质量兴区强街道工作意见

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各社区、街道机关各部门、辖区规模以上生产经营企业：

为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》、市政府《关于创建全国质量强市示范城市的实施意见》和市政府办公室《关于印发市创建全国质量强市示范城市2013年行动计划的通知》及区政府关于《2013年质量强区工作实施意见》要求，进一步发挥质量工作对经济社会发展的推动作用，加快推进经济结构调整和发展方式转变，促进我街道经济社会又好又快发展，现就我街道2013年质量兴区强街道建设制定如下意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，创新质量管理体制机制，强化质量安全监管，切实发挥质量工作对加快经济结构调整和发展方式转变的推动作用，全面提升质量水平和综合竞争力，为促进街道地区转型跨越、富民强区、共建小康、同享幸福提供强劲动力和有力保障。

二、主要目标

（一）产品质量目标：产品质量监督抽查合格率达95%以上；生产许可证、3C目录内产品认证覆盖率达100%；地产农产品抽检合格率达95%以上；重点食品监督抽查合格率达95%以上；进口商品法检检出率和出口商品法检合格率居全市前列。

（二）工程质量目标：大中型工程一次验收合格率达100%；其他工程一次验收合格率达98%以上；建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高；新开工建筑节能标准执行率达100%；新开工受监工程覆盖率达100%,工程质量备案率达100％。

（三）服务质量目标：学习我区灵山和社区服务国家试点的经验，创新服务质量工作。骨干企业和重点项目的服务质量达市、区工作要求。在生产性服务业领域，培育具有影响力大、竞争力强的大型企业。在生活性服务业领域，培育具有地方特色的服务品牌和项目，服务业用户满意度指数逐年提升，为我区争创“全国知名品牌创建示范区”作出贡献。

三、实施步骤

根据区政府“印发2013年区质量强区工作实施意见》的通知”要求，我街道的质量兴区强街道建设工作分三个阶段进行。
（一）第一阶段:组织、动员阶段(2013年3月—2013年4月)，制定我街道整体实施意见，明确工作任务和职责；广泛发动，大力宣传，组织部署创建活动。

（二）第二阶段:创建、完善阶段(2013年4月—2013年5月)，各社区、街道机关各相关部门按照实施意见，全面开展创建活动。

（三）第三阶段:验收、巩固阶段(2013年5月—2013年7月)，按照实施意见要求，接受区质量工作领导小组对我街道的创建工作检查验收，寻找问题，查漏补缺，并加以改进。

四、工作重点

（一）大力实施质量提升，增强区域质量竞争能力

1、创新质量发展机制。在全社会广泛宣传并形成符合我区城市特点的质量文化。对创建品牌、技术标准、质量奖励、质量攻关与改进等质量兴区强街道项目给予政策支持与奖励，并明确质量兴区强街道专项工作经费。进一步深化企业卓越绩效管理工作，全面推广“首席质量官”制度。推广先进技术手段和现代质量管理方法，引导并推进企业实施卓越绩效管理模式，不断提升管理水平。广泛开展QC小组等质量攻关和质量改进活动。

2、加大品牌建设力度。推进品牌培育和推广工程，围绕高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和重点工程领域，制定品牌培育规划和品牌政策，创建一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业。加大对创建区域品牌的引导扶持力度，积极推进创建“全国知名品牌创建示范区”工作，规范产业发展，提升质量水平。

3、推进标准提升工程。实施技术标准发展战略。全面推进标准化软实力兴建工程，推动更多的企业承担标准制修订工作，争取有标准化技术委员会（分会、工作组）资源落户辖区；全面推进新兴产业标准化孵化工程，挖掘和孵化我街道地区的新兴产业关键技术自主创新标准化项目，充分发挥技术标准在科技成果产业化中的桥梁作用。

4、深化公共平台建设。加强质量公共服务体系建设，着力提升公共服务平台在促进产业发展、保障公共安全、推动地方经济社会建设中的技术支撑和服务保障能力。广泛组织产学研、检学研对接，开展关键、共性技术研发，充分发挥质量公共服务平台在研究开发、工业设计、检验检测、技术服务、标准引领、科技成果转化、资源共享等方面的服务支撑作用。加快推进企业研发平台、成果转化平台和科技资源共享平台建设。

5、促进企业自主创新。鼓励规模企业建立技术中心和产业化基地，努力成为集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业；鼓励企业加大科技开发投入，提高高新技术产品的占比；积极申报专利技术，加快推进专利技术产业化水平，重点推进工程技术研究中心、实验室、院士工作站、博士后科研工作站、博士服务站、大型科研仪器协作网等建设。

6、提升经济发展质量。加快新兴产业、战略产业、优势产业发展的步伐，积极调整优化产业结构，形成特色产业集聚区。加大项目投入和引资力度，优化资源配置，形成优势产业集群，促进支柱产业又好又快发展。

