，再加以协商”的途径处理危机事件，而只有10.42％的调查对象所在院校依靠上级主管部门来解决危机事件的发生。通过对比分析可以看出：在处理与媒体之间的关系时，多数高职高专院校对上级主管部门的依赖性比较大，而在真正解决危机事件时上级主管部门并未发挥很大作用。应该说，这种不对等现象的存在，非常不利于高职高专院校有效应对危机事件。因此，一方面，广大高职高专院校的管理自主性有待提高；另一方面，上级主管部门也应给予高职高专院校更多的管理自主权。
三、思考与建议
（一）加强学校危机管理的立法工作
“以法律手段处理突发性紧急状态有关的公共紧急事务，是世界各国普遍采取的措施和对策”。目前，我国关于学校危机管理方面的法律法规十分不健全，尽管颁发并实施了《学生伤害事故处理办法》，但并未涵盖所有类型的危机，且仅为部门规章，难以起到很好的法律效果，而《教育法》、《民法通则》、《刑法》等也没有对学校处理危机事件做出明确、系统的规定。本次调查显示（见表10)：占总数94.80％的调查对象认为寻求其他法律法规的支持是必要的，其中60.42％的凋查对象认为“非常必要”；在分类统计中，93.47％、95.45％的校级领导和中层干部认为寻求其他法律法规的支持是必要的，其中63.04％、52.27％的校级领导和中层干部认为“非常必要”。调查结果还显示：如果推动学校危机管理方面的立法工作，21.88％的调查对象认为应“建立专门的学校危机管理法”，55.21％的调查对象认为应“由政府建立公共危机管理法，对学校危机管理做出详细的规定”，18.75％的调查对象认为应“修改《教育法》，对学校危机管理做出详细的规定”。由此可见，加强学校危机管理方面的立法工作，促进学校危机管理的法制化和规范化是非常必要的。有了强有力的法律依据，学校就可以依法处理各种危机事件。
（二）采取有效措施，增强学校的危机管理能力
目前，在社会转型期的大背景下，学校必须采取有效措施，不断增强危机管理能力，积极预防并消除潜在的危机。
1.增强学校领导的危机管理能力
目前，危机管理能力已经成为衡量各级领导干部领导能力高低的标准之一，当然高职高专院校领导也毫不例外。在本次问卷调查中，84.38％的调查对象认为学校领导在处理危机事件的过程中发挥着关键性作用。事实上也是如此，学校领导的危机意识、决策水平、沟通能力、心理素质等对危机管理活动有重要影响。因此，增强学校领导的危机管理能力是非常必要的。调查结果显示：51.05％的调查对象认为“增强学校领导的危机管理能力关键在于树立危机意识和危机管理意识”；44.79％的调查对象认为“关键在于提高学校领导的预测和预防能力”。由此可见，增强学校领导的危机管理能力，应特别重视危机意识的培养和提高预测能力。另外，也要不断提高学校领导的心理素质和协调、沟通能力，确保在处理危机时保持头脑冷静，形成果断、合理的决策。
2.增强教职员工的危机管理能力
要做好危机管理工作，不仅需要学校领导的高度重视，而且还需要教职员工的积极参与。调查结果显示：62.50％的凋查对象认为“增强教职员工的危机管理能力关键在于树立危机意识和危机管理意识”；18.75％的调查对象认为“关键在于提高预测和预防能力”；11.45％的调查对象认为“关键在于提高协调、沟通能力”；7.30％的调查对象认为“关键在于提高心理素质”。可以看出，对于增强教职员工的危机管理能力而言，树立危机意识和危机管理意识是非常重要的。事实上也是如此，只有广大教职员工具备了一定的危机意识，才能不断提高应对危机的能力，才能在危机面前沉着冷静、随机应变。学校可以组织广大教职员工认真学习《教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》以及其他相关法律法规；可以收集其他学校危机爆发的典型案例或者本校曾经发生过的危机事件的所有资料，组织教职员工认真学习、讨论和反思，分析当时校方所采取措施的得失，在潜移默化中增强大家的危机意识；可以组织教职员工共同讨论校园危机应对预案；邀请有关专家组织专题讲座，使教职员工掌握一些基本知识和技能。
3.积极培养学生的危机意识
积极培养学生的危机意识，是增强学校危机管理能力的重要方面。调查结果显示：42.71％的调查对象认为，就培养学生的危机意识而言，“开展专题讲座或讨论会”效果最好；22.92％的调查对象认为“针对顶案进行模拟演习”效果最好；20,83％的调查对象认为“组织学生学习相关法律法规”效果最好；还有13.54％的调查对象则认为“开设危机管理课程”效果最好。因此，高职高专院校一方面要采取感性体验比较强的方式增强学生的危机意识；另一方面以应适当开设
