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1. 现有电子签章系统分析 3.1 电子签章系统概述 电子签章系统是用于保障在开放的网络环境下政务系统中流转公文的真实、有效、不被篡改,涉及到文件授权编辑修改、保障公文传递、公文发布、授权打印等系列问题。电子签章系统是以密码学技术为理论基础,以公钥基础设施技术为依托,通过应用数字签名、证书以及身份认证技术实现对电子公文进行签字盖章的视觉效果,文档数据的数字签名、签名认证,从而实现同纸质盖章效果相同的电子公文签章行为,使政务签章活动更为智能、方便、快捷,提高政府办公效率,为政府实现政务公开提供有力的技术支持和安全保障。 随着社会信息化的建设发展,信息网络己遍及当今社会的诸多领域。网络也已成为人们工作生活不可缺少的平台,电子商务的方便快捷也日益受到人们的喜爱。许多非Internet产业部门,如保险业、银行、房地产中介业等,平均做成每笔交易需要十几个签章,纸面作业动辄需要七八个工作日,但通过网路可能于一天内完成所有公文往来。一旦主流传统产业也投身电子商务之列,众多的中小企业将迫切感受到竞争压力与转型需要,短期内电子商务的市场规模将呈现等比级数的成长。因此电子签章以其不可比拟的优势备受关注: 1. 电子签章可以广泛地用于企业或单位内部以及大型的工程、项目上。 2. 无论是政府部门还是企业机关,电子签章的使用将会节约大量的纸张,并简化工作过程。过去需要手工传递的文件现在可以通过网络或e-Mail快速准确地传递。 3. 对于某些领域(如建设工程、企业招投标等),项目的多个部门在地域上是分离的,这些领域的电子签章应用将具有更大的优势。由于电子签章的高安全性,工程各方将无需再担心文档和表格内容被修改,也可以节省大量因传递文档而耽误的时间和成本。 4. 电子签章高安全性、直观方便、成本低廉的特点,它必将在政府信息化、办公自动化和工程、项目领域发挥越来越多的作用。 5. 有助于提升企业形象:使用电子签章能使对方感受企业的办公自动化水平、企业领导的先进管理手段、员工的能力素质。 6. 实现数字企业功能:响应政府号召,提前进行网上税务申报、网上工商年检及开展电子商务活动。 7. 提高企业利润:企业通过网络传送电子合同、约定等,能够大大地缩短交易时间、降低交易成本,提高工作效率,减少人员频繁出差、节约差旅费用:相应地使得企业利润得到了提高。 8. 降低行政费用:电子公文来取代纸张文件,一方面节约纸张,另一方面减少用于打印、复印带来的办公材料损耗,直接为企业节省开支。安全的电子签章系统应该具有以下的基本功能。 (1)只有合法用户可以加盖电子签章。 (2)任何阅读文件的用户可以验证加盖电子签章的文件的真假。 (3)合法用户有权摘除印章。 电子签章系统是一套软硬结合的系统,使用户可以在电子文件上完成电子盖章。可以说,电子签章系统是E时代的印章和印信。从广义来讲,电子签章技术是一门涉及计算机安全、应用、法律及社会等多学科交叉的技术。它不仅包括通常意义上讲的密码技术,而且包括图形处理、证书管理、字处理控件技术等。 3.2 当前国内外电子签章系统 由于电子签章技术是目前国内计算机业界的一个研究热点,因此当前市场上也存在有若干不同种类的产品。目前国外的开发成果中,尤以日本最为突出。日本Shashihata(总部:名古屋市)、Wacom(总部:琦玉县大利根盯)以及日商岩井3家公司于2002年7月22日宣布开发出通过电子图章在电子文本上盖章的系统“Shachihata e-9 on TABLET”。 目前国内的开发成果从保证印章安全的理论依据来分,大致可以分为以下二种: 1. 采用数字水印技术实现的电子签章系统 此类电子签章系统的共同点是采取了将公文信息进行数字签名后以数字水印的形式嵌入到印章图片中。这种实现方式的优点在于它能够很好地对文档的完整性进行验证。这是因为:数字签名值及用户、制造商的标识信息作为水印信息嵌入到印章图像数据中,掩蔽了这些信息的存在和储存方法,由于单向散列函数的特性,使得对公文的任何修改都会导致公文信息哈希值的相应改变,从而在验证的时候,验证方把它与从印章中提取出来的水印信息进行比较,就会发现两次的哈希值不相等,这就说明公文被篡改过,公文验证失败。 此外,采用数字水印技术来实现的电子签章系统对于非法复制或伪造的印章,它与合法印章相比仅具有外观上的相似性,但是其中包含的水印信息与当前文档的内容无任何关联,而合法印章中包含的水印信息与其所在文档的内容相关,是唯一的。因此可以根据印
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