合理化建议书范文-度假村可行性研究报告目 录1总论 11.1项目背景 11.2项目概况 31.3结论 52项目实施的环境分析 62.1区域旅游业发展环境 62.2项目建设的政策环境分析 72.3区域旅游资源环境分析 93项目建设的意义 113.1项目的建设是发展海滨休闲旅游的需要 113.2项目的建设是丰富松兰山景区旅游内容的需要 113.3项目的建设是改善松兰山景区服务功能的需要 123.4该项目的建设是创建旅游强县的需要 133.5项目的建设是促进象山旅游经济发展的需要 134市场分析与预测 154.1市场现状 154.2产品吸引力及竞争力分析 174.3客源市场 195项目建设地点现状与建设条件 225.1项目建设地点现状 225.2建设条件 236建设方案 276.1项目设计理念 276.2项目设计原则 276.3项目整体布局 276.4分区建设规划 286.5附属工程建设 326.6配套设施 337环境保护与节能 377.1项目地块环境现状 377.2采用的环境保护标准 377.3项目建设与运营对环境的影响 387.4环境保护措施 397.5节能 418组织机构 448.1组织机构 448.2定员与职能 448.3管理模式 459项目实施进度 469.1实施工期 469.2实施进度安排 4610投资估算和资金筹措 4810.1投资估算依据 4810.2投资估算 4810.3资金来源与筹措 4910.4分年投资计划 5011财务评价 5111.1评价依据 5111.2基础数据与参数 5111.3营业收入估算 5111.4成本费用估算 5211.5盈利能力分析 5211.6借款偿还能力分析 5211.7财务评价结论 5312社会效益评价 5412.1 项目对社会的影响分析 5412.2 互适性分析 5512.3社会评价结论 5613风险分析 5713.1建设工程风险 5713.2市场风险 5713.3产业政策风险 5813.4管理风险 5814结论和建议 6014.1结论 6014.2建议 60附表：附表1：项目总投资使用计划与资金筹措表附表2：营业收入、营业税金及附加估算表附表3：总成本费用估算表附表4：项目投资现金流量表附表5：利润和利润分配表附表6：借款还本付息表附图：附图1：项目区位示意图附图2：心海度假村功能分区图382
度假村可行性研究报告1总论1.1项目背景1.1.1项目名称松兰山心海度假村建设项目1.1.2承办单位概况本项目承办单位为宁波心海旅游发展有限公司。该公司属股份制民营企业，成立于2003年6月6日，具有独立法人资格。公司主要经营范围有松兰山旅游景点开发、旅游设施建设、建筑装饰材料、五金、交电、工艺品等销售。公司下属机构有办公室、规划开发部、投资管理部、工程部、财务部和行业管理部。1.1.3可行性研究报告的编制依据（1）《投资项目可行性研究指南》（试用版）；（2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（3《象山县城市总体规划（2001～2020年）》；（4）《宁波市旅游发展总体规划》；（5）《宁波市旅游业发展规划（ 1996 — 2010 ）》。（6）《象山县旅游发展总体规划》（7）《象山县国民经济和社会事业发展“十一五”规划》（8）《关于创建旅游强县打造休闲象山的若干意见》；（9）《松兰山海滨旅游度假区总体规划》；（10）松兰山心海度假村相关的规划方案和各类资料；（11）相关设计规范标准等。
1.1.4项目提出的理由和过程旅游业在国际上被称为永不衰落的朝阳产业，又被称为发展潜力巨大的朝阳产业。它涵盖了“行、游、吃、住、购、娱”等六大要素。在给社会事业带来巨大财富的同时，也给当地居民创造了更多的就业机会，是名符其实的富民产业。1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九.五”计划和2010年远景目标纲要》明确指出：要“积极开展和充分利用旅游业和国内旅游业的发展。搞好旅游区开发和配套设施建设，加强管理，文明服务”。21世纪，长三角各城市旅游业日趋激烈的竞争，旅游者的消费需求日趋多样化，也给宁波市旅游业带来了新的挑战和课题。《宁波市旅游业"十五"规划和2020远景目标纲要》把象山确定为宁波旅游"一圈四带"中的滨海旅游带,明确象山作为宁波滨海旅游发展的主阵地。象山县委县政府在1998年作出了全面发展海洋旅游的战略决策,启动松兰山旅游开发项目。经过十年的发展，象山县旅游规划已经形成了“一带四区六大重点产品”的旅游发展框架。在下阶段的工作中将继续加快全县“一带四区六大产品”旅游规划框架的形成,继续凸显海洋,生态,文化三大主题,大力培育和发展具有地域文化特色的旅游产品,不断打造旅游新亮点。到2011年，“一带四区”旅游发展格局全面提升，休闲产品更加丰富，成为长三角重要的滨海休闲目的地，建成全国旅游强县和最佳人居环境。强调政府主导，各方参与，采取多方式、多渠道筹集建设资金，增加对旅游业的投入，按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励国有、集体、外资、民营企业参与投资开发，推进象山旅游业的加速发展。松兰山心海度假村属于“一带四区”中以度假、会议、会展、商务等为重点地松兰山休闲度假区。自1998年启动松兰山旅游开发项目以来，经过几年的发展已初具规模。松兰山先后评为省级旅游度假区、中央电视台黄金周直报景点、国家“AAAA级旅游区”、上海市民最喜爱的浙江十佳景区等称号，已成为华东地区集休闲、娱乐、度假、会议等为一体的综合性海滨旅游度假区。随着旅游业发展的不断成熟，海滨度假旅游已呈现出强劲的国际化趋势。近年来象山充分利用松兰山的海滨旅游资源优势，大力发展海滨度假旅游产品，努力完善海滨休闲度假环境。随着旅游业的蓬勃发展和松兰山景区知名度的提高，松兰山景区现有的服务设施和游乐项目已经不能满足发展的需要。心海度假村的建设将进一步挖掘松兰山景区的旅游资源，加强景区基础设施及旅游服务设施的建设，对整个松兰山景区的服务、游乐内容的充实和提高将起到积极的作用，对建设全国旅游强县的目标有重要意义。1.2项目概况1.2.1拟建地点该项目的建设地点为象山县松兰山太极湾。1.2.2建设规模和建设内容以松兰山太极湾景区的山体、半岛、沙滩和海洋为中心，建设游乐场所、配套服务设施和基础设施，包括公寓度假区、会所服务区、海上活动区和海滨公园区四个功能区。总用地面积197126.7㎡，建筑占地面积12700㎡，总建筑面积24015㎡。1.2.3主要建设条件该项目的建设具有优越的旅游资源，良好的投资环境以及当地政府的有力支持。景区供电、通讯、供水、排污等基础设施已有完整的规划，能满足本项目对运输、供水、供电、通讯方面的要求。1.2.4项目建设进度本项目工程建设期为2008年1月至2009年12月，工期24个月。1.2.5项目建设投资和筹资方案项目总投资12811万元，其中建设投资12663万元。资金来源为企业自筹资金8811万元，银行贷款4000万元。1.2.6主要技术经济指标表1-1 项目主要技术经济指标表序号 项目名称 单位 数量1 项目用地面积 ㎡ 197126.72 建筑面积 ㎡ 240153 建筑密度 % 6.44 容积率 0.115 绿地率 % 87.646 建设工期 月 248 投资估算 万元 156569 年均营业收入 万元 722210 年均利润总额 万元 485611 年均净利润 万元 364212 投资净利润率 万元 28.4%13 财务内部收益率（税后） ％ 22.1414 投资回收期（税后） ％ 6.7015 借款偿还期 年 3（含1年建设期）
