发展， 但完善的终身教育制度及成熟的终身教育体系却仍然未能建立和形成。相比之下， 由于国际组织和机构的持续推动，终身教育思潮不仅在世界范围得到了极大的推广，而且一些先进国家已通过政策的制定及立法的手段，实现了终身教育由一种“空想”的理论向具体实践的转型。在英、美、日等国，甚至还建立起了比较完备的终身教育机制与体系。一言以蔽之，如何通过历史回顾与理论梳理的方式，对以上国际组织及先进国家在开展终身教育实践，尤其是政策制定方面的成功经验予以借鉴与参考，对中国未来终身教育发展及政策的制定，无疑能起到积极的推动作用。
一、国际组织对终身教育发展的推动
终身教育是20世纪60年代由联合国教科文组织首倡，尔后又经过世界经济合作与发展组织以及欧盟等国际机构的大力推动，现今已演变为一项发展战略而在世界范围内得到了广泛的普及与推广。
l、联合国教科文组织推动终身教育思想转向政策实践的举措1965年12月，联合国教科文组织成人教育促进国际委员会会议在巴黎召开，会议议长保罗·朗格朗向会议递交了“关于终身教育”
的重要提案;1970年， 联合国教科文组织出版了朗格朗的专著一一《终身教育导论》，并在该年召开的全体会议上采纳了该书所诠释的终身教育思想，试图用这一思想来解释整个教育过程。 由此，保罗·朗格朗亦成为现代终身教育理念的奠基人，其所倡导的现代终身教育思想也得到了联合国教科文组织的首肯与提倡，并进而在世界范围产生了积极的影响。
1972年，被誉为当代教育思想发展里程碑的《学会生存—— 教育世界的今天和明天》报告书出版。联合国教科文组织强调指出“教育将向着包括整个社会和个人终身的方向发展，此报告书的重大贡献是，第一次提出了“终身学习与学习社会” 的概念， 即明确指出每个人 都必须持续不断地终身学习，而其最终目标则是要创建一个“学习社会”。此外，报告书还倡议各成员国应将终身教育作为今后若干年内制定教育政策的主导思想，并提出了具体的指导原则、策略和方向等。报告书的一系列前沿思想和观点，对当时世界各国政府及其行政官员的思想观念，乃至教育政策的制定均产生了重要的影响。
1976年l1月，联合国教科文组织又通过了《关于发展成人教育建议》的决议书，决议书要求各成员国进一步根据各国宪法的规定，以制定法律和政策的手段，来推动终身教育理论在本国的推进与实践，并尝试建立“终身教育体系”。MJ】996年，在题为《教育一一财富蕴藏其中》的报告中，又指出终身教育是进入21世纪的关键， 同时也是适应世界发展的需要和进一 步适应个人不断变化的生活节奏的条件。报告强调终身教育不是一种遥远的理想，而是在一系列强化这种教育需求的复杂环境中日趋形成的一种现实。
除此以外，联合国教科文组织还通过颁布其他系列文件的方式来推动各国实践终身教育理念，使之成为政策并付诸实践，如《学习权宣言》(1985年)、 《汉堡成人学习宣言》
(1997年)、《世界高等教育宣言》(1998年)、 《教育的权利：走向全民的终身教育》
(2000年)等。这些文件的基本精神都是一致的，即强调学习者具有终身学习的权利，倡导各国政府通过立法和制定政策的手段来保障学习者的这一权利。
2、经济合作与发展组织促进终身教育政策化的实践自20世纪70年代以来，经济合作与发展组织(以下简称经合组织)基于推动经济发展的目的，也开始持续关注终身教育，并努力推动终身教育政策化的活动，为终身教育理念的推广，尤其是政策实践的深化做出了突出贡献。
经合组织对终身教育的推动是从倡导回归教育开始的。1973年，经合组织发表了《回一l8一归教育—— 终身教育的战略》的报告书，报告书对回归教育做出了如下的定义： “回归教育是指义务教育或基础教育以后的一切教育，其基本特征在于，以回归的方式，即教育和劳动交互的方式，把教育分散在人的一生。”上述理念为各成员国提供了一种变革现行教育体系的全新思路， 同时为了把义务教育后的教育延伸至人的终生，提出了一种制度与框架性的构想。L6 随后，经合组织为推动回归教育的发展又连续发表了多个报告，如《回归教育一一动向和问题》(1975年)、《教育休假的发展》
(1976年)、 《回归教育—— 最近的发展和将来的选择》(1977年)、 《劳动和教育的循环》(I978年)等。? 这些报告都强调了推进回归教育的重要性，同时确认了实施回归教育的基本原则。
经合组织对终身教育政策的推动还更多地落实在具体的行动上。如1998年、1999年以及2001年，经合组织先后三年以终身学习为主题出版了《教育政策分析》阳][9_E1o]的系列丛书， 以不同的主题对各国发展终身学习的教育政策做了详尽分析，由此为各国进一步完善和制定终身学习的政策提供了重要的参考依据和理论支持。
3、欧盟推进终身教育实施的政策举措欧盟是欧洲若干国家的联合体。现今其已从最初的贸易实体转变成了一个经济和政治的联盟，而且还成为了当前最大的地区性国际教育组织。尤其是在制定终身教育政策和促进欧洲公民终身学习方面，在世界范围内起到了引领作用。
1993年至1995年，欧盟连续发表了题为《成长、竞争力与就业：影响二十一世纪的挑战与途径》、《欧洲社会政策：欧盟的未来之路》和《教与学：迈向白皮书》等三个涉及终身教育政策的重要文件。三个文件不仅在时问上前后衔接，而且在内容上也高度一致。如共同强调终身学习的理念，指出未来社会必将是一个学习的社会，知识和技能都将扮演重要的角色。要反省终身学习的意义，并努力在欧洲实现终身学习的理想。u 1996年，欧洲终身学习年的倡导，更是加大了欧盟推动欧洲终身学习及构建学习社会的力度。自此，欧盟开始了终身教育政策在欧洲的具体实践。
