由于以实用主义哲学为基础，适应社会政治、经济发展的需要，到20世纪初，主张对社会进化过程进行有意识、有目的的控制的思想开始影响政府的行为。加之工业革命的社会结果，如大机器、大型设备比手工业和农业生产造成的工伤事故显著增加，以工业化和城市化为基础的市场经济周期性地发生经济危机导致大量劳动者失业等，更产生了对社会过程予以适当干预的迫切需要。所以，美国在20世纪初的20年就制定了以解决严重社会问题的多项社会政策立法。为此，我们可以说社会思想观念的变化促进了社会政策的制定。
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通过对以上社会政策内容及社会政策的制定与社会思想观念变化密切相关的分析，我们可以看出19世纪末20世纪初美国社会政策处在社会政策的始初阶段，社会政策受益的对象是当时美国的社会弱势群体，对于生活上不能自助的社会成员，社会有责任提供必要的援助；社会政策的内容比较单1，1般限于“社会救济”，包括社会救助、社会保险、妇女儿童保护、房屋住宅政策等；社会政策的行动主体当时几乎1致地认为应该是政府；社会政策主要是立足于解决或是缓解已出现的社会问题。
我们可以看出，社会政策对于1个国家的社会的安全运行和有效发展有着10分重要的意义。它在1定程度上缓解了各个社会利益群体之间的矛盾，缩小了社会的贫富差距，为社会的运行创造了1个比较有利的社会环境条件。尽管当时美国政府制定的社会政策主要关注的是城市中的问题，但是当时社会政策的实施在1定程度上缓解了各个社会群体之间的矛盾，为社会的运行创造了1个比较有利的社会环境条件。所以，社会政策1词自诞生之日起，它就对社会群体之间的利益关系，社会问题的解决，均有着不可替代的重要作用。
与此同时，在社会经济发展的过程中，社会问题的出现，往往会引起社会思想观念的变化。反之，社会思想观念的变化又对社会问题的解决起到了推动作用。19世纪末20世纪初美国社会思想观念的变化对当时社会政策的制定就起到了支持和促进的作用。因此，社会政策的制定和实施，提升了社会发展的质量，并为经济的发展提供了必须的后续力，促进了社会的整体化发展。
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