居委目标戒毒工作意见

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各镇人民政府，市开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区管委会，市各有关委办局，省市直属驻东各有关单位：

为认真贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）、《戒毒条例》，进一步创新对戒毒人员的社会管理，扎实推进我市禁毒工作，确保社区戒毒（康复）工作顺利开展，现结合我市实际，就吸毒成瘾人员社区戒毒（康复）工作提出如下实施意见：

一、总体要求

为切实提高戒毒工作质效，创造良好的社会治安环境，依据《禁毒法》关于社区戒毒（康复）的相关规定，坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，在市政府统一领导下，由市禁毒办牵头，协调各方力量广泛参与，形成以镇（区、场）为主体，社区为基础，家庭为依托，社区戒毒监护和维持治疗康复等多种手段并重的社区戒毒（康复）工作格局，推动全市社区戒毒（康复）工作的科学化、规范化、长效化开展。

二、目标任务

（一）全市在册吸毒成瘾人员签订社区戒毒（康复）协议率达到100%；

（二）一年内参加社区戒毒（康复）人员违约率低于20%；

（三）参加社区戒毒（康复）人员违法犯罪率明显降低。

三、组织体系

（一）组织机构。为确保社区戒毒（康复）工作有效落实，成立市政府分管领导为组长，市政法委书记、公安局局长为副组长，市政府办、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、卫生局、总工会、妇联、团市委分管负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安局禁毒大队。

（二）工作职责。领导小组办公室负责全市社区戒毒（康复）工作的业务指导、组织协调。各镇（区、场）设立社区戒毒（康复）工作办公室，与综治办合署办公，加挂“社区戒毒（康复）工作办公室”牌匾，具体负责本行政区划内社区戒毒（康复）日常工作。

（三）配齐配强专职工作人员。社区戒毒（康复）工作办公室按照在册吸毒人员20：1的比例，向社会公开招聘政治素质好，文化水平高，工作责任心强的专职管理员（禁毒社工），专门从事社区戒毒（康复）工作。各社区戒毒（康复）工作办公室要成立由镇（区、场）综治干部、社区民警、专职管理员等人员参加的工作小组，共同对社区戒毒（康复）人员开展管控、帮教工作。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。开展社区戒毒（康复）工作是贯彻实施《禁毒法》的一项重要工作，是构建和谐的一项重要举措，直接关系到全市禁毒工作的成效巩固和长远发展。市各有关部门和单位要按照各自职责和任务，各司其职，各负其责，充分发挥各自职能优势，加强社区戒毒（康复）工作的业务指导和工作协调，努力形成齐抓共管、合力推进的工作局面。各镇（区、场）要高度重视此项工作，迅速成立社区戒毒（康复）工作办公室和工作小组，将人员选配到位，确保社区戒毒（康复）工作顺利开展。

（二）健全机制、强化保障。一是建立健全各项工作制度。市禁毒办负责对基层进行业务培训，制定工作方案、明确工作职责、规范工作流程、落实监管措施，建立健全考核奖惩等一系列工作制度，确保社区戒毒（康复）工作规范有序进行。二是健全工作经费保障机制。在上级实行专项补助的基础上，将社区戒毒（康复）经费列入地方财政预算，做到专款专用，确保社区戒毒（康复）工作有效开展。同时，进一步完善各类软硬件设施，配备办公场所，配齐办公设施。

（三）强化监督，严格考核。要将社区戒毒（康复）工作成效纳入社会治安综合治理工作考评内容，严格考核。市禁毒委组织力量开展实地督导和检查验收，定期通报工作进展情况。对工作不力的予以督办整改，对因责任不落实、措施不到位导致戒毒人员脱管失控、造成不良影响的，将予以通报批评，并严肃追究相关责任人责任。