社区2014年工作意见

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各社区：

2010年我街社区建设工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次、七次全会和南平市委三届六次、七次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真按照市2010年社区建设工作要点,以社区党建为核心，以社区服务为重点，以社区创建活动为载体，围绕中心，把握大局，多措并举，推动和谐社区建设在内容上有所拓展，在质量上有新提升，在群众满足度上有新提高，真正把社区建设为“人与人、人与社会、人与自然”和谐共处的温馨幸福家园，为构建我街和谐社会奠定坚实基础。

深化社区党建，推进民主建设。

1、加强社区党建。

社区党组织建设是社区工作的核心和根本保证。各社区要创新工作方式，整合资源，推进“共驻共建”。以党组织丰富多彩的活动带动社区各类活动的开展。同时加强对退休党员、下岗失业党员、流动党员的教育、管理和服务工作,加大对生活困难党员的帮扶力度，使其能尽快脱贫、致富，把帮扶困难党员和帮扶困难群众有机结合起来。进一步完善党员志愿者服务，发挥社区党员的先锋模范作用，让党员在社区亮明身份，公开承诺服务内容真心为社区居民服务。通过服务，全面推开社区党组织的凝聚力、影响力和服务能力。积极做好组织发展工作，及时培养和发展新党员，不断增强党组织的生机和活力。

2、健全社区自治组织体系。

进一步完善社区居委会民主决策、民主管理和民主监督制度，在社区中推行户代表会议制度、民主评议社区居委会和干部制度，搭建社区居民参政议政、行使民主权利的活动平台。进一步完善社区党务、居务公开制度，拓展党务、居务公开内容。社区居委会财务公开严格执行潭城街道办事处专题文件精神：社区居委会的支出原则上由居委会主任“一支笔”审批。审批权限为：300元以内由居委会主任审批；301-1000元由居委会主任会同书记协商后，由书记会签、证明、居委会主任审批；1001元以上由居委会两委成员讨论通过并形成会议纪要后方可执行。并向社区议事监督委员会通报，年终由办事处派员审计。加强社区与辖区、驻会单位的联系，每年召开1-2次联席会议，尽最大潜能发挥党建、共建联席会作用，实现共驻、共建，资源共享。结合实际将我街十一个社区建成管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和的社会生活共同体。

3、加强社区工作者队伍建设。

一是提高社区工作队伍素质。对社区工作者进行培训、测试。力争“一社区一名大学生”，推广“一社区一名专业社工师（社会工作者）”，着力优化社区班子结构，强化终身学习理念，引导社区工作者参加全国社区工作者职业岗位考试，逐步向持有社会工作者专业证书上岗过渡。通过学习培训提高社区工作者的文化水平和依法办事、服务群众、发展社会事业的能力。二是实行绩效考评制度。进一步完善奖惩办法，对工作务实，成效突出的社区工作者予以奖励。同时，连续三年通过综合考评被评为先进奖作为评先推优的依据。三是通过考核评定，评出级别、档次。激励考出社区创新能力、创优业绩，激励出干劲和信心，在社区形成你追我赶、比学赶帮的竞争机制，促进和谐社区建设上新台阶。

4、壮大社区志愿者队伍。

建立健全社区志愿者队伍登记制度，每个社区志愿者在积极吸纳老年人、离退休党员干部参加志愿者组织的同时，还要动员和鼓励有专业技能的年轻人参加社区志愿者服务。在“一帮一”、“一助一”等特色志愿服务品牌推动下，社区志愿者向更高领域更高层次发展。

拓展社区服务，提升服务质量。

1、完善社区服务体系，全面推进全程代理服务制。

进一步完善以社区服务中心为主体的社区服务站，形成多渠道、多层次、多方位的服务体系。不断增加便民利民的服务项目。同时将服务窗口前移，全面推行社区全程代理服务制。在已推行全程代理服务的基础上，西门、西市、宝山社区不断规范提升服务内容。永安、中南、西桥、黄花山、北门、桥南、兴建、南阳社区今年全面实行全程代理的服务。通过全程代理规范化服务管理切实提高服务质量和服务水平，把党和政府面向居民的各项利民惠民举措落到实处。