7、提升出口产品整体质量水平。进一步强化出口产品质量安全管理，健全常态与动态相结合、企业诚信与风险分析相结合的出口企业分类管理制度，建立完善科学、规范高效的出口商品监管体系。鼓励和支持出口生产企业积极采用国际标准、高新技术，促进出口生产企业转型升级，提升出口产品整体档次和核心竞争力。积极扶持具有自主知识产权的技术、标准和自有品牌发展壮大。

（二）强化质量安全监管，整顿规范市场经济秩序

1、建立健全质量诚信体系。做好企业质量信用档案建设，完善质量信用信息收集与发布制度，开展企业质量信用评价，实施企业质量信用分类监管，建立质量失信企业“黑名单”制度，加大对质量失信企业的惩戒力度。完善社会监督约束机制，加强质量信用社会监督。

2、抓好食品安全质量监管。从源头抓好食品质量，规范农贸市场秩序，大力推进食品市场准入制度，开展食品生产加工企业专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，着力整治小作坊和无证生产窝点，有效遏制无证照生产、加工、经营食品的行为。

3、认真落实各级安全生产领导责任，全面落实职能部门的安全生产监管责任，着重落实生产经营企业、单位的安全生产主体责任，逐步形成全街道安全生产的长效监管机制，坚决杜绝特大事故，控制重大事故，减少一般事故，保持街道辖区安全生产形势的稳定。

4、全面落实打假责任制，明确打假目标任务，构筑覆盖辖区的打假网络，建立打假形势分析制度，确保不发生区域性造假事件，对假冒伪劣违法行为严重、社会影响恶劣、老百姓普遍关心的热点问题迅速依法查处。

（三）加快建筑产业发展步伐，提升工程质量水平

1、提升建筑产业科技水平。加快推广和应用新型建筑节能材料，符合国家建筑节能标准的新建工程达100%。积极探索建筑业发展的新思路，加快建筑产业使用产品的开发和品牌培育，带动地方产业的发展。

2、积极打造精品一流工程。争创建筑精品工程，鼓励企业争创“鲁班奖”、“扬子杯”等国家、省优质工程奖，打造一批精品工程。大力推进国家强制性技术标准和规范，督促建工企业进一步提高建设工程设计、施工质量，强化施工图审查制度，严格执行基本建设程序，推广先进的质量管理方法和经验，努力提高辖区建设工程项目职工的素质和技能。

3、大力实施建筑质量监管。配合相关部门，积极创新建设工程质量监管机制，强化工程质量主体责任意识，大力开展质量通病防治措施的落实工作，积极消除工程质量通病。建立信用监督和失信惩戒制度，加强工程竣工验收备案制度管理，严肃查处各种违法行为。

（四）大力培育现代服务业，增强服务行业形象

1、培育壮大产业。实施服务业名牌战略，培育发展一批在国内外具有竞争力的服务业名牌企业，加大扶持发展具有地方特色的传统服务业老字号品牌，促进服务业实现跨越式发展。优化服务业结构，全面提升生产性服务业和生活性服务业水平。

2、实施达标创建。大力推进服务业标准化体系建设，重点加快信息服务业、商贸服务业、旅游业、社区服务业等领域的标准化进程，建立具有规范性、支撑性和先导性的服务标准体系。积极开展“省级标准化示范”创建活动。

3、提升服务质量。开展服务行业社会满意度调查，重点服务企业和服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平，打造一批具有较强竞争力的服务企业，争创省、市服务业质量奖。

五、保障措施

（一）强化领导，精心组织。街道建立健全质量兴区强街道工作领导小组，负责对辖区质量强街道工作的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、考核检查等，并根据市年内通过全国质量强市先进城市验收的进度要求，结合本地实际，制订实施方案，保证推进经费，认真组织实施，确保任务落实和目标实现。

（二）明确责任，落实目标。街道以签订下发工作任务书的形式，把创建任务分解落实到各社区、街道机关各相关部门及辖区规模骨干企业，明确主要负责人负总责，分管领导具体抓，力争2013年7月通过区督查考核验收。

（三）强化宣传，营造氛围。要加大宣传力度，以国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》为主线普及宣传教育，增强全民质量意识，弘扬质量先进典型，倡导质量诚信，引导消费者和全社会积极参与“全国质量强市示范市”创建活动，形成政府、企业、民众共同关注质量的浓厚氛围。

（四）整体推进，加强考核。各社区、街道机关各相关部门要赋予质量兴区强街道工作新的内涵，坚持通盘考虑，整体推进。要加强对此项工作的考核，制定考核细则，每季度按目标要求进行逐项考评，确保工作有效落实。