学校安全稳定工作指导意见

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一、指导思想

2013年，全区教育系统安全稳定工作要深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚决执行区委、区政府关于建设“平安大区”的决策部署，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针，围绕“强力打基础，合力抓整改，全力保稳定”的基本要求，进一步完善安全工作责任制度，落实各项安全防范制度，以遏制较大事故为重点，预防和减少其他各类事故，保护师生生命财产安全，确保不突破区委、区政府、市教育局下达的各项控制指标，努力实现全区教育系统的安全稳定。

二、工作目标

全区100%的中小学校、省等级幼儿园通过“平安校园”复查评估。市“平安示范校园”创建率达30%以上。系统内及全区学校、幼儿园（包括民办）安全生产死亡事故为零，不发生一起重伤或直接经济损失20万以下事故，最大限度地减少儿童少年非正常死亡人数。

三、工作重点和措施

（一）强化学校安全工作责任体系。各学校和幼儿园要严格落实主要领导和分管领导对安全工作的主要责任和分管责任。要与全体教职工层层签订安全工作目标管理责任书,建立覆盖所有工作环节的安全稳定工作责任体系，做到目标明确，措施得力，责任到人。建立健全学校安全稳定工作奖惩制度，在学校考核、评估、评优、评奖活动和干部提拔任免中，把安全工作作为一项基本条件，全面落实安全工作“一票否决”制。

（二）加强“人防、技防、物防”建设。各校要对照配备标准完善“三防”建设。以安全管理队伍培训为着眼点，建立岗位安全培训的长效机制，进一步提升校园安全管理人员的能力，造就一支“素质强、服务佳”的校园安全工作队伍。各校还要重点抓好班主任、学生辅导员、危险药品和实验室危险化学用品管理员、食堂工作人员、宿舍管理员等重要安全岗位工作人员的培训、管理和考核。进一步规范物防器械和技防设施的管理与使用，提升技防设备的有效性和实用性。继续创新“三防”联防体系建设，实施“家校社”联动管理机制，开展群防群治行动。

（三）大力开展隐患排查治理工作。各学校、幼儿园要继续推进每周、每月隐患滚动排查机制，要通过建立台帐等方式加强对隐患治理工作的管理。要重点开展校舍安全、消防安全、交通安全、食堂卫生安全、实验室安全、校园及周边治安综合治理等领域的隐患排查和整治工作。要始终高度重视学校食品安全，加快改造C级以下食堂的卫生条件，积极推行食堂原材料专供和索证制度，以不牟利换安全。完善免费健康体检制度、健康档案制度和校园食品店公开评议制度。要发挥校医或驻校社区医生的作用，加强健康教育，落实预防措施，控制各类传染病的发生。

（四）强化学生安全教育和应急演练。要针对学生的特点，进一步加大安全宣传教育工作的力度，创新宣传教育的内容和形式，落实相关学科课程中的安全教育内容，努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。根据季节特点做好安全教育和防范工作。春季重点做好传染病防控和学生心理健康教育，夏季重点抓好防溺水教育和防台工作，秋季重点做好交通安全和消防安全教育，冬季重点做好雨雪冰冻等恶劣天气的应对工作。根据重要、特殊时段做好相应的安全教育和防范工作。建立健全放假前、开学后、重大节假日、高考中考、两会期间等进行安全教育和安全隐患排查整治制度，做到安全教育和隐患排查工作两手抓，在经常、反复的教育过程中抓出成效，全面提高学生的安全意识和自护自救能力；要认真执行省教育厅关于“每所学校都要制定各类突发安全事件的应急预案，中小学、幼儿园每学年应急演练至少安排2次以上，中心城区中小学、幼儿园要适当增加演练次数”的规定，定期开展多种形式应急疏散演练活动。特别是在“开学第一天”、“放假第一天”、“5·12防灾减灾日”、“11·9消防宣传日”等特殊日子，要组织开展宣传教育活动及处置预案的演练，提高学生应急、避险、自救自护的能力，切实把安全制度约束转化为师生自觉的行为习惯。要加强对任课教师的应急演练知识培训，明确工作职责，熟悉演练流程，使教师具备组织管理班级疏散能力。

（五）全面开展市“平安示范校园”创建活动。继续推进“平安校园”创建评估工作，在此基础上进一步健全和完善“平安校园”创建机制，开展市“平安示范校园”创建活动,以创建促提升。

（六）继续推进学校安全管理创新。加强对护苗队、爱心避护点的宣传工作，通过课题研究、经验交流、主题论坛等形式，推进“护苗队”和“爱心避护点”等志愿服务模式。试点安全预警智慧化工作，在有条件的学校、幼儿园的校门口、楼道口等学生密集区域安装传感器，初步实现楼道、校门口等重点安全管理区域的智能化。同时，根据《教育事业第十二个五年发展规划》，“到2015年，要完成校园网、广播网、闭路电视系统、安保系统和校园一卡通系统的数字化改造，实现“五网合一”的要求，各校、幼儿园要整合校讯通、校园监控、校园网的信息平台，建立信息化校园管理系统，提升校园安全管理水平。

（七）建立快速准确的信息报送制度。各学校、幼儿园要严格执行信息报送制度，按时向区教育局安全工作领导小组报送相关材料，保证信息报送及时准确；要严格执行事故即时即报制度，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。规范学校安全工作档案管理，确保记录详实细致、资料齐全完整，建档规范高质，促进学校安全工作的规范化建设。2013年，继续将事故、隐患等信息报送工作纳入对各校、幼儿园的安全工作的考核内容。