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各村（居）、企事业单位：
为进一步落实市委市政府“创建平安、建设最安全地区”的总体要求，把我镇今年的社会治安综合治理工作和“平安”工作真正落实到实处，现结合本镇实际，制定本意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会以及省市政法工作会议精神，深入推进社会管理创新、社会矛盾化解、社会治安防控体系建设和基层基础建设，全面提升社会管理综合治理和平安建设水平，为开启基本实现现代化新征程创造和谐稳定社会环境、公平正义的法治环境，为全镇经济和社会发展提供有力保障。
二、创建目标
1、全镇刑事案件比上年下降10%；
2、建成“市社会治安安全乡镇”。
三、工作责任
1、组织制订本单位创建工作年度、月度工作计划；
2、大力抓好本单位创建工作年度、月度工作计划；要建立一支适应创安工作的专职联防队伍。社区居委会落实3-4人、村落实3-6人的专职人员交派出所负责培训、使用、管理、考核，工资由所在村（居）负责解决。专职联防队一定要“专”，对联防队员要实行定岗位、定责任、定报酬，对因工作不负责任，造成辖区内可防性案件上升的联防队员坚决辞退。
3、保证本单位创建规划正常有效实施；
4、及时排查和解决创建工作中存在的问题；
5、每月总结本单位创建工作、建立健全基础台帐；
6、与下属单位及时签订创建工作责任书；
7、按要求落实相关创建经费正常有效投入使用；
8、抓好基层信访接待室和调解建设，及时调解民事纠纷，杜绝民转刑案件越级上访事件；
9、认真组织实施本单位的创建宣传工作；
10、在法轮功的帮控工作中，确保“双百、三无”。
四、奖惩措施
㈠奖励措施
为确保创建目标顺利完成，镇将拿出5万元对创建工作作出突出贡献的先进集体，先进个人给予奖励。
1、对派出所实行单项考核，实现2012年刑事案件下降8%的目标，奖励1万元，在此基础上每下降1%奖励1000元，以此类推累计奖励不超过2万元。
2、村居刑事案件比上年同期下降30%以上，政府将视情况奖励500-1000元，完成目标的奖励1000元，在此基础上每下降1%，奖励100元，累计奖励不超过3000元。
㈡责任追究制
1、平安创建工作中，未能与部门或单位协调联动的，将责成单位负责人作出书面检查，限期整改；逾期不改的，联消当年年终考核奖，取消年终评先创优资格。
2、部门或单位创建工作验收年终未能达标的，取消当年年终考核奖，取消年终评先创优资格。
3、因工作失误，导致下列情况，对创建工作带来严重后果的，除取消当年年终考核奖，取消年终评先创建创优资格外，根据情况进行责任追究，影响全镇考核总分的，将采取必要的换岗降职等措施。
⑴因法制宣传不力，致使在校生违法犯罪的。
⑵因帮教措施不到位，致使劳教释放人员重新犯罪的。
⑶因管控帮教措施不落实，致使法轮功练习者重新练功的、去省赴京上访滋事的。
⑷民事纠纷调解不及时或不当，发生民事刑事案件的。
⑸维稳工作因工作不力，造成赴省去京集访一次或去集访两次的。
⑹因治安防范措施不落实，造成辖区内刑事案件未能达到下降要求和同比上升的。
⑺因安全隐患未能及时整治，致使发生重大安全生产事故的。
法治创建工作实施意见责任编辑：田老师