合理化建议书范文结论本项目的建设是促进象山旅游发展的需求，是提高当地社会经济文化水平和人民群众的生活质量的需要，有助于促进象山国民经济和社会的发展。项目的建设符合象山县城市总体规划和象山县“十一五”发展规划。项目建设的配套公用设施完善，旅游设计方案合理，环境保护措施得当。项目建设的投资方案合理，各项经济效益指标较好，社会效益显著。在有效的预测和处理下可以避免不确定因素带来的风险。综上所述，松兰山心海度假村的建设是必要的，也是切实可行的。2项目实施的环境分析2.1区域旅游业发展环境2.1.1象山县旅游业发展概况象山地处中国黄金海岸线的中心地带,紧靠国际大都市上海.境内群山连绵,海域壮阔,千港百湾,岛礁众多,碧海金沙,旅游资源得天独厚,是华东惟一拥有山,海,岛,崖,滩,景,物七大特点的滨海资源地区. 象山县委县政府在1998年作出了全面发展海洋旅游的战略决策.对全县170多个自然,人文景观进行了为期三个月的实地勘察,在此基础上,按照"高起点,全方位"规划的总体要求,先后编制了严密的规划, 并启动松兰山旅游开发。2000年,召开第一次全县旅游工作会议,提出了"大旅游,大产业,大发展"的思路,把旅游业作为全县第三产业的先导和全县经济新增长点着力加以培育.2003年县委,县政府提出了"旅游富民"发展战略,明确了把旅游业培育成为全县经济支柱之一的发展方向.2004年,召开全县加快服务业发展大会,明确了把旅游业培育成为第三产业的主导产业和国民经济的支柱产业。旅游业工作目标列入全县10个重点镇乡的目标责任制考核范围。老百姓支持旅游业发展的自觉性和主动性不断增强,全县上下形成了支持和服务旅游业发展的良好环境。 近年来,我们始终坚持精品开发理念,注重挖掘地方特色,凸显海洋,生态,文化主题,目前已形成松兰山度假区,象山影视城,中国渔村,石浦渔港古城四大骨干旅游品牌。形成了比较完善的旅游综合产业服务体系. 2004年全县接待游客170万人次,同比增长21%,旅游经济总收入达9亿元,同比增长50%。2006年，全县接待游客数达到232万人次，旅游经济总收入12.5亿元，同比分别增长16%和17.5%。随着旅游业发展的不断成熟，海滨度假旅游已呈现出强劲的国际化趋势。近年来象山充分利用松兰山的海滨旅游资源优势，大力发展海滨度假旅游产品，努力完善海滨休闲度假环境，客源市场已立足沪、杭、甬，遍及全国各地。松兰山旅游区已成为县山旅游业的支柱产品。2.1.2象山县旅游业发展下步工作目标象山县将深入实施“旅游富民”战略,按照"发展大旅游,完善大配套,形成大产业"的要求, 不断加快全县“一带四区六大产品”旅游规划框架的形成,继续凸显海洋,生态,文化三大主题,大力培育和发展具有地域文化特色的旅游产品,不断打造旅游新亮点。到2011年，“一带四区”旅游发展格局全面提升，休闲产品更加丰富，城市休闲功能不断完善，休闲象山品牌进一步打响，成为长三角重要的滨海休闲目的地，建成全国旅游强县和最佳人居环境。年接待游客突破400万人次，旅游经济总收入40亿元以上，占地区生产总值的比重达到12%以上，小康休闲指数达到90分以上。随着长三角经济一体化进程的加快和杭州湾大桥、象山港大桥、浙江沿海高速通道的相继建设,将使象山直接接轨上海,为象山的旅游发展带来了前所未有的黄金机遇。2.2项目建设的政策环境分析2.2.1《宁波市旅游发展总体规划》根据《宁波市旅游发展总体规划》，宁波市将重点打造“东方商埠、时尚水都”旅游形象，预计近期到2010年旅游总收入达到410亿元，与上海、杭州共同打造旅游“金三角”，逐步发展成长三角独具都市、海洋、人文和生态魅力的重要旅游目的地。“十一五”期间，我市将着重开发形成以观光旅游为基础，休闲度假为发展方向，以商务、会展、文化、宗教、生态旅游为重点的旅游产品体系。重点打响都市、文化、海洋、生态四大品牌。把松兰山海滨旅游度假区作为东部滨海旅游圈的支撑产品。如此同时，努力构筑各类产品交汇融合，使旅游成为宁波无所不在、永不停止的体验，使宁波成为充满活力的现代化国际港口旅游名城。象山松兰山度假区作为省级旅游度假区，该区的进一步开发和完善是宁波市旅游发展的趋势所在。该项目的建设既是当地旅游经济发展的需要，也是建设宁波现代化国际旅游名城的需要。2.2.2《象山县旅游发展总体规划》《象山旅游业发展总体规划》以“东方不老岛，海山仙子国”作为象山的形象策划，把打造“现代化生态型滨海旅游城市”作为今后一个阶段象山旅游业发展的总体目标。把旅游产业定位于未来象山县国民经济发展中的主导产业。象山县旅游开发总体规划按照象山丰富的海洋旅游资源的特色性,旅游规划按照“大旅游,大产业,大发展”的要求,整合全县旅游资源,规划以海为魂,以岛为骨,以绿色的滨海为脉,形成“一带四区六大重点产品”格局的滨海旅游产业带。集中精力开辟休闲度假旅游、生态旅游、文化旅游和保健养生旅游等新兴旅游产品，构建各具特色、分工明确、具有互补效应的旅游地域网络系统，实现发展旅游、富民强县的规划目标。松兰山心海度假村的建设是“松兰山休闲度假区”的深度开发。该项目难得建设将更好的满足旅游发展趋势的需要，提升松兰山休闲度假区的档次和知名度，促进象山旅游强县目标的实现
合理化建议书范文格式《松兰山海滨旅游度假区总体规划》《松兰山海滨旅游度假区总体规划》以“东海之滨，黄金海岸，冉冉升起的一颗璀璨明珠”作为松兰山海滨旅游度假区的形象定位，建成具有现代化旅游设施、多功能响誉国内外的滨海旅游度假胜地。根据区位条件和资源优势，松兰山海滨旅游度假区功能定位为浙江省、宁波市中小型会议、青少年活动、老人康复疗养、海洋体育、海岛狩猎、海洋风情体验的海滨度假区和象山县海滨公园，创造条件逐步发展成为国际旅游度假区。总体布局采用“一轴二翼”的结构，将度假区划分为9个功能区，分别赋予不同的主题。“一轴”是指以度假观光、休闲娱乐、礼佛朝圣、康复疗养的临海沿线：“二翼”即为海洋和海岛活动区。2.3区域旅游资源环境分析2.3.1象山旅游资源概况象山地处浙江中部沿海，三面环海，一路穿陆，陆域面积 1175 平方公里，海域面积5335平方公里，海岸线长800公里，岛礁608个。境内群山连绵,海域壮阔,千港百湾,岛礁众多,碧海金沙,旅游资源得天独厚,可供开发的资源点达300 余处。可以说乡乡有景区、村村有景点，是华东惟一拥有山,海,岛,崖,滩,景,物七大特点的滨海资源地区。象山是座"天然氧吧".这里地处世界黄金气候生态线上,与世界著名的疗养胜地佛罗里达,墨西哥湾,夏威夷连成一线。空气负氧离子高达每平方厘米14700个。大量滩涂资源中含有丰富的氨基酸和对人体有益的微量元素。象山区域大气的各项指标均符合优质度假区条件.特别是素有“空气维生素”之称的负氧离子含量非常丰富,最高含量每立方厘米空气中达到14700个,达到国际度假区一级标准。从历史上看，象山“不老文化”底蕴深厚。早在秦代，“方士徐福为秦始皇求长生不老之药，曾留居县城北蓬莱山。”从秦汉到清代，帝王遍寻长生不老药，从而衍生炼丹术，而象山就是我国最早的炼丹发源地之一。象山县旅游资源以岛屿、山脉为骨，以海湾、沙滩为魂，以“不老”文化为脉，地文、水文旅游资源异常丰富、特色鲜明。2.3.2松兰山旅游资源概况松兰山旅游区具象山县城东南9公里，位于象山县境东部临海，东至羊背山、地保山岛，南尽大羊屿、大漠山岛，西依东大河，北起丹爵、松兰公路交点与庵岭头连线。总面积40.12平方公里，其中海域面积23平方公里，岛屿面积2平方公里。属亚热带，傍山近海，兼具海洋性及山地气候特性，景致婀娜多姿，四时不同，各领风骚，是兼山、海、岛、礁、滩、景、物为一体的资源地。松兰山海湾众多，沙滩众多，岬湾相间，岸线曲折，有大小岬角13座、海湾3个、大小沙滩11个、岛屿15个，海岸线长4.25公里，岛礁岸线17.86公里。奇特的海蚀地貌、茂密的生态植被、美丽的四季花草、清爽的海滨空气造就了舒适的度假环境。松兰山人文古迹丰富，有6000年前的塔山文化遗迹，有面向大海、威武显赫的明代抗倭名将戚继光的塑像和戚家军抗倭烽火台遗址，有始建于宋代的弥陀古寺，还有美丽动听的“牛宰相上京”、“赵五娘千里寻夫”、“锯门老龙招亲”的民间传说。众多的古迹与传说使景区将浩瀚海洋、山川风光、历史人文融于一体，更显魅力，更具特色。3项目建设的意义3.1项目的建设是发展海滨休闲旅游的需要随着旅游业发展的不断成熟，海滨度假旅游已呈现出强劲的国际化趋势。“十五”期间象山充分利用松兰山的海滨旅游资源优势，大力发展海滨度假旅游产品，努力完善海滨休闲度假环境，客源市场已立足沪、杭、甬，遍及全国各地。“十一五”时期，是象山旅游发展的黄金期、品牌的提升期、业态的转型期。继续深入发展休闲旅游，符合世界潮流，符合产业导向，符合象山实际。今后一个时期象山发展休闲旅游要按照科学发展观要求，紧紧围绕现代化生态型滨海旅游城市建设目标，全面提升旅游经济综合竞争力。象山建设生态型滨海旅游城市必须要加强海滨度假景区的建设。松兰山心海度假村的建设是对松兰山景区的进一步开发和完善，项目的建设符合松兰山旅游区规划，符合象山建设生态型滨海旅游城市的战略目标，是象山县发展海滨休闲旅游的需要。3.2项目的建设是丰富松兰山景区旅游内容的需要近年来，象山着力完善松兰山度假区旅游功能，共投入建设资金超10亿元，相继建成了黄金海岸大酒店、海景大酒店、省帆板训练基地、海上活动中心、松兰山城、野生动物园、沿海观光大道等一批旅游项目。随着旅游产业的发展和竞争，松兰山现有的旅游项目和游乐实施已经不能满足游客更高层次的需要。主要存在以下问题：已有的配套服务内容单一，难以吸引高中层次的社会团体、单位、家庭及个人的休闲度假与消费倾向；除生态休闲与景观旅游以外的游乐项目相对缺少，不符合当前和将来把生态旅游与娱乐集与一体的发展趋势。