对北京、天津、上海学校体育场地开放情况的调查研究

　　全民健身计划的实施，面临体育场地严重缺乏的困难，尤其在人口稠密的大城市更是如此。1995年国家体委下发《关于公共体育场馆向群众开放的通知》后，各地公共体育场馆普遍开放，群众锻炼场地缺乏的问题得到缓解，但这个问题仍然没有得到根本的解决。据1995年进行的第4次全国体育场地普查统计，我国现有各种体育场馆总数的67%在学校。为充分利用现有学校体育场地资源，解决体育活动场地不足问题，本课题组对北京、天津、上海学校体育场地开放情况进行了调研，了解我国大城市学校体育场地开放的现状，研究学校体育场地开放的各种形式及管理模式，探索学校体育场地开放的政策、法规和管理体制。学校体育场地开放是指：学校体育场地在保证学校完成正常体育课教学和活动的前提下，在课外或节假日，以有偿或无偿的形式，向参加体育锻炼的本校、外校学生以及周围社区群众开放，提供活动场地。

　　我国还未有组织、有计划地系统实施过学校体育设施向社会开放，此前也无这方面的系统研究。本研究也是为了总结学校体育场地开放中的有益做法和基本经验，为学校体育场地进一步开放提出科学、合理、可行的意见和建议。

1　研究对象与分析

　　研究对象是北京、天津、上海场地开放的各级各类学校，分层随机抽取1000所学校。共发放问卷1000份。问卷回收率61.2%，有效问卷率93.6%，均能满足社会学分析及研究的要求。研究主要采用问卷调查法、文献资料法、走访调查法、数理统计法、逻辑分析法。

2　研究结果与分析

2.1　京、津、沪3市学校体育场地开放基本情况与分析

2.1.1　学校现有体育场地情况

　　573所学校的调查结果显示，京、津、沪学校体育场地仍以小型化，中低水平为主，标准化的较高水平场地较少，在573所学校中具有标准池的游泳馆只有2个，仅占0.3%，400 m标准田径场72个，占12.6%，标准足球场61个占10.6%，体育馆31个占5.4%。而拥有较多的体育场地是占地不大，投资较少的篮球场444个占77.5%，200米田径场250个占43.6%，小足球场242个占42.2%，室外乒乓球台和排球场等。据调查反映，多数学校多年来体育经费投入不足，场地失于维修，体育器材不足，群众体育实际开展的项目与学校现有体育场地不一致，所以，现有学校体育场地还不能满足社会需求。解决学校体育场地建设维修资金问题国内外很多经验可以借鉴。政府资助，向社会开放的收益，社区内各单位集资等，实现社会资源的最佳配置，社会资源共享。

2.1.2　学校体育场地开放情况

　　调查结果显示，在体育场地开放的学校中，全部向社会开放率为56.7%，部分开放率为28.4%(有部分学校没填写)，说明场地开放的学校，大部分能够做到全部开放。开放的场地中，开放比例最高的是游泳馆100%，游泳池88.9%；第2位是田径场83.3%(400 m),84.5%(300 m)；第3位是篮球场81.3%，小足球场81.4%；开放比例最低的是健身房46.2%，第2位羽毛球场47.2%，第3位网球场52.4%。现有场地中，游泳馆、池便于吸引人，而且便于创收，田径场、篮球场、小足球场场地开放投资较小，不易损坏，空旷面积大，所以，这些场地向社会开放比较容易。而健身房、羽毛球场(一般在室内)、网球场场地要求较高，投资较大，易损坏，活动面积有限，开放不便管理，效益差等原因不便于向社会开放，所以，开放比例较小。

表1　京、津、沪学校体育场地开放情况

2.1.3　学校体育场地开放的启止时间分析

　　从调查的573所大中小学分析，学校体育场地最早开放的是1958年5月北京的一所中学；大学最早开放的学校是1970年；小学是1961年，上海是1969年，天津是1979年。