农业秋超秋增工作意见

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各镇农技中心、动物防疫站：

今年以来，全市农业生产积极应对冬春连旱、梅雨时间长、降水量大等自然灾害，努力克服了舆论误导、瓜菜价格大幅波动、农资价格高位运行等不利影响，实现了麦油、蔬菜、畜禽生产总量和种养效益的稳步增长，为上半年农民增收作出了积极贡献。秋熟是全年农业生产的重头戏，面对夏熟作物单产水平稍有下降的形势，大力推进今年秋超秋增工作更具有重要意义。与往年相比，今年秋熟生产出现了许多新情况、新问题，实现秋超秋增形势十分严峻。主要是苗情基础差，前期持续干旱，水稻、棉花前期苗小苗弱，活棵慢、僵苗不发比例高，入梅后，特别是7月10日以来，降水明显偏多，目前农作物普遍渍害严重，生长影响较大。同时当前生产成本高，化肥、农药、饲料持续上涨，抬高了农业生产成本、增加了农业市场风险。为全面完成全年农业生产和农民增收目标，特提出如下秋超秋增意见：

一、总体目标

秋超秋增总的目标是：大力组织推进农业生产“五个一”工程，即“粮棉单产增一成，瓜菜收入增一成，种植业总收入增一成，畜牧业总收入增一成，蚕茧收入增一成”；全面完成新增高效农业面积12万亩，新建千亩连片设施农业基地14个，新增年纯收益超百万元养殖场14个的任务；全市生猪、家禽规模化率分别达75%、96%。

二、具体措施

1、主攻高产稳产。以水稻、棉花万亩高产增效创建示范片建设为抓手，强化技术指导，通过以点带面，放大辐射效果，促进面上平衡增产。全面普及适用技术。棉花生产上，要区别不同棉花苗情，突出追施花铃肥，增加养分，增枝增节，促进开花结铃，对缺硼缺锌症状的棉田要进行叶面施肥，满足养分平衡供应；要适期开展化学调节，协调营养生长和生殖生长，塑造理想株型，改善光照条件，增加单株成铃；要密切关注棉铃虫、盲蝽蟓、红蜘蛛、烟粉虱等虫害的发生动态，搞好虫情监测，及时选用对路药种，扑灭害虫，控制危害损失，努力提高棉花单产。水稻生产上，要坚持群体质量栽培技术路线，突出追施穗肥，促大穗攻足穗；科学开展水浆管理，干干湿湿，保持根系活力；全面应用生化制剂，养根保叶，保粒增重；要根据病虫发生危害特点，全力打好防治稻纵卷叶螟、白背飞虱、灰飞虱、纹枯病、稻瘟病、稻曲病的硬仗。玉米生产上，要重点抓好夏玉米田间管理，在灾后抢追壮杆肥的基础上，适期追施穗肥，增粒增重；及时搞好纹枯病、玉米螟等病虫防治，减轻危害损失。

2、突出高效农业。高效设施农业始终是我市推进秋超秋增，保障完成农民增收目标的重要途径。各地要突出“短平快”项目、设施农业、规模养殖等三大重点，大力推进全市高效设施农业发展。大力发展“短平快”项目。各地要因地制宜，科学指导，突击抢种改种蔬菜，积极发展各类伏缺蔬菜；进一步扩大棉田立体套种、桑园套种、林下食用菌、林牧结合、农牧结合、渔牧结合、“千斤粮万元钱”等高效立体种养模式。在选择茬口和作物的同时，要积极推广搭棚遮荫穴盘基质育苗技术，以增强防灾抗灾能力，缓和茬口、季节矛盾，实现前后茬兼顾，间种套种全面高产。突出发展设施农业。继续抓好“一个园、两个片、三条路、十个区、百个点”高效设施农业建设，扩大示范典型的辐射带动作用，鼓励更多的投资主体发展高标准、高规格设施农业，加快发展连栋大棚和智能温室,助推设施农业基地提档升级。稳步发展规模养殖。抓住畜禽市场利好机遇，科学引导和鼓励养殖企业和养殖户，积极补栏增养，提高养殖档次，促进标准化规模养殖场建设；大力推广发酵床养殖技术、生态修复、免疫修复等夏季生猪高热病综合防控技术、禽流感综合防控技术等生态健康养殖新模式新技术，深入开展畜禽生态健康养殖示范、良种化示范、动物防疫达标示范创建活动；密切关注市场行情，及时发布生产预警信息，确保畜牧业的稳定发展和市场有效供给。