心海度假村根据《象山县旅游业发展“十五”规划》和《松兰山海滨旅游度假总体规划》中充分利用自然资源条件，加强景区建设，建设功能齐全、环境景观优美的有地方特色的风景旅游区的原则和目标。规划建设公寓度假区、会所服务区、海上活动区和海滨公园区四大功能区。集休闲居住、商务会议、观光娱乐、海上体育功能为一体，突出参与性和娱乐性，弥补现有旅游内容单一的不足，完善该区旅游功能。3.3项目的建设是改善松兰山景区服务功能的需要首期开发和建成的具有一定规划的以黄金海岩大酒店为中心的旅游景区，已取得了令人瞩目的成绩。松兰山海滨度假区海岸线蜿蜒曲折，黄金海岸大酒店、海景大酒店偏隅东南、太极湾、白沙湾等景区几呈空白，未形成一定规模的海岸旅游观光链。随着松兰山景区知名度的增加，旅游客流量快速增长，旅客消费层次扩展，现有的酒店接待、服务任务已不胜负荷，从而使消费资金外流。因此对现有的服务设施进行补充和完善显得尤为必要。心海度假村根据《象山县旅游业发展“十五”规划》和《松兰山海滨旅游度假总体规划》中加强基础设施及旅游服务设施建设，及建设设施完善的旅游区的原则和目标，规划建设新的高档公寓式酒店33幢，配套建设集餐饮、商务、娱乐、疗养为一体的会所服务区。即是丰富旅游类容的，又提供了完善的旅游区生活服务。除此之外，开发和建设合理的山体循环道路和步行游道，开发周边景点和绿化工作，使区内旅游资源得到有效的利用和开发，不但有机的衔接了整个松兰
合理化建议书范文格式山景区的游览连续性，并且更加强完善和提高了整个景区的服务、游览、娱乐集于一体的生态旅游内容，使之成为具有现代旅游设施、功能齐全的，具有一定知名度的海滨旅游胜地，有极其重大的建设意义。3.4该项目的建设是创建旅游强县的需要经过10年的发展，象山旅游取得了不俗的业绩，但与建设旅游强县的目标要求相比，还存在着较大的差距。主要有自然景区资源丰富、人文景观等开发挖掘不足，旅游商品开发滞后、产业关联度作用不强，产业组织化程度低、开发后劲不足等问题。当前，整个区域经济体竞争异常激烈，长三角几乎所有的城市都把旅游业作为主导产业和支柱产业进行培育，象山虽然在发展旅游业上起步较早，但如果不加以认真应对和加快提升，很有可能在新一轮旅游业激烈竞争的形势中败下阵来。面对激烈的形式，象山县必须提高旅游产品层次，创新旅游消费热点。该项目的建设是对松兰山旅游资源的进一步整合，在景观特色、环境形象、游乐项目开发、服务档次等方面都有新的突破，将促进象山旅游业发展再上新台阶。3.5项目的建设是促进象山旅游经济发展的需要象山县的总体发展定位的：浙江省东部沿海以海洋经济为主的生态环境卓越的现代化滨海城市。本项目作为象山旅游业发展重点松兰山海滨度假区的一部分，对象山的旅游经济发展具有十分重大的意义。随着电力、电视、通讯设施、自来水、污水处理等公用设施完备，将全面提升象山投资环境，很好体现政府亲商、安商的思想，最大限度地吸引投资者参加象山旅游业的开发建设，促进旅游主打产品的形成。该项目的启动和开发将提升松兰山海滨度假区这一重点旅游项目的知名度，并带动周边次级景区的逐步开发，为中期、远期开发打下良好基础。同时，景区的建设发展，还将有效带动交通、购物、娱乐等第三产业的进一步崛起，同时推动象山海鲜产品的知名度和美誉度，扩大海洋之大旅游产业的规模效应，促进象山旅游经济的发展和社会的繁荣，使象山成为现代化旅游滨海城市。4市场分析与预测4.1市场现状4.1.1国内旅游市场高速发展休闲度假和养老健身是21世纪两个世界性课题。许多未来学家对新世纪发展前景作了不少描述，一个共同的特点，就是强调休闲娱乐。美国学者甘哈曼的《第四次浪潮》宣告：21世纪进入“第四次浪潮”，这次浪潮以休闲活动为中心。因而旅游业的发展具有广阔的市场前景。中国有世界上最大的国内旅游市场，据统计2005年国内旅游人数达12亿人次，比上年增长10%。2006年国内旅游人数达13.9亿人次，增长15%，国内旅游收入6200亿元，增长17%。国内旅游业收入的增长超过了GDP的增长。2007年中国旅游业收入预计将占国内生产总值的2.5%。京津冀、长江三角洲、珠江三角洲市场是国内主要客源产出地，出游率高，人均消费水平高出全国平均水平。旅游正在成为我国居民的日常消费项目。按世界上国际旅游收入与国内旅游收入1∶9的比例，我国国内旅游市场目前还仅开发了1/4，随着国内旅游规模的进一步扩大和旅游消费水平的不断提高，世界旅游及旅行理事会预测，未来10年中国旅游业将保持年均10.4%的增长速度。到2010年，国内旅游人数将达17.8亿人次，旅游业总收入将达12260亿元人民币，占GDP的7%。到2015年国内旅游人数可达26亿人次以上，旅游业总收入可达2万亿元人民币左右。到2020年我国国内旅游人次数将达到19.82亿人次，大致相当于每个国民一年出游1.5次，国内旅游收入将达到30436.6亿元，相当于2020年国内生产总值的8.7%左右，仅国内旅游的贡献就足以确立旅游业的支柱产业地位。4.1.2区域旅游市场稳定增长以上海为中心，浙江、江苏为二翼的长江三角洲地区将成为21 世纪中国旅游业极具活力的增长极。其中浙江省是我国箸名的旅游省之一，拥有11个国家级风景区，35个省级风景区，28处国家文物保护单位，322个处省级文物保护单位，57处国家级和省级森林公园，1处国家级旅游度假区和11处省级旅游度假区。据测算，2001年浙江省旅游产业增加值为310.9亿元，占全省GDP的比重为4.6%，比上年提高0.4个百分点，按可比价格计算，比2000年增长16.2%，比全省GDP增幅高5.7个百分点，比第三产业增加值增幅高4.7个百分点。这表明我省旅游产业呈现快速发展势头，具体表现为：预计到2010年，浙江基本建成旅游经济强省，全省旅游总收入达到2500亿元，占GDP的13%。宁波是我国首批优秀旅游城市之一，是我省第二大旅游城市。以宁波港、宁波帮、宁波景、宁波装为特色的港城旅游，吸引了海内外众多游客。经过十几年的发展，宁波市旅游业旅游接待人次和旅游收入水平都取得了长足的进步，2004年，全市共接待境外游客32.2万人次，接待国内游客2010万人次，旅游创汇1.53亿美元，旅游总收入205.2亿元，占全市GDP总值比重为9.5％。预计近期到2010年旅游总收入达到410亿元，宁波与上海、杭州共同打造旅游“金三角”，逐步发展成长三角独具都市、海洋、人文和生态魅力的重要旅游目的地。
合理化建议书范文格式|可行性研究报告|报告象山县旅游市场势头强劲象山县自1997年旅游开发以来,按照“大旅游,大产业,大发展”的要求,不断做大做强旅游产业.特别是最近几年旅游经济呈现出蓬勃发展的良好势头。2002年全县接待游客首次突破100万人次，比上年增70%以上，比2000年翻一番；旅游总收入超4亿元，同比增长70%。2004年全县接待游客170万人次,同比增长21%,旅游经济总收入达9亿元,同比增长50%。2005年全县接待旅游人数200万，旅游经济总收入达12亿元；2006年全县接待游客数达到232万人次，旅游经济总收入12.5亿元，年均增速超过30%。预计2007年,年接待游客250万人次,旅游经济总收入大20亿元.到2011年，建成全国旅游强县。年接待游客400万人次，旅游经济总收入40亿元以上，旅游总收入占地区生产总值的12%以上。近年来象山充分利用松兰山的海滨旅游资源优势，大力发展海滨度假旅游产品，客源市场已立足沪、杭、甬，遍及全国各地。2003年松兰山接待游客80万人次，并每年以40%以上的速度增加，2005年旅游接待人数占全县人数的70%，共接待140万人，松兰山旅游区已成为县山旅游业的支柱产品。4.2产品吸引力及竞争力分析4.2.1旅游资源优势松兰山景区山青、滩奇、岛秀、水碧的旖旎山海风光特色，配以千年古寺、抗倭古城寨和美丽动人的神话传说，这种山海风光兼备、多资多彩的复合型海滨旅游资源，是心海度假村立足市场和拓展的根本优势。心海度假村所建区太极湾位于黄金海岸大店东北海岸，镶接白沙湾海滨浴场，是集山、海、岬角、沙滩、岩崖于一体的山海风光资源地，有景点太极湾、太极湾沙滩、飞来石、卵石滩、阴阳鱼及海神泉等，其间沙滩形如弦月，沙平如席，沙质细软，山体绿树葱茏，植被繁茂，登高远眺、空蒙海色、天际卷雪，让人心旷而神逸，更有两侧半岛纵伸入海，似有将太极湾揽月入怀之势。心海度假村的开发和建设，将充分利用太极湾绮丽的自然景观，合理的进行布局和进一步进行绿化改造，在设施的开发中更为着重当前旅游的综合内容和消费趋势，真正做到人无我有，着眼未来的原则，使整个松兰山景区自然景点和休闲娱乐融为一体。使之内涵更为丰富，从而使旅游者情趣怡然，流连忘返。4.2.2市场区位优势象山地处以上海为中心的长江三角洲经济区东南，该区域经济发达、人口稠密、社会环境稳定、人民生活水平较高，旅游消费能力强。