2、拓展便民利民服务。

（1）开展面向特殊群体的服务。

以服务社区困难居民为重点，帮助困难群众解决生产生活等问题。完善低保制度，对社区困难群众做到动态管理下的应保尽保。实施困难群众医疗救助，协助社区困难群众解决重大疾病医疗费用负担过重问题。完善社区劳动保障平台建设，开展消除社区“零就业”家庭活动，实施就业援助服务。同时，深化企业退休人员社会化管理服务工作，提高纳入社区管理的比例，按时协助市退管办做好养老金资格认证工作，及时掌握企业退休人员增减变动信息数据，组织退休人员开展各种有益身心健康的文娱性活动，要加快公共老年服务设施和服务网络建设。按照文件精神要求，做好中南、西市、兴建和宝山社区的社区居家养老服务试点工作。今年中南社区作为社区心理咨询室的试点，其它有条件的社区也逐步建立健全社区心理咨询室，开展社区心理咨询服务。

（2）社区卫生服务。

各社区配合医疗机构建立“一户一卡”健康档案，定期开展健康教育、义诊和医疗保健咨询服务。社区计生服务站、专职计生管理员、计生协会，要充分发挥中心户长、楼栋长作用，明确职责，确保计划生育各项措施落到实处。今年西市、西门、宝山、黄花山要争创计生工作一类社区，中南、永安、西桥、兴建、北门、南阳要争创二类计生社区。

（3）政策法律服务。

社区调委会、治保会，要组织开展法律咨询、法律宣传教育和帮教活动，不定期地开展法律咨询活动，及时化解社区居民的各种矛盾和问题，提高社区居民的法制意识。

（4）开展就业培训服务。

社区劳动保障工作站要积极开展就业培训服务，特别是面对金融风暴影响导致下岗失业人员增多的情况下，更要加大技能培训的工作力度，各社区要根据下岗失业人的需求，最少要完成一期30人以上的技能培训。提高下岗失业人员、残疾人的再就业能力，大力开发适合“4050”人员的就业岗位。为失业人员再就业创造条件。力争推荐就业人数不少于30人。

狠抓平安创建，确保安全稳定。

1、完善社区治安管控网络。

完善社区治安防控体系建设，配齐、配强社区综治办主任、综治协管员，加强治保会、调委会建设。切实发挥由社区保安、小区内保人员、治安巡逻队员、社区调解员等多方力量组成的群防群治防控网络的作用，积极开展矛盾纠纷排查调解，及时发现不稳定因素，把问题和矛盾解决在基层，维护社区稳定和安定。

2、深入开展平安创建活动。

以“五五”普法为工作载体，结合综治宣传月、“12•4”法制宣传日等活动，开展评选“平安社区热心人”活动，推进社区工作者和居民踊跃参与社区综治工作和平安创建活动，力争30%以上的社区达到“民主法治社区”示范标准，95%以上的社区达到“平安社区”标准，开展“平安家庭”活动覆盖率达90%以上。人民群众对社区治安的满意与基本满意率保持在90%以上。

3、强化治安综合治理。

开展“社区矫正”试点和两劳刑释解教人员的安置帮教及青少年结对帮扶工作，预防犯罪。加强社区流动人口服务和管理，组织开展流动人口全程代理服务和管理试点工作，健全流动人口和出租房管理工作机制，减少流动人口犯罪。强化社区、学校内部和周边网吧及城市边角区域的治安整治，加大社区禁毒工作力度，突出社区消防、减灾、交通安全等宣传工作，维护社区安定稳定。

