从以上数据可以看出延安所面临的就业形势里还包含着必须妥善解决的问题：城市从业人员28.6万，失业人数2.2万，失业比率大于8%；农村从业人员51.1万，剩余劳动力8万，失业比率约为16%；总体失业率10.2万人\92.2万人，约为11%。这一严峻的就业形势无疑对延安的经济发展带来了很大的挑战。如何解决好就业问题，不仅关系到千家万户人民的生活，而且关系到延安的稳定和繁荣。认真分析延安地区的这种就业形势，可以看出，它是植根于目前延安发展过程中所存在的结构性矛盾之中的。 现在延安三次产业的产值比重是20：53：27，第一次产业仍很高，第三次产业仍太低。现在延安三次产业的就业结构是55.46：10.96：33.67，第二产业和第三产业都就业比重过低，第二产业就业比重低的原因是，延安的第二产业主要是吸收就业不多的石油等资源密集型企业，第三产业吸收就业不多的主要原因是，旅游业的资源潜力还没有充分发掘出来。
应当承认，延安的这种产业结构和就业结构的形成是有其必然性的，因为延安的资源优势本来就是如此，延安也完全应该依靠自己的资源优势走向经济发展。事实上，延安各地的经济发展，尤其是近几年，是与大力发展石油产业分不开的，石油对市县级财政的贡献很大，占到了财政收入的70～80%。延安要研究的只是如何利用它的这种优势，在发展中优化产业结构，扩大就业，实现经济的跨越式发展。
转贴于 myeducs.cn