据国家旅游局调查统计，长江三角洲地区是全国人口出游率最高的地区之一，因此本项目具有旅游资源与周边客源良好匹配的区位优势。项目所在地与经济区主要城市之间的联系便捷，沿海国道主干线象山连接线公路已完工通车，沿海南线（象山石浦段）也在规划建设之中。项目地驱车至宁波1.5小时，至杭州、台州、温州等地不到3小时。随着2007年杭州湾跨海大桥的建成和同三线沿海大通道的全面贯通，宁波作为华东交通枢纽地位的确立，陆路交通时间还将大大缩短，象山的组合旅游和专线旅游能更有力地拓展上海、杭州、宁波等旅游大城市及周边地区的客源。松兰山休闲度假区是象山县骨干旅游产品之一，经过几年的发展已经具有了一定的知名度和辐射影响力。心海度假村位于松兰山休闲度假区区域内，因此其市场区位优势更为明显。该项目与松兰山已开发的旅游景点相互补，依托象山的旅游大环境和现有松兰山客源市场，具有良好的发展前景。4.2.3服务功能优势 心海度假村主要建设公寓度假区、会所服务区、海上活动区和海滨公园区四大功能区。公寓度假区和会所服务区以休闲度假为主题，提供一流的度假居住、休闲、商务等服务。该区人居环境幽雅，服务档次高级，服务设施齐全，是具备城市功能的海滨度假场所，是商贸会务旅游、家庭休闲度假的最佳选择。海上活动区和海滨公园区以观景游乐为主题，该区自然风光绮丽，游乐项目富有情趣，是适宜大众活动的场所。该区与公寓度假区和会所服务区形成互补，在这里可以尽情的享受大自然的拥抱，体味海滨风情，品尝野外风味。心海度假村旅游内容丰富、功能分区合理，服务配套完善，成为其优势和竞争力所在。4.3客源市场4.3.1客源市场范围自20世纪90年代以来，旅游业已成为全球的朝阳产业，随着社会经济的进步，生活水平的提高，休闲时间的充裕，使人们的消费观念发生重大变化，日益重视精神方面和生命本能感受，外出旅游已成为生活的时尚追求和消费热点，象山县政府高度重视松兰山度假区的开发建设工作，心海度假村的开发和建设具有良好的前景。以元旦、五一、暑假、国庆、春节五个时段构成了一年中的黄金旅游季节，“中国开渔节”更使象山声名鹊起，随着节假日的充裕，生活水平的提高，人们的旅游意愿不断增强，心海度假村建成以后，客源的主体为观光和休闲度假，娱乐的游客，依托宁波市重点开发华东市场，并注重海外市场的开发，将形成以下客源市场。1、国内市场：一级市场：上海市、杭州市、宁波市及周边县市城乡居民和本县居民旅游、观光休闲度假、海滨娱乐及娱乐旅游。二级市场：沪、杭、宁一带城乡居民旅游度假及渔贸、商务、会议、海上采捕旅游。三级市场：华东和全国范围组团来象山专线旅游及商贸、会务旅游。2、国外市场：一级市场：台、港、澳地区渔贸旅游，日本、东南亚、韩国、俄罗斯等国商务旅游、观光旅游。二级市场：象山对外企业、国际协作单位、驻甬外资企业职员家属短期度假、旅游观光，赴沪、杭海外游客分流客源。三级市场：国外组团专线旅游。4.3.2旅游人数预测：象山旅游业起步较晚，但发展较快。2006年全县接待游客数达到232万人次，70%的游客到松兰山海滨度假区旅游。来象山旅游人数呈逐年快速增长的趋势，预计到2010年全县接待游客数达到380万。 心海度假村旅游区项目建成以后，与原有景区形成了优势互补，将促使象山县旅游业发展再上一个台阶。根据象山县游客量和历年来的增长趋势，结合本项目自身的经营
合理化建议书范文格式容量和项目性质来进行分析和预测，预计“心海度假村”建成后，当年可接待游客12万人次，以后每年呈上涨趋势，且消费档次逐年有所提高，到2014年趋于稳定。据此对“心海度假村”旅游人数预测如下，见表2-2表4-1 松兰山心海度假村旅游人数预测表年份项目 2010 2011 2012 2013 2014及以后旅游人数（万人次） 12 14 16 18 20以上预测表明：心海度假村旅游区随着规划的分期实施，客源市场将不断拓展。以上游客预测数在《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）对风景名胜区游客生态容量的控制范围以内。5项目建设地点现状与建设条件5.1项目建设地点现状5.1.1地点与地理位置象山县地处121°34'-122°20'、北纬28°45'-29°49'之间，居浙江省中东部沿海，位于象山港与三门湾之间，两港相拥。其地理位置北临象山港，与鄞州区、奉化市隔港相望；东北遥对舟山市普陀区的六横岛和宁波市北仑区的梅山岛；东濒大目洋；南接猫头洋，隔三门湾与台州市的三门县相峙；西连宁海县，象山半岛自宁海县紫溪、梅林至一市东延入海。象山县三面环海，一面接陆，南北长90 km，东西宽70km，由本土象山半岛及沿海608个岛礁组成，总面积6510k㎡，其中陆地面积1175k㎡、海域面积5335k㎡。松兰山旅游区距象山县城东南9公里，位于象山县境东部临海。心海度假村建设地点为松兰山海滨太极湾，位于黄金海岸大店东北海岸，镶接白沙湾海滨浴场。5.1.2占地面积心海度假村的建设地点为松兰山海滨太极湾，总规划用地263792.93㎡（395.69亩），其中部分为企业家俱乐部用地。本次项目建设总用地面积197126.7㎡。5.1.3建设地点现状心海度假村所建区太极湾是集山、海、岬角、沙滩、岩崖于一体的山海风光资源地，有景点太极湾、太极湾沙滩、飞来石、卵石滩、阴阳鱼及海神泉等。沙滩形如弦月，沙平如席，沙质细软，山体绿树葱茏，植被繁茂。两侧半岛纵伸入海，似有将太极湾揽月入怀之势。5.2建设条件5.2.1自然条件1、地形地势本区陆上地形丘陵地貌、地势由西北向东南倾斜，山体由火山凝灰岩和石英钾花岗岩构成。岬湾相间，岸线曲折，海域规则半日潮，海水冬浊夏清，物产丰富、品种繁多。2、土壤植被太极湾以黄泥土、白岩砂土、石砂土、砂质水稻土、咸粘土为主；植被茂盛，覆盖率98.5%，山坡、岬角多耐旱灌木及马尾松，黑松、山麓以阔叶混交林为主。3、气候属亚热带海洋性季风气候区，四季分明，光照充足，雨量充足，夏秋之交多热带风暴。夏秋盛行西南、东南风，凉爽湿润；冬季因山体阻隔，西北、偏北风比内陆、海面弱，为理想夏凉冬暖之地。年平均气温16.5℃，最高气温38.8℃，年平均降雨量1496.1mm，无霜期270天。潮汐潮型为规则半日期潮型，平均潮位2.14米。5.2.2社会经济条件象山县居浙江省中部沿海，位于象山港与三门湾之间，由象山半岛东部及沿海608个岛礁组成，陆域1175平方公里，海域5350平方公里，海岸线长达800公里，占全省海岸线的六分之一。现辖有10镇5乡3个街道， 2006年末全县总户数为184934户，户籍人口529489人；其中男性人口271408人，女性人口258081人；按户籍分非农业人口106505人，农业人口422984人；全年出生人口4843人，死亡人口3196人，人口自然增长率为3.11‰。2006年，全县实现生产总值160.6亿元，按可比价格计算，比上年增长15.1%，增幅比上年提高2个百分点。全年一般预算财政收入17.71亿元，比上年增长17.9%。其中，中央财政收入8.93亿元，增长11.6%；地方财政收入8.78亿元，增长25.1%。居民消费价格总水平比上年上升1.8%，涨幅比上年提高0.2个百分点。全年城镇居民人均可支配收入16969元，比上年增长4.4%。农渔民人均纯收入7736元，增长10.5%。其中，渔村居民人均收入11299元，农村居民人均收入7486元。改革开放以来，象山县立足产业基础和资源优势，巩固农业基础，强化工业主体，发展特色经济，推进城市建设，综合实力不断增强。民主法制和精神文明建设取得明显进展，资源、环境和文化、卫生等各项事业全面推进。先后荣获全国综合实力百强县、渔业生产先进县、科技进步先进县、体育先进县、双拥模范县、民间艺术之乡、柑桔之乡和省建筑之乡、小康县称号。人民广场、体育馆、广电中心、医疗中心、高教园区等一批标志性、基础性设施相继完成或正在紧张施工中。她正向着“创建最佳人居环境，建设现代化生态型滨海城市”的目标大踏步前进。本项目建设地隶属象山县政府所在地丹城，是全县经济与文化中心。丹城中心城区由丹东、丹西、爵溪三个街道组成，总面积111.8平方公里，建成区面积10平方公里，人口12万，形成相当规模的机械、电子、电力、通讯、轻纺、建材等行业结构。邻近爵溪街道是全国闻名的“针织明星镇”，轻纺工业成绩显著，两镇民间资金充裕，建筑类材料众多，将会对本项目建设提供扎实的社会基础和经济支
