全县示范工程项目工作意见

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县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目已列入县年重大重点项目，为切实做好本项目，提高项目实施效果和质量，确保项目顺利完成，结合我县实际情况，制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会精神，着力推进高标准农田建设，加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力，为保障国家粮食安全、增加农民收入、推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。

二、总体任务

项目计划总投资2325万元，其中：中央财政资金1550万元，地方财政配套资金620万元（省级558万元、市级62万元），自筹资金155万元。项目共有42个单项工程，建筑工程分为21个标段，设两个主项目区，项目区安排在南新乡、蒋巷镇，完成建设高标准农田1.81万亩。

三、组织领导

为加强对年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的领导，确保项目顺利实施，成立县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目推进领导小组，由县政府分管领导任组长，县农业开发办主要负责人、项目乡镇主要领导任副组长，成员从县农业开发办、县财政局、县纪检、项目乡镇抽调人员组成。领导小组下设技术督导室和两个项目指挥部、监理部。技术督导室设在县农业开发办，县农业开发办主要负责人任技术督导室主任。项目指挥部设在南新乡政府和蒋巷镇政府，项目指挥部总指挥由项目乡镇的主要负责人担任，项目指挥部副指挥由项目乡镇的分管领导担任，工作人员由乡镇开发办工作人员及项目村的主要负责人组成。

四、各部门职责

（一）项目指挥部：为本乡镇工程项目实施主体，负责项目的组织实施。负责本乡镇工程宣传发动，群众调田，协调各方关系，为施工单位提供良好的施工环境。协助监理督促检查工程施工进度及质量。组织项目初验，协助监理收集整理资料。参加县级验收及上级部门验收考评。

（二）技术督导室：负责督促工程施工进度，检查指导施工质量。监督检查监理人员到岗到位及履职情况。组织项目县级验收，工程决算审计，收集整理县级验收资料，编写上级部门验收考评材料以及宣传报道工作。

（三）监理部：负责协助业主对工程投资进行控制，检查、督促施工单位严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工。对施工单位提出的付款申请进行审核，参与工程竣工验收，收集整理技术资料及竣工验收资料、审查工程结算，并签署监理意见、出具监理评估报告。

五、工作要求

（一）加强领导，统一部署。要把开展农业综合开发项目建设摆上重要位置，列入重要议事日程，各部门的主要领导要切实履行第一责任人的职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要制定详细推进计划、明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，大力推进项目实施。

（二）加强宣传，营造氛围。项目乡镇要采取多种形式加强宣传，营造氛围。大力宣传农业综合开发政策，使农业综合开发高标准农田建设项目家喻户晓、人人皆知。对项目建设过程中出现的先进事迹和项目建设管理好、建设进度快的项目单位进行系统的宣传报道；对扰乱项目建设的行为随时进行社会曝光。

（三）严格管理，规范操作。认真落实工程项目招投标制、工程建设监理制、项目和资金公示制、县级报帐制等项目管理制度。严格执行国家农业综合开发资金和项目管理办法和财务管理办法，以县级为单位，统一资金拨付，统一会计核算，统一报帐管理，做到专款专用，专账核算，严禁坐支和挪作他用。

（四）加强督查，定期通报。对项目建设单位、工程施工单位加强督查，定期通报。项目建设完成工程量情况及建设形象进度、完成资金投入等，每月检查一次。完善项目建设工作通报制度。对重点标段工程进度实行半月一检查、一月一评比、一月一通报。

（五）加强考核，奖优罚劣。坚持奖励先进、惩处落后和过程与结果相结合的原则，制定科学严谨、简便易行的考核奖惩办法，就投资完成情况、项目管理情况、服务工作情况全部纳入考评范围，年终进行全面考核，严格奖惩兑现。