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随着国民经济的不断发展和社会的全面进步，我省的信息化水平逐步提高。邮政行业作为信息产业的重要组成部分，在推进我省经济发展、社会进步和信息化建设上发挥着不可替代的作用。为深入实践“三个代表”重要思想，落实党中央提出的“积极发展社区服务，充实社区服务设施，方便人民生活”的精神和省委、省政府关于全面推进城市社区建设的总体工作部署，适应我省城市化、信息化加快发展的需要，不断完善邮政服务基础设施，改进邮政基础服务条件，提高邮政普遍服务水平，满足人民群众的用邮需求，省政府决定在全省实施邮政服务进社区、进校园、进商厦工作（以下称邮政“三进工程”）。
一、推进“三进工程”的重要意义
（一）邮政承担着履行普遍服务的义务，通过推进“三进工程”，可以把邮政服务延伸到社会最基层，延伸到广大群众的身边，对促进城镇和校园三个文明建设具有重要意义。
（二）推进“三进工程”，可以让广大人民群众及时了解到党中央、国务院和省委、省政府的方针政策，丰富社区、校园文化阵地，传播先进文化，提升城市文明程度，提高市民素质，保持社会稳定。
（三）实施“三进工程”，可以进一步满足人民群众日益增长的用邮需求，更好地为广大市民提供优质、高效的邮政服务。
（四）实施“三进工程”，可以扩大就业，为下岗职工再就业和贫困生勤工俭学提供机会，减轻社会负担。
二、邮政“三进工程”的主要内容
（一）邮政“三进”服务网点的设置。社区邮政服务网点设立以商业区和社区为主要对象，网点位置选择在居民进出较频繁、方便用邮的地段，可设在社区综合商业服务区、社区门口、居民住宅楼一层或单独设立邮政综合服务亭；校园邮政服务网点设立以本科院校，高、中等职业院校和规模较大的中学为主要对象，可设在校门口、商业服务点、食堂附近或宿舍区；商厦服务网点设立以写字楼、大商场为主要对象，可设在大门进出口处。
邮政建设“三进”网点，要坚持社会效益和经济效益相结合的原则，建在有客户需求、有市场潜力、方便用邮的地方。根据社区、校园、商厦的不同消费特点、服务人口、服务半径及业务量等情况，并结合当地邮政局所网点选址，在充分调研的基础上，稳步推进“三进工程”服务网点建设。
（二）邮政进驻社区、校园、商厦的方式。邮政“三进”网点建设时，采用相关部门提供场地、房屋，减免租赁、物业管理、占地（临建）费，邮政部门提供必要的设备设施，并进行统一的规范管理等组织方式。
（三）邮政“三进”网点服务的主要内容。
主要开办三类业务：
1、邮政基本业务，如投送邮件、报刊、包裹、代收代缴公用事业费用、电话费，代办保险，代发养老金，代售邮票邮品，代销邮购商品，代办电信，收取邮件、包裹，订阅报刊、杂志，入账汇款、商业信函等；
2、电子商务类业务，如纯净水、牛奶、饮料、食品等生活用品投送服务、代收货款、信息服务等；
3、综合类服务，如家政服务、商品销售服务、代理票务、打印和复印服务等。
（四）邮政“三进”网点的服务方式。社区、校园邮政服务中心的服务时间以满足用户需求为原则，在作业高峰时期，采取延时服务的方式。上门投送实物，要根据用户的生活规律或预约时间，采取分时段作业方式。商厦邮政服务中心对所驻单位实行“门到门、桌到桌”的上门服务，服务时间随所驻单位的营业时间而定。
（五）邮政“三进”网点服务人员的聘用。邮政服务中心的人员可采用向社会公开招聘的方式，优先聘用社会下岗职工在邮政服务中心网点就业，在校园的邮政服务中心员工可兼顾贫困学生，提供勤工俭学的机会。也可采用向社会委托代办的方式，在有条件开设邮政服务中心的住户家中，由邮政委托住户开办各项业务。
三、邮政“三进”服务的规范管理
（一）坚持统一的品牌。“三进”网点是邮政所属的分支机构，统一标识为绿底白字的“*社区（学校、商厦）邮政服务中心（点）”，连锁编号*。在明显位置标注服务业务种类、服务方式、服务价格、服务时间、联系电话、监督电话和业务宣传语。业务人员实行挂牌服务，注明姓名和工号。
（二）坚持统一的规范管理。邮政作为“三进”建设的主管部门，负责与代办单位或代办人员签订代办合同，加强对业务人员培训考核和监督检查，制定规章制度，促进“三进”工作规范化、标准化，积极为用户提供优质高效的服务。
四、“三进工程”的总体规划
邮政“三进工程”分三个阶段进行：
第一阶段：到*年前，在拥有１０００户居民以上的社区设立邮政社区服务中心；在本科院校设立邮政服务中心；在大型商厦设立邮政服务中心。第二阶段：到*年前，在拥有８００户居民以上的社区设立邮政社区服务中心；在高、中等职业院校设立邮政服务中心；在中型商厦设立邮政服务中心。
第三阶段：到*年前，在人口密集的社区、住宅区域（地段）设立邮政社区服务中心（点）；在规模较大的中学设立邮政服务中心（点）；在部分小型商厦设立邮政服务点。
五、“三进工程”的组织实施
“三进工程”的根本宗旨是“方便居民、服务社区”，是一件便民、利民的事情。各级人民政府和有关部门要从自觉践行“三个代表”重要思想的高度，重视和加强对邮政服务“三进”工作的领导，积极推动，制定具体措施，认真加以落实。
（一）建设部门要将邮政社区服务网点、住宅楼房信报箱和城镇报刊亭建设列入城镇建设、居民住宅小区建设规划和工程验收内容，减免邮政“三进”网点和报刊亭的租赁、物业管理和占地（临建）费；８００户居民以上的社区（小区）规划中应有不少于５０平方米的邮政服务网点用房。邮政在社区和住宅小区建设网点时，产权单位要积极配合，无偿提供现有房屋，减免物业管理等费用。
（二）民政部门要将邮政服务进社区工作纳入社区服务中，作为社区建设和管理的重要内容。
（三）教育部门要将邮政基本业务服务进校园工作列入校园建设的内容，会同邮政部门和有关学校制定具体的邮政服务进校园工作计划，学校免费提供业务场地，减免物业管理等费用。
（四）邮政部门要将“三进”网点列入邮政服务设施的布局规划，采取切实可行措施做好“三进”服务的具体工作。
（五）邮政“三进”服务网点的工商登记，按照省工商局和省邮政局“关于转发国家工商行政管理局、信息产业部《关于邮政通信企业登记注册有关问题的通知》的通知”（冀工商〔１９９９〕第４２号）第六条执行。即邮政服务网点在市、县邮政局办理营业登记时一并列表申报，由工商行政管理机关审核发照，只收取工本费、免缴登记费。
（六）认真落实省文明办等六部门《关于加快全省城镇邮政报刊零售亭建设的通知》精神，省文明办、省建设厅、省公安厅、省工商局、省新闻出版局和省邮政局要切实履行自己的职责，加快我省邮政报刊亭的建设步伐。
（七）建设、邮政部门要进一步贯彻落实居民住宅楼房、商业区安装信报箱的相关文件精神，加大对信报箱建设的管理。对新建居民生活小区和商业区，必须落实相关邮政通信设施建设的有关规定，居民住宅楼房必须安装统一规格信报箱，对已建居民住宅楼房未安装信报箱的情况，要求相关产权单位、物业部门限期按规定补建。
邮政服务进社区实施意见责任编辑：小胥老师