交通条件象山县居浙江省中部沿海，位于象山港与三门湾之间，三面环海，两港相拥。境内有215、216、311省道经过。海上交通便捷。沿海南线、滨海大道等道路的相继建成，极大地促进了象山境内交通条件的变化。象山港大桥已经国家发改委批准将于2006年下半年动工兴建，通过沿海高速同三复线，与在建的杭州湾大桥及象山三门湾大桥相连，将彻底改变象山半岛处于交通末端的地位。届时，实现象山进入宁波半小时、杭州和温州二小时、上海三小时的交通圈。县政府已开通了丹城、爵溪、松兰山景区沿海线的旅游线循环道路，松兰山旅游度假区距象山滨海新城丹城中心9公里，约15分钟车程。5.2.4公共设施条件1、给水丹城城区主要由象山县自来水公司供水，现有城北、靖南、爵溪水厂，总供水能力为8.5万m3/d。该项目供水来源为市政供水系统和附近水库。2、排水象山现状排水体制主体为雨、污分流制，部分老城区采取截流式合流制。污水经市政污水管网收集后排至污水处理厂，雨水经排水沟、渠等排入河道。2006年象山县中心城区污水处理厂投入运行，日处理污水能力2.5万吨。该项目排水近期由度假村地埋式污水处理装置集中处理，远期待市政管网完善后接入城市污水处理厂。3、供电象山县域内有220kV变电所1座，110kV变电所4座，35kV变电所12座，10kV及以上线路总长度达1800公里，基本形成了以220kV电网为骨干、110kV电网为支撑、各级电压等级匹配的现代化电网体系。4、通讯2006年全县固定电话用户达17.61万，小灵通用户达7.96万，互联网用户4.39万户；目前，电话主线普及率达到每百人30线，象山电信的网络规模、技术层次、综合服务能力和各项电信经营指标有了质的飞跃。6建设方案6.1项目设计理念心海度假村规划发展目标定位于“以自然景观为主导的休闲旅游度假区”。项目设计结合当地丰富的海滨旅游资源，迎合现代人融入自然，享受自然的度假理念，充分利用原有地形条件，体现人、建筑、自然的和谐关系。6.2项目设计原则 1 设计以新的理念，从环境、空间、文化和效益四个方面考虑；2尊重自然环境，崇尚生态原则，有组织多层次的表现地表有机生态绿化系统；3建筑与自然地形、地貌及景点和谐布局，建筑风格要求整体上协调统一，不同的功能区域要合理的划分和有机组合；4“合理利用自然资源和加强生态环境和建设与保护”的建设原则。5符合规范原则，设计中要遵循《风景名胜区规划规范》（GB50298）、《旅馆建筑设计规范》（JGJ62-90）及《环境保护法》等相关法规。6.3项目整体布局项目建设地点位于象山县松兰山太极湾，总用地面积197126.7㎡。根据太极湾景区的资源类型、地形地貌，进行主题构想和功能定位，开发和建设规格较高，风格独特，内容丰富的服务、游览和娱乐设施，合理利用区内自然资源和景点进行功能布局，道路开通及绿化造林。心海度假村主要划分为公寓度假区、会所服务区、海上活动区和海滨公园区四个功能区。总体布局采用“一点三线”的辐射类结构，以会所服务区为中心点将度假村划分四个相对独立，又有机联系的区域，分别赋予不同的主题。本项目利用原有地形地貌自然特征，将原来的蒲草塘衍变为环抱中央山头的月牙状“心湖”，以自然的方式回应了用地的特征。会所服务区建于南北山体夹岙南麓山脚，位于心湖西侧靠山面湖的位置，面朝度假区主入口，顺应山坡走向沿心湖依次展开；公寓度假区位于心湖两侧山坡，沿山势展开，疏密有致。海滨公园区位于太极湾东北向半岛。海上活动区位于南部太极湾沙滩，与度假区主入口相对。详见附图2“心海度假村功能分区图”6.4分区建设规划6.4.1公寓度假区1、设计思想提倡人文观念和户外生活，强调建筑的人性化，关注生活本身；重视人与自然的和谐关系，心灵与自然的沟通以及技术材料的真实表达。建筑造型要求小巧玲珑，体型丰富多变；材料、颜色、质地要求素雅，体现自然特征。2、建设规划本区位于太极湾南山北麓，总建筑面13900㎡，共计建设7种户型高档次单体公寓33幢，建筑面积300-700㎡不等。公寓随地形设计,考虑到公寓设计的高档次,对住宅间距进行必要的控制,做到东西侧向间距不小于8米,南北纵向间距不小于15米。建设时将合理的利用山体地形和自然景点，因地制宜的选取循环
合理化建议书范文格式车道线，并进行绿化植树工作来美化环境，以达到“开门即景，推窗有色”的效果。3、功能设置为前来度假游客的居住所在。自然风景名胜的度假区采用度假式公寓为居住形式，往往能够激发人们放松的情绪，满足人们渴望与自然环境和谐相处的浪漫情怀。别墅内部设施一应俱全，装饰独具风格，让入住和租用的游客倍感舒适和温馨。别墅区内设有宾馆管属的服务中心，专门为区内游客提供标准的星级服务。6.4.2会所服务区1、设计思想尊重原有的生态环境，保护自然，减少对环境的破坏；与地脉联系，达到建筑与自然的和谐；以水作为会所建筑的灵魂。2、建设规划会所位于南北山体夹岙南麓山脚，设接待、餐饮、会议、服务四个中心。总建筑面积8115㎡。会所按四星级标准建造和装饰，总建筑面积约5232㎡，地下建筑面积2883㎡。其中接待中心建筑面积778㎡；餐饮中心建筑面积1827㎡；会议中心建筑面积1548㎡；服务中心建筑面积1079㎡。地下层建筑面积2883㎡，为会所的停车、设备用房、员工休息室、员工食堂，地下车库局部做人防物资库，按建筑面积的3%设置，人防面积为650㎡。会所以东至主干道建有大面积水景区及绿化区。3、功能设置会所设接待、餐饮、会议、服务四个相互独立又互相联系的部分，设置餐厅、酒吧、舞厅、桑拿、会议等场所。以接待服务功能为主，同时开展会议接待，美食娱乐、康复疗养、美容美法等相关服务。环境幽雅、视野开阔，是度假休闲的绝佳场所。6.4.3海滨公园区1、设计思想强调原有的环境野趣，利用自然分布的形态各异的礁石、树木等特色景观进行开发设计；体现娱乐情趣，满足游客放松游玩的需求。2、设计规划本区位于太极湾东北向半岛。（1） 建筑规划该区总建筑面积1200㎡，主要建筑物如下：表6-1 心海度假村海滨公园主要建筑说明序号 名称 位置 面积 功能设置1 公园管理用房 半岛东北角 400㎡ 管理办公特色工艺商铺2 休闲用房 半岛南端 800㎡ 茶室咖啡吧该区自然景观资源丰富，以观光娱乐为主题，主要景点如下：表6-2 心海度假村海滨公园主要景点说明景系 景点 景观类型 景观现状 资源等级评价 备注 编号 名称 1 石柱灵峰 自然改造 巨石摩天，险峻雄奇，有石林、山岙、断崖等地文景观 Ⅱ 视觉焦点 2 盘龙石床 人文 石呈床型，相传为龙床 Ⅱ 可刻碑、岩雕、艺术造景，增加游览景点 3 天狗吃月 人文 巨石如趴在地上的狗 Ⅱ 游览景点 4 丹霞赤壁 自然 地貌独特的崖滩长廊—红岩。红色礁岩，如丹霞赤壁，千姿百态，令人叹为观止。 Ⅲ 游览景点 5 劈石奇险 人文 该石中间被一条宽约1.5米，深达5米的海蚀槽隔成两半，长达百米。有“劈山救母”传说，惊险非常。 Ⅲ 游览景点 6 海上石林 自然 被海浪拍打成独特地貌—崖滩 Ⅲ 游览景点 7 别有洞天 自然 山麓的海蚀洞，长逾里，黑深莫测。由于海浪的长久冲蚀，形成了一个高达10米、宽约5余米的贯穿巨洞，宛若有一巨龙穿礁而过留下的巨孔，实质是一个残留的海蚀穹。 Ⅲ 游览景点，加设护栏及照明 8 东海观日 人文 最东侧的小岛，极佳的观景远眺点 Ⅱ 听涛、垂钓、观日出 9 石掌岩 自然 岩石如一双手掌欢迎游客的到来 Ⅱ 游览景点，设照明 10 东海龙珠 人文 如石蛋 Ⅲ 游览景点，设照明 11 石鞋 自然 如鞋 Ⅱ 游览景点，设照明岛顶地势平坦，规划建设儿童游乐场、旅游购物商业区、露营烧烤区。开通环岛游览道路，沿途设垂钓、礁岩攀援等富有情趣的项目，并配置多个服务点，让游客在山海风光的自然环境中，尽情的娱乐游玩。6.4.4海上活动区1、设计思想 利用沙滩和海域资源，以海域体验为主题，展示海上风情，增加度假村的体验性和娱乐性。2、设计规划（1）建筑规划本区总建筑面积800㎡，主要建筑物如下：序号 名称 位置 面积 功能设置1 室内游泳池 沙滩东北角 500㎡ 游泳、足浴、 保健按摩2 风味餐厅 半岛南端 300㎡ 游人餐饮、特色菜肴另沙滩区还将规划沙滩露天吧，构建石平台和木平台等，提供沙滩娱乐的游客休息和饮料小吃。（2）娱乐项目设计 太极湾沙滩平坦如席，海域广阔，在完善安全设施的同时以海上体育沙滩健身为主题。开展项目有海滨浴场，沙滩排球、足球、沙滩摩托、水上自行车、海上游艇等体育项目，让游客尽享独特的海滨度假的海上风情。6.5附属工程建设6.5.1停车场度假村共计建设机动停车位152个，其中主入口地面车位68个；公寓车库停车位25个；会所服务中心地面车位12辆；会所地下车库停车位47辆。公寓度假区采用室内外相结合的停车方式，在每栋公寓车库与道路间留5米缓冲地带，可供客人临时停车用。
