2001年以来国内主要城市户外媒体管理法规发展研究
资料包括： 论文(35页16811字)
说明：
摘要：改革开放25年来，尤其是1999年以来，我国的户外广告飞速发展，其优势在不断地被认可，受到越来越多的青睐。
配合发展的需要，于是我国很多省市积极地修订各自关于户外媒体的行政法规及管理办法。从上海、北京、广州入手，分析2001年以来三个城市各自在户外媒体方面管理法规的发展变化以及对三地该方面管理法规进行比较。
户外广告协会同样对户外媒体的管理产生有一定的影响，我国的户外广告委员会成立近1年，各地方户外广告委员会在积极组织筹备；同时也借鉴国外户外广告行业发达地区的户外广告协会的发展及其行业自律，获取经验。
总结近年来我国主要城市户外广告的发展变化，对我国的户外媒体的管理法规提出建议和希望。
关键词：户外广告 广告法 行政法规 管理条例 户外广告协会
ABSTRACT ：25 year’s opening up and reform has witnessed the rapid development of the outdoor advertisement, which becomes more and more popular as its advantages have been affirmed, especially from 1999.
Then, administrative laws and management practices of outdoor media have been worked out by provincial and municipal governments. This paper analyzes the development and changes of the management regulations of outdoor media in Shanghai, Guangzhou and Beijing since 2001 and compares the regulations there.
Since outdoor advertisement committee has an impact on the management of the advertisement, our national committee of outdoor advertisement was established a year ago and the local committees are being organized. At the same time, we should learn from the similar committees in countries where the advertisement industry is well developed.
In this paper, the writer also summarizes the development of the outdoor advertisement in the major cities in China and puts forward the suggestion and hope for the management regulations of outdoor advertisements.
KEY WORDS： outdoor advertising，advertisement law，regulation，code，outdoor advertisement committee
绪论 我国城市户外媒体管理法规的发展及现状
经济的发展，改变了人们的生活、出行方式，传统的大众媒体如电视和报纸，在经历了消费者生活习惯的变化后，其作用和优势与以往已不可同日而语。于是大家注意到了户外媒体。它不是媒体世界的新秀，户外广告是最古老的媒体形式之一，但随着人们生活空间的扩展以及生活方式的不断发展，只要走出家门，看板、霓虹灯、灯箱、吊旗、贴纸、车身、LED……处处都是户外媒体变化的身影。
在越来越多的目光关注这视觉冲击力强、发布时间长、成本低而覆盖率高的户外媒体的同时，法律问题接踵而来。