3、重抓质量安全。“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全是稳定农业生产的基础，是实现秋超秋增的前提。今年是市人大对全市农产品质量安全监管工作的评议年。各地要按照“坚守一个确保，严把四大关口，健全五个体系”的总体要求，确保做到消除隐患促安全、控制源头上水平、质量品牌上台阶、健全体系强能力、完善制度建机制。要按照全市农产品质量安全监督会议的要求，切实加强质量监管。坚持规范管理与执法检查并重，实施源头防控，注重治本治源，切实加强质量安全监管，严格把好产地监管、投入品监管、安全用药、市场准入等“四大关口”，确保不发生瘦肉精、三聚氰胺、禁用高毒农药残留等重大农产品质量安全事故。不断完善质监体系。建立完善以基地速测点、检测室为重点的农产品质量安全监管体系、农业投入品监管体系、农业标准化生产体系、农产品质量安全检验检测体系、农产品市场准入体系等五大质监体系，初步建立市、镇、基地、市场等四级农产品质检体系。培大育强重点品牌。大力推进“三品一标”认证，积极鼓励农产品生产企业、规模种养基地参与各种国际农产品质量体系认证、参加各级名牌农产品评选，全年要新增“三品”25个。

4、加强产销衔接。实践证明，有效地产销衔接已经成为“让农民钱袋子鼓起来”的关键措施。要充分发挥现有农产品市场体系作用，大力发展新型流通业态，多渠道做好产销衔接，提高生产效益。积极组织参加各类农产品推介活动，开拓农产品市场。利用农业信息网，将主要农产品在网上发布，发展网上交易，创新销售模式。大力发展订单生产，甜叶菊等适合订单生产的，要组织好订单收购，并积极发展其他农作物订单收购，鼓励与市内外农产品加工出口企业挂钩，发展订单生产，进一步拓展全市农产品销售的空间和渠道。大力实施农业招商引资。针对我市农产品加工薄弱点，加大对农业龙头企业招商引资力度，发挥我市西瓜、青椒等农业资源优势，吸引“三资”开发农业，兴建扩建龙头加工企业，同时充分发挥润洋甜叶菊、悦达禽业等龙头企业的作用，加工增值、改进包装、开拓市场，为全年农民增收做出新的贡献。

5、强化服务指导。各地要把秋超秋增作为当前及今后一段时间的重点工作，集中精力，重点重抓。以科技入户等项目为依托，结合“五个一”服务活动，积极组织广大农技人员深入生产一线，通过举办科技培训班、田头宣讲、示范观摩等形式，利用“四电一报”等现代农业信息服务平台，切实加强秋超秋增重点项目和配套技术宣传普及和服务指导。要组织粮棉高产创建专家组成员，对秋熟高产创建万亩示范片建设开展双向挂钩指导，全年指导万亩示范片9个，其中部级7个，分别为水稻3个，小麦1个，油菜1个，玉米1个，棉花1个；省级2个，均为水稻高产增效创建项目，通过粮棉油高产创建活动的开展，有效促进面上大面积平衡增产。要强化农资监管，认真组织开展夏季农药高毒禁用农药、复合肥、种子、兽药、饲料等农资市场整治行动，严把生产、流通和使用三个关口，确保农民用上放心种子、放心农（兽）药和放心肥（饲）料。严格禁止高毒、高残留农药使用，坚持科学用药，确保用药安全。