村镇排查整治活动工作意见

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委机关各处室、委属企事业单位、轻纺城有关市场：

为扎实推进平安建设、法治建设和过硬队伍建设，切实维护中国轻纺城市场和谐稳定，促进市场提升发展，根据县政法委、县综治办关于开展“排查整治、强基促稳”专项活动的总体部署，结合中国轻纺城市场实际，制订以下实施意见：

一、指导思想和工作目标

1．指导思想：深入贯彻落实党的十八大和县委十三届三次全会精神，以纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年为契机，围绕深化平安建设、法治建设和过硬队伍建设“三大建设”，结合开展党的群众路线教育实践活动，组织开展“排查整治、强基促稳”专项活动，集中力量排查化解社会矛盾纠纷、排查整治社会治安和公共安全突出问题、排查解决基层基础建设中存在的突出问题，切实把各类矛盾化解在基层、解决在苗头，确保第九年成功创建平安县，争得“平安银鼎”。

2．工作目标：专项活动要努力实现两个目标，即强化基础、不出大事。强化基础，就是要通过专项活动，深入推进综治基层基础建设，特别是加强网格化管理，推进各市场服务管理站建设。不出大事，就是要通过专项活动，及时消除影响市场和谐稳定的各种苗头和隐患，切实做到“五个坚决防止”，即坚决防止发生危害市场稳定的重大政治事件、严重暴力恐怖事件、大规模群体性事件、重大个人极端事件和重大公共安全事件。

二、基本任务和主要措施

（一）深入排查化解社会矛盾纠纷。全面排查影响市场和谐稳定的各类矛盾纠纷和问题隐患，重点是市场拆迁改造、重大工程建设、环境保护、金融、市场管理等方面的矛盾纠纷和信访突出问题。排查采取实时排查和定期排查相结合的方式。一方面要充分发挥网格的作用，由网格长对所在网格进行实时排查，发现问题及时登记建档，归类梳理；另一方面要开展定期排查汇总，各市场每周一次进行汇总分析，委每月一次进行汇总分析。对于普遍性矛盾纠纷，要成立专门机构组织开展集中调处；对于社会影响面大、可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，实行“三定一包”，即定牵头(责任)单位、定人员、定时间、包调处，集中力量调处解决。各公司（市场）在7月20日前要确定好“三定一包”涉及事项并报委综治办，8月3日前向委综治办汇报一次包案进展，8月23日前再次汇报进展，并确保包案化解率要达到90%以上。

（二）深入排查整治社会治安和公共安全突出问题。要以消防、房屋建筑等领域的安全生产隐患为重点，深入开展大排查活动，做到不留死角和盲点，切实把治安混乱的部位和可能引发公共安全问题的苗头、隐患搞清楚。对于排查出的治安重点单位和公共安全突出问题，要全部进行登记造册和备案，认真研究制定整治工作方案，按照问题的性质和管辖权限，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量开展整治，并将相关材料报委综治办。要把容易产生治安乱点、犯罪分子藏身窝点、公共安全隐患的整治主动纳入此项行动，完善社会治安防控体系，壮大群防群治队伍。要严格落实安全生产责任制，建立健全安全监管机制，切实维护人民群众生命财产安全。

（三）深入排查解决基层基础建设中存在的突出问题。要全面排查八个方面成功经验推广落实情况，重点排查市场服务管理站建设情况，在划分网格、建好服务团队的基础上，落实专兼职网格管理员、收集网格民情民意情况，基层系列平安创建活动开展情况等。

三、实施步骤

专项活动分三个阶段进行：

第一阶段，全面推开阶段（5月中旬至6月下旬）。主要是结合实际，研究制定活动方案，广泛宣传发动，及时作出部署，精心组织实施，按照边准备、边发动、边排查、边整治的要求，组织力量全面开展专项活动。

第二阶段，集中攻坚阶段（7月上旬至9月中旬），在全面排查整治的基础上，着力化解各类矛盾问题，对重大矛盾纠纷、突出治安问题、重大安全隐患，要认真梳理，实行挂牌督办，通过抓重点攻难点深化专项活动。

第三阶段，巩固提高阶段（9月下旬至10月底），按照既定目标，进行对照检查、查漏补缺，进一步健全完善相关工作机制，堵住一切可能出事的漏洞和隐患，推进中国轻纺城综治维稳工作制度化、常态化。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。要把开展“排查整治、强基促稳”专项活动作为深化平安建设的重要任务，作为服务市场提升发展的实际行动，层层分解任务，层层落实责任，确保专项活动取得实效。

（二）制订活动方案，精心组织实施。各相关部门、公司、市场要结合自身实际，及时研究制订活动方案，周密部署，精心实施，因地制宜、协力推进。

（三）健全机制体制，推进工作落实。要建立健全台帐制度和信息报送制度，及时分流处理有关排查信息。各相关部门（处、所）、各公司（市场）要明确l名专项活动联络员，每月3日前以书面形式，向委综治办报送“排查整治、强基促稳”专项活动月报表。

（四）加强督查指导，确保取得实效。各相关部门（处、所），各公司（市场）要对本级摸排掌握的重大不稳定问题，及时进行汇总梳理，对情况复杂、化解难度较大的重大不稳定问题，要及时上报委综治办。