合理化建议书范文格式道路交通景区干道由南向北，沿沙滩和山势展开，贯穿景区四大功能区中心。各功能分区内道路明晰便捷，在充分利用山上原有道路的基础上加以调整和组织，以使整个区域内交通流线更加人性化和对山体破坏程度减到最小。公寓度假区内设尽端式道路，并在尽端设环形回车场，既保证了便捷的交通，又减少了对客房的干扰。会所服务区为主要的为主要的交通转换区，道路紧密结合广场和建筑。 滨海休闲娱乐区内车辆以区内旅游观光车为主，所以道路设计结合景观，做到“移步换景”；游人步行路结合海边山石景点有序展开，有张有弛，形式丰富多变。组团游步道道路宽度5米，道路纵坡控制在8%以内，局部控制在10%以内（长度不超过30米）。6.5.3垃圾收集景区分散设垃圾收集处7处，每处服务半径60米。6.6配套设施6.6.1给水采用二路进水，一路由入区公路DN300市政给水管引入DN150至度假村会所内加压泵房，市政水压0.40MPa，经无负压变频加压给水设备加压后共给；另一路可由附近水库经深度处理达到饮用水标准后进入度假村给水系统。用水量主要为生活用水、绿化用水、道路浇洒用水、景观用水，最大日用水量为190m3/d。 6.6.2排水1、污水室内排水采用污、废分流制，室外采用污、雨分流制。单体宅基地内不设化粪池，由度假村内统一收集污废水，近期经度假村内地埋式污水处理装置集中处理达标（GB8978-1996一级标准）后排放至100立方地下贮水池，大部分可用做绿化用水、道路浇洒、景观用水。远期待市政管网完善后接入城市污水处理厂。2、雨水屋面雨水采用重力流；室外雨水根据山体道路情况设沿路边排水沟。雨水有组织排放，就近接入小区内雨水管网或水体。6.6.3供电本工程消防电气、火灾事故照明、防盗监控等重要负荷按二级负荷供电，其余按三级负荷考虑，地下人防按二级负荷供电。电源有当地电力部门提供二路10KV供电电源。本工程总计算负荷为2294KW。设置4台800KVA户外箱式变压器，配合山坡地势布置。本工程采用低压集中补偿，补偿后功率因数达到0.9以上。6.6.4防雷接地1、根据自然条件。当地雷电日数、建筑物的高度、等级及重要程度，本工程按二类防雷要求装设防雷设备。2、接地体利用建筑物基础地梁内主筋，防雷接地、保护接地、等电位连接及各弱电设备接地利用同一接地体，要求接地电阻小于1欧姆。6.6.5消防本项目会所消防设计采用智能总线消防报警系统，公寓客房和其它娱乐公建采用设置火灾探测器及手动报警系统，并设置火灾应急广播系统和消防专用电话。建筑耐火等级为二级。室内设用水量15L/S消火栓和28L/S自喷给水泵。别墅各户厨房、汽车库、锅炉设备等处设置2KG磷酸氨盐干粉灭火器。室外消火栓沿路边布置，采用SS100-1.0地上式消火栓，消火栓间距不大于120M。建筑防火分区、通风排烟、消防通道宽度以及安全疏散距离均满足消防规范要求。6.6.6暖通系统（1）室外计算参数冬季空调计算温度 -2℃夏季空调计算温度 27.8℃冬季空调计算相对湿度 67%夏季空调计算相对湿度 70%（2）采暖本项目所在地区不属集中采暖地区，只对室温有要求的场所选用与夏季降温相结合的冷暖空调装置。（3）通风根据不同场所的要求，通风设计采用空调风系统和机械排风系统相结合的方式。6.6.7森林防火措施为保证景区火灾安全，旅游区需采取相关措施进行防火。一是建立防火制度，制定野外活动管理办法，高火险天严禁一切野外用火；二是要建立健全护林队伍和森林消防队，储备充足的扑火物资；三是加强对游人的宣传教育，如进山门票印防火主要事项，旅店中要有防火告示，电视、电影、广播等有防火宣传，各旅游线和景点设防火标牌。
合理化建议书范文格式环境保护与节能7.1项目地块环境现状7.1.1水环境现状松兰山景区海水质量为国家二级标准。7.1.2大气环境现状松兰山景区内无工厂，少村舍，空气清新，大气质量符合国家一级标准。7.1.3声环境现状目前象山声环境污染主要来源于交通、工业、建筑施工、社会生活和其他声源。晓塘乡以自然景观为主，交通量少，道路状况较好，所以基本无噪音污染。7.2采用的环境保护标准7.2.1环境质量标准心海度假村建设地松兰山景区根据规划的区域环境保护目标要求及执行环境质量标准如下：大气环境：执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准；水环境：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的二类标准；声环境：执行《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中Ⅰ类标准；部分景区执行O类标准；海域环境：执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中二类以上标准。7.2.2污染物排放标准（1）废气餐饮油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的中型标准。（2）废水废水排放可执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准。（3）噪声施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。7.3项目建设与运营对环境的影响7.3.1施工期心海度假村的开发和建设，在施工期不可避免地会对项目建设地和周边环境带来一定的不良影响。项目施工阶段主要污染工序来自各种机械的工作噪声，打桩和运输等作业噪声；施工人员的生活污水，施工雨污水、打桩泥浆水与清洗用水；施工车辆产生的废气，土石方和建筑材料运输造成地面扬尘，物料堆放、装卸、拌和过程中逸散的粉尘等；施工人员的生活垃圾，开挖基坑、填平场地时产生弃土，在进行主体结构等施工时产生建筑垃圾。主要污染物及预计量详见表7－1。表5－1 施工期主要污染物及预计量表类型 排放源 污染物 产生量噪声 施工、运输机械 施工噪声 70～100dB固体废弃物 装潢垃圾 建筑废材 2.5t/m3 施工人员 生活垃圾 1kg/人/d大气污染物 施工期扬尘 TSP 无组织排放水污染物 施工人员 生活污水 0.2m3/人/d7.3.2运营期本项目运营期间污染源主要来自建筑配电房、泵房、机房各类设备产生的工作噪声；游客和工作人员日常生活污水、固体废弃物；酒店、烧烤区等产生含油烟气；旅游、运输车辆产生的交通噪声。主要污染物及预计量详见表7－2。表5－2 运营期主要污染物及预计量表类型 排放源 污染物 产生量噪声 配电房、泵房 设备噪声 60-75dB 旅游、运输车辆 交通噪声 70-85dB固体废弃物 游客、工作人员 生活垃圾 600kg/d水污染物 游客、工作人员 生活污水 175t/d大气污染物 餐饮油烟 油烟 0.5t/a7.4环境保护措施7.4.1施工期环境影响控制（1）建设施工噪声控制项目所在地离城镇、村庄及黄金海岸大洒店较远，依然要加强施工噪声管理，控制和减少噪声。合理放置施工机械，尽可能布置在对场界外造成影响最小的地点，并在高噪声设备周围设置掩蔽物。加强运输车辆及施工机械维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态。加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声作业，规定运料车辆行车路线和行车时间。液压工具代替气压工具，打桩应采用液压钻孔、浇注桩头的低噪声施工方法。（2）建设施工水污染控制在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清液排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运。建筑废物应按指定地点堆放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。生活污水不得随意倾倒，建议在施工场地设置简易厕所和化粪池，对施工队伍居住地的食堂、浴室和厕所污水进行处理。（3）建设施工大气污染控制建议施工单位采取以下措施：开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆放；确需较长时间堆放在户外的散粒建筑材料，如黄沙、碎石等，应采用雨布覆盖或经常洒水保持湿润，减少扬尘。对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，并尽量减少搬运环节。防止运输车辆装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。施工现场要进行围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。（4）建设施工固体废物污染控制施工现场要及时清理，建筑垃圾要及时清运，防止其因长期堆放而产生粉尘等污染，垃圾清运过程中要避免垃圾散落在路面产生的二级污染。生活垃圾易腐败变质，应进行专桶收集，定期运往附近垃圾场进行卫生填埋或焚烧，严禁乱堆乱扔。7.4.2运营期环境保护（1）大气污染物
合理化建议书范文格式大气污染物主要来源有烧烤区、餐饮中心等产生的油烟废气。室内油烟废气，可将其经油烟净化装置处理后排放；露天烧烤区油烟废气无组织排放，因此尽量选择在空旷场地进行，减少环境污染。（2）生活污水废水主要为工作人员和游客的生活污水。度假村内设地埋式污水处理装置，厕所废水经化粪池处理，餐饮废水经隔油池处理，其它废水也均经过净化处理达标后回用或通过污水管网排放。（3）固体废弃物针对生活性废物，各景点设置艺术性垃圾桶和垃圾箱，以利生活垃圾的收集和清运。景区分散设垃圾收集处7处，每处服务半径60米。（4）噪声主要来自配电房、泵房、机房各类设备产生的工作噪声。为降低噪声污染，改善作业环境，尽量选择低噪声设备；加强设备日常维修、更新和操作人员的管理，使所有设备，尤其是有噪声污染的设备，能在正常状况下运行；并对放置产噪大的设备的房间采用隔声门窗，露天噪声源加设防护罩。推广和使用环保型车辆以减少交通噪音。7.5节能加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策。随着我国经济的飞速发展，能源消耗越来越大，节约能源越来越重要。能耗指标的控制，不仅能降低能耗，也降低了经营成本，大大增加了企业经济效益。因此，景区在工程建造材料、设备选型时在对技术性能、报价等进行比较的同时，应考虑能耗的比较，将经营的综合能耗降下来。7.5.1合理用能标准及节能设计规范按照《国务院关于加强节能工作的决定》和《国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》的要求，固定资产投资项目的建设应遵循合理用能、提高能源利用效率的原则，项目的建设应符合合理用能标准及节能设计规范。相关法律法规和规划：1.中华人民共和国节约能源法2.中华人民共和国可再生能源法3.中华人民共和国电力法4.中华人民共和国建筑法5.中华人民共和国清洁生产促进法6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）7.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）8.节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）7.5.2节能措施按照国家有关节约与合理利用能源的现行政策、规定，本项目采取的主要节能措施如下：1、建筑屋面设置保温层，阻隔太阳辐射热，外墙采用多孔砖砌块，减少室内得热；采用实木门窗加强门窗的气密性，减少热量损失；控制建筑朝向，注意各朝向窗墙的面积比例调整。2、给排水卫生洁具采用节水型产品及配件；供水设计充分利用市政管网压力供水。3、电气照明器具采用节能型，如高效日光灯（带功率因素补偿装置）；采用声、光与时间相结合的照明控制方式，减少用电量。
8组织机构8.1组织机构 宁波心海旅游发展有限公司公司组建“心海度假村”工程指挥部，负责本项目建设。 工程指挥部领导班子由总指挥1人、副总指挥2人组成。 工程指挥部采取职能分工和项目分组结合的形式设置组织机构，设立办公室、前期办、财务科、工程部（下设项目组）、质安管理科，机构设置如下：8.2定员与职能按照“精简、效能”的原则，根据机构职能和人员分工，定员26人。机构职能和定员见表8-1
表8-1 “心海度假村”工程指挥部机构职能和定员 单位：人
机 构 职 能 分 工 定员
办公室 信息资料、招标投标、合同管理、后勤、内部事务、组织竣工验收、会审 3
前期办 项目前期工作、征地拆迁及有关协调工作等 2
财务科 资金管理、资金筹措、投资控制、投资进度、财务业务 2施工管理科 施工进度管理、工地协调；编制工程预决算 5质安管理科 工程质量、工程安全、环境保护、事故处理及有关协调工作等 3合计（含总指挥1人、副总指挥2人） 158.3管理模式 心海度假村由宁波心海旅游发展有限公司经营管理，项目建成后按市场化方式运作, 积极鼓励外界力量开发和承包经营游乐子项目，以节省成本,提高投资效率,及早收回建设投资。旅游项目管理人性化，消费定位合理，观光景区不收门票。 该项目的市场拓展战略一是加强广告宣传工作和营销渠道建设工作；二是与松兰山现有的景点优势互补，加强联动与共助共盈项目实施进度9.1实施工期本项目建设包括工程前期、工程建设期等过程。工程前期工作包括项目审批、土地审批、工程设计及现场准备，周期为5个月，建设工期从工程施工到工程建成投入运营预计为24个月。9.2实施进度安排项目建设工程前期为2007年8月至12月计5个月；工程建设期为2008年1月至2009年12月，工期24个月。2010年1月正式营运。为加快项目的建设进度，本项目在项目审批结束后，立即组织进行初步设计、施工图设计等工作。项目具体实施进度安排见表9-1
合理化建议书范文格式投资估算和资金筹措10.1投资估算依据1．《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）2．《投资项目可行性研究指南》（试用版）3．《浙江省工程建设其他费用定额（2003）》4．建筑工程费用参考当地类似的工程建筑造价指标估算；6．其他费用参照《浙江省工程建设其他费用定额》及当地有关取费标准估算；7．预备费按工程费用与其他费用之和的5%估算；8利率按银行三至五年借款利率7.38%计算9．业主方提供的有关资料10.2投资估算10.2.1建设投资估算1、建筑工程费表10-1 建筑工程费用估算表序号 名称 数量（m2） 单位造价（元/m2） 金额（万元）1 公寓建筑 13900 3500 48652 会所地上建筑 5232 3800 19883 会所地下建筑 2883 1500 4324 其它配套公建 2000 1200 2405 道路 7400 300 2226 绿化 30000 200 6007 部分游乐项目建设 5008 合计 88482、工程建设其它费用根据《浙江省工程建设其他费用定额（2003）》，本项目工程建设其他费用中主要包括地价、建设管理费、可行性研究费、环境影响评价费、勘察设计费、市政工程设施费、临时设施费等，具体估算见表10-5表10-2 工程建设其它费用估算表 单位：万元项目 投入资金土地使用费 2500市政设施费用 240建设管理费用 265勘测设计费 88临时设施费 88可行性研究费 10环境影响评价费 20合计 32133、预备费预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据国家有关规定，目前一般不计涨价预备费；基本预备费按照工程建设费用和其他费用之和的5%计算，其估算值为603万元。4、建设投资总额以上各项合计为建设投资，其估算值为12663万元。10.2.2建设期利息该项目建设期间第一年由企业自有资金投入，第二年向银行贷款4000万，经估算，建设期利息为148万元。10.2.3项目总投资经估算，项目总投资为为12811万元，其中建设投资12663万元，建设期利息为148万元。10.3资金来源与筹措本项目总投资为12811万元，资金来源为企业自筹资金8811万元，银行贷款4000万元。10.4分年投资计划 项目总投资 12811万元，投资计划从2008年1月开始至2009年12月结束。预计2008年需投入7938万元（包含前期费用），2009年投入4873万元。本项目总投资使用计划和资金筹措情况详见附表1“项目总投资使用计划与资金筹措表”。
11财务评价11.1评价依据（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（2）《投资项目可行性研究指南》（试用版）；（3）业主方提供有关资料。11.2基础数据与参数1.本项目建设期为2008年1月～2009年12月，计算期为20年，以项目投资发生年2008年为计算期的第一年。2.动力费根据预测消耗量和当地有关费用标准估算；3.固定资产折旧费估算采用直线法，折旧年限统一按20年计，残值率为5%；4.人工工资及福利费按人均1400元/月测算。5.土地购置费按40年平均摊销计算；6.固定资产年维修费按固定资产的3%计算；7.营业收入根据建设单位提供的有关资料测算。11.3营业收入估算心海度假村项目建成后，主要项目收益来源为会所服务区、公寓度假区、海滨公园区及海上活动区四个功能服务区经营项目的总体经济收入。根据历年松兰山海滨度假区接待游客人数和增长的趋势，结合本项目自身的经营容量和项目性质来进行分析和预测，表11-1 松兰山心海度假村收益分析年份项目 2010 2011 2012 2013 2014及以后旅游人数（万人次） 12 14 16 18 20人均消费额（元） 300 300 300 300 400年营业收入 3600 4200 4800 5400 8000详见附表2“营业收入、营业税金及附加估算表”。11.4成本费用估算经测算，本项目正常年总成本为1472万元，其中经营成本为989万元。详见附表3“总成本费用估算表”。11.5盈利能力分析根据2007年3月16日通过的《中华人民共和国企业所得税法》企业所得税税率按25%计。经附表4“项目投资现金流量表”计算，得出以下指标：税前：项目投资财务内部收益率 26.91%财务净现值（ic=10%） 21725万元投资回收期（静态） 6.13年税后：项目投资财务内部收益率 22.14%财务净现值（ic=10%） 14002万元投资回收期（静态） 6.70年经附表5“利润及利润分配表”计算,得出本项目年平均利润总额为4856万元，年平均所得税1214万元，年平均税后利润为3642万元。总投资收益率为28.4%。11.6借款偿还能力分析本项目银行长期借款为4000万美元，贷款年利率计7.38%，还款资金来源包括折旧、摊销及扣除15%三金后的税后利润。经测算，贷
合理化建议书范文格式社会效益评价12.1 项目对社会的影响分析12.1.1项目对所在地区居民收入的影响旅游业在国际上被称为永不衰落的朝阳产业，它在给社会事业带来巨大财富的同时，也给当地居民创造了更多的就业机会，是名符其实的富民产业。从财务评价来看，该项目具有良好的赢利能力。该项目产生经济效益的子项目中有一部分是由附近居民承包经营的，这部分居民可以直接从中获取利润。预计该项目建成后，将会增加就业岗位约200余个，这对于解决附近居民就业问题起到积极推动作用。所在地区居民收入将会增加。12.1.2项目对地区文化、教育的影响当地文化教育的发展是伴随着经济的发展、社会的进步、人民收入的提高一起发生的。首先这本身是一个息息相关、相互促进的过程。另外从项目的影响来看，心海度假村的建设档次较高，注入了新的生活理念。海上体育运动项目，儿童游乐项目等将有促于人们体育健身水平的提高；观光游乐可以陶怡情操、放松身心。该项目的建设将有助于附近居民生活品位和综合素质的提高。12.1.3项目对当地社会服务容量、基础设施的影响该项目的建设充分利用松兰山原有的自然资源，随形就势进行项目设计，尽量减少对当地环境的影响。松兰山度假区资源开发潜力大，已经具备了一定的基础设施条件，项目的建设还将促进电力、通讯设施、自来水、污水处理等公用设施完备。项目建设包括相关的服务设施的建设，能够满足社会服务容量增加的需要。12.2 互适性分析12.2.1交通状况心海度假村的建设地点为松兰山度假区内，县政府已开通了丹城、爵溪、松兰山景区沿海线的旅游线循环道路，松兰山旅游度假区距象山滨海新城丹城中心9公里，约15分钟车程。景区内已建成松兰山旅游观光大道，项目建成后，景区车流量、人流量将会增加。项目建设规划了景区干道、各功能分区内道路、组团游步道等多及道路体系和停车场，投入运营后将配备景区观光旅游车供游客使用。项目建成后的交通设施可以满足项目需要。12.2.2不同利益相关者 该项目的建设将带动当地的社会经济文化的发展。项目的运营后所带来的交通、环境影响在项目规划中均有周到的考虑，相关配套设施建设完善。当地居民较少，项目运营期间并不会给当地居民带来显著的噪音、空气等污染。对于可能产生的污染应将做好积极的预防和治理，尽量减少负面影响，提高项目建设的综合效益。12.2.3当地组织机构作为利民、亲民的产业，该项目的建设符合《松兰山海滨旅游度假区总体规划》和《象山县旅游发展总体规划》，得到了当地政府的大力支持。为更好地保证本项目的功能实现，按照国家有关规定及时办理各种手续，与各相关政府部门保持沟通十分必要。12.2.4当地技术文化条件项目建设地点旅游资源丰富，开发潜力较大。象山县旅游产业发展良好，为该项目的建设提供了基础和指导。象山县建筑业发达，是建设部命名的“建筑之乡”，拥有建筑企业54家，其中国家一级资质企业5家，宁波心海旅游发展有限公司本身从事建筑业多年，具有优秀的管理与组织机构，所以，独特的象山建筑业能满足本项目对设计施工、建材等方面的高质量要求，有利于保证建筑工程设计和施工的质量，保障工程安全，降低建设成本。12.3社会评价结论综上所述，本项目对当地居民就业、收入、生活水平和质量以及文化教育水平都具有促进作用；对当地基础设施建设和社会服务容量可能产生的压力较小，一定程度上还将对当地基础设施的改善起到促进作用；与当地不同利益相关者，各级政府部门和现有技术文化状况适应性较高
合理化建议书范文格式风险分析13.1建设工程风险本项目的建设工程风险分析详见表13－1。表13－1 工程风险分析表序号 风险因素 持续时间 可能导致的后果 措施建议1 工程及进度勘查不到位 项目建设期间 工程量变更、工期拖长、投资增加。 坚持公平、公开、公正原则，选择资质符合要求、业绩优良的勘查设计单位、施工单位及监利单位，对项目的建设全面负责。2 工程设计缺少前瞻性与合理性 项目建设及运行期间 工程设计与该区域原有布局不够协调，结构设计欠缺前瞻性与合理性的统一，无法满足正常使用需求，浪费投资资金 3 施工及监管不到位 项目建设及运行期间 工程进度拉长、建设质量低劣，影响项目功能的有效发挥。 4 不可预见风险因素 项目建设期间 项目建设过程中可能遭遇的不可预见的不理地址条件，异常恶劣天气，未预料人工、材料价格上涨等，将对工程进度、建设质量和投资费用造成影响。 办理工程保险，以转移不可预见因素带来的风险。13.2市场风险市场开发规模直接影响到项目的财务状况，影响到项目的获利能力，是旅游产品生存的关键。只有在保证客源市场的前提下，旅游业才能发挥出经济效益以及对周边的带动作用。通过对项目优势和客源市场的分析可以得出该项目客源市场广阔、市场拓展基础环境优越。对于可能存在的市场开发不足的风险，开发方要对市场进行针对性的分析，积极做好客源拓展战略的具体工作安排；采取有效的市场促销手段，突出产品特色；进行市场调查和分析，根据市场反馈适时更正市场开发战略，保证市场得到最有效的开发，创造出持续最佳的经济、社会效益。13.3产业政策风险 政府现行或未来的有关旅游业的政策法规在很大程度上影响着旅游行业的发展和竞争状况。旅游业是国家大力发展的朝阳产业，国民经济和社会发展十一五规划纲要把全面发展国内旅游，合理开发和保护旅游资源，改善基础设施，推进重点旅游区、旅游线路建设；规范旅游市场秩序，加快旅游企业整合重组；鼓励开发特色旅游商品作为工作目标之一。根据《宁波市旅游发展总体规划》和《象山县旅游发展总体规划》，象山县的旅游发展下步目标将继续深入实施"旅游富民"战略,按照"发展大旅游,完善大配套,形成大产业"的要求,大力培育和发展具有地域文化特色的旅游产品,不断打造旅游新亮点。旅游产业发展潜力巨大，产业政策也将给予了积极的支持，不会构成本项目的建设的风险。13.4管理风险任何一个行业的发展都需要相应的管理理念和方式做支撑。企业的组织结构、管理经验、企业文化等都关系到产品开发的成功与否。企业管理不当会成为项目开发的风险之一。针对这项风险，企业应对内部资源进行分析，判断自己是否已为投资旅游区项目做好了充分的准备。从管理人才的基本品质考虑，除了一般管理人才所必须有的基本素质以外，旅游企业管理人才还应该具备一些特殊品质，如对旅游业有发自内心的热爱；熟悉旅游产业运行环境；精通服务性产品管理的技能；有一定的文化底蕴；对旅游企业的规模、服务水准、市场开发、组织运行、资本结构等要素有强烈的创新欲望与开拓能力；有强烈的投资能力，对现有市场资源的再利用能力。开发方应以此为标准进行人才的选拔，并加强旅游人才的培养力度，建立一支综合素质高、业务能力强的旅游员工队伍。
14结论和建议14.1结论1.本项目的建设是促进象山旅游发展的需求，是提高当地社会经济文化水平和人民群众的生活质量的需要，有助于促进象山国民经济和社会的发展。2.项目的建设符合象山县城市总体规划和象山县“十一五”发展规划。3.项目建设的配套公用设施完善，旅游设计方案合理，环境保护措施得当。4．项目建设的投资方案合理，各项经济效益指标较好，社会效益显著。5.在有效的预测和处理下可以避免不确定因素带来的风险。综上所述，松兰山心海度假村的建设是必要的，也是切实可行的。14.2建议1.强化项目进程中的投资、质量、进度计划，注重对可能发生的不利条件及变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成。2.旅游产品的开发在依托原有资源环境的同时不可避免的会造成对环境的污染。建议探索多种环境保护方式，将项目的对环境的负效应降到最低。
