“人民的利益高于天”。这是牛玉儒的座右铭。不论是青年时代在农村任基层党委书记，还是后来担任政府秘书长、市长、政府副主席、市委书记，牛玉儒始终胸怀百姓，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题。他勤政为民的情怀和品格，深受广大人民群众的敬佩和爱戴。
把群众利益放在首位，首先要不断增进与人民群众的感情。牛玉儒在多年的领导工作中，尽管岗位多次变动，职务越来越高，但不变的是“平民本色”。不论走到哪里，他都融入群众之中，与群众真心交朋友，建立起深厚的感情。尤其是对生活困难的群众，他有一种火热的情怀，为他们雪中送炭，帮他们解决急需解决的种种困难。干部心里有百姓，百姓的心里自然就有干部的位置。有那么多群众深切哀悼牛玉儒，自发为他送行，充分显示了人民群众对牛玉儒依依难舍的眷恋。
把群众利益放在首位，就要扎扎实实为群众谋利益、办实事。牛玉儒反对搞劳民伤财的形象工程，坚持实事求是，践行求真务实。他善于把人力物力财力集中到市民最需要的建设上去，突出抓好涉及群众生活的民生问题。从城市绿地的规划建设，到公园免费开放；从解决下岗失业人员再就业，到油盐酱醋米等市场供应，牛玉儒总是极端认真、极端负责地做好每一件事，表现了一个共产党人为党尽职、为民造福的高尚情怀。
牛玉儒为民积劳成疾，为党鞠躬尽瘁，不愧为新时期民族领导干部的优秀代表。他的事迹平凡而伟大，他的品德朴实而高尚，他的精神放射出耀眼的光芒。在牛玉儒身上，表现了一个党的高级干部执政为民的政治本色，为我们树立了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的光辉榜样。牛玉儒同志的思想、品德和精神，必将激励共产党人和党的各级领导干部实践党的宗旨，全心全意为人民服务；必将鼓舞千千万万的人们奋发进取，为创造幸福生活和美好未来而努力奋斗。