开展社区活动，推进文明建设。

1、深化“七进社区”活动。

把“七进社区”活动作为提升社区精神文明程度的重要载体，认真制定“科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育、计生进社区”活动方案，细化工作职责，确保活动取得实实在在的效果，促进城乡社区精神文明建设。科技方面充分利用科普宣传栏、宣传角，向广大群众普及科普知识，各社区科普宣传栏要定期更换新的内容，提高社会群体的科学文化素质。文体方面要改善社区文体活动设施，积极组织和发动社区居民开展各类文娱体育活动；指导、扶持社区各类文艺体育团体、协会等组织开展活动。法律方面要深入开展“五五”普法、法律“三进”工作，为社区居民提供法律服务。卫生方面要贯彻落实《南平市城市社区卫生服务发展规划》和《市社区卫生服务体系建设与发展规划》，配合卫生部门做好社区卫生服务工作；组织开展卫生保健知识讲座和健康体检，提高居民的防病保健意识。环保方面要全面整治社区生活环境，深入开展创建绿色社区活动。加大对《反分裂国家法》和对台工作的宣教力度，扎实开展涉台教育进社区工作。

2、继续开展廉政文化进社区活动。

继续在各社区广泛开展廉政文化进社区活动，依托社区的人文、区域资源优势，通过建立社区廉政文化宣传阵地，开展廉政文化广场文艺节目、廉政文化法律法规咨询、廉政书画展、播放专场廉政电影等多种形式的社区廉政文化建设活动。各社区播放反腐电教片不少于4场，配合电影工作站播放廉政电影不少于2场，在各醒目地段设置廉政文化宣传图版和反腐倡廉警示格言牌，丰富社区文化生活，营造社区廉政文化氛围。

3、继续开展“评明星知荣辱促和谐”活动。

提升“评明星知荣辱促和谐”评选活动的水平。坚持一年一评制度，通过居民群众的推荐评议将符合明星标准的先进人物推选出来，并把他们的事迹制成宣传图版在社区中向公众展示，同时召开表彰大会或送喜报上门。在社区内真正树立一批典型人物，用身边的人身边的事感染和熏陶社区。

4、继续开展文明和谐社区示范活动。

在巩固文明和谐社区建设的基础上，今年继续开展文明和谐社区创建活动，西市社区在省级文明示范社区的基础上，今年要创全国文明示范社区；西门、黄花山、永安、中南创南平市级文明社区，其他社区要创市级文明社区，创建的重点是要搞好面向全体居民的行政事务性服务、便民服务、社会救助服务、福利性服务和科技、文化、体育、卫生等社会服务，做好以社区环境综合整治为主要内容的城市管理工作和以平安建设为主要内容的社会治安综合治理工作。

创新工作机制，提高整体水平。

1、解决好社区办公、活动用房不足问题。

要多方筹措资金，多渠道、多途径地解决社区办公用房活动场所不足问题。规划中南社区办公用房新建问题，协调解决北门社区办公场所购置问题，通过以上措施逐步改善社区办公条件。

2、创新社区工作机制。

努力为社区成员提供共商社区建设大计，参与社区事务管理，解决生活中热点、难点问题的平台。2009年西市社区实行家访制，永安社区搭建志愿者平台，南阳社区实行“议事园”制，宝山社区实行爱心积分制、六必访制，中南社区开展“电子阅览室”，黄华山社区搭建网络互动平台。在创新激励机制的基础上，各社区要结合实际总结经验，不断开创社区工作新局面。

3、探索发展社区经济新途径。

繁荣社区经济是做好社区服务、社区建设和管理的基础。今年上半年计划在西门社区召开发展社区经济和全程代理服务制工作现场会，共同探讨发展社区经济和服务深化的新途径、新办法。各社区要投入一定的人力、物力，下大培育社区经济工作的力度，多方面、多渠道积极引进项目、自创项目，合理配置资源，发展社区经济增收，逐步扭转社区经济薄弱局面。每个社区今年创收不少于1.5万元（不含赞助费和共建费），办事处将对各社区发展经济工作列入绩效考评的内容之一，占考核成绩的30%。通过考核评定，连续三年获得先进的社区作为评先推优的依据。