加强社会新农村建设工作意见

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近年来，县政府十分重视农业、农村和农民工作，积极落实支农惠农的各项政策和措施，围绕解决“三农”问题做了大量卓有成效的工作，农村产业结构不断优化，农业综合效益逐步提高，农民收入逐年增加，农村生产生活条件有了改善，农村经济呈现出持续健康发展的良好态势。在充分肯定成绩的基础上，代表们针对 “三农”工作面临的实际困难和问题，就建设社会主义新农村提出了以下五个方面的建议意见：

一、突出重点，积极推进农业结构调整。增强产业竞争力、提高农业综合效益是农业结构调整的重点。当前应继续加大农业结构调整力度，以县场为导向，从实际出发，扩大优质高效农作物种植规模，突出区域比较优势，科学布局，减少结构调整的盲目性和趋同性；进一步发展壮大畜牧业，强化动物防疫和检疫工作，提高标准化饲养水平；不断扩大林业生产规模，突出抓好木材深加工，提高林业产业化水平和规模效益；大力推广名、优、特、新农作物品种，发展特色农业、生态农业，不断培植农业发展新的增长点。

二、加快龙头企业建设，切实搞好标准化生产。农业龙头企业是农民走向县场，实现农产品深加工增值的重要途径。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的思想，在资金、土地、信贷、税费收取等方面提供支持，进一步培强做大现有龙头企业，支持鼓励各类企业和工商户到农村建基地、搞开发，着力打造一批辐射面广、带动能力强、附加值高的农产品加工龙头企业，不断提高我县农产品的县场竞争力。通过引导和协调，进一步完善企业与农户的利益关系，形成利益共享、风险共担的利益联合体，实现生产与加工的有效对接。大力实施农业名牌战略，通过制定完善农产品质量标准和技术规范，建立起从种苗繁育、生产管理到食品加工各个环节的标准化生产体系，严格农产品的县场准入制度，确保实现农产品优质优价，提高各类农产品的县场知名度和美誉度。

三、强化农技推广工作，提高农民组织化水平。实施科教兴农战略是建设社会主义新农村的关键。要不断加大农技推广投入的力度，适当增加试验、示范和推广经费，加强农技推广队伍建设，调整充实基层农技推广力量，完善基层农技推广网络，增强服务功能，为农民产前、产中和产后提供有效的科技服务。强化对农民的技术培训，通过农民夜校、短训班、远程网络教育以及送科技下乡等措施，进一步提高农民的科技素质，提升农业科技含量。切实抓好农村合作经济组织建设，按照“民办、民营、民受益”的原则，落实优惠政策，加大扶持力度，鼓励引导龙头企业、农技组织、贩销大户、种养大户、农村集体经济组织等兴办、合办各类专业合作组织，不断提高农民的组织化程度，切实解决信息不灵、生产盲目、流通不畅等农业发展面临的实际问题。

四、加大支持和保护力度，巩固农业基础地位。农业投入相对不足是建设社会主义新农村工作面临的突出问题，对此，要加快建立有利于促进农业农村更快发展的投入机制，逐步加大对农业农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，形成社会主义新农村建设稳定的资金来源。突出抓好以治水、兴水为重点的农田基本建设，尽快配套和完善现有水利基础设施；加快流通基础设施建设，搞好农副产品收购、加工、仓储、运输以及县场等方面的基础设施建设，保证农产品流通渠道的畅通无阻；拓展农业投资渠道，切实解决农业投入不足和农用资金短缺的问题，为农业发展和农民增收奠定基础。

五、加强民主管理，推进社会主义新农村建设工作协调发展。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，切实抓好社会主义新农村建设的试点工作，及时总结经验，加强分类指导，科学规划，扎实推进。充分尊重农民意愿，完善村民自治，建立健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，不断增强村级组织服务功能。加强农村先进文化建设和环境卫生整治，通过开展文化下乡，以及“星级文明户”、“文明村庄”、“五好家庭”等群众性评比活动，引导农民破除迷信，移风易俗，倡树文明新风，不断改善村容村貌，促进建设社会主义新农村工作的顺利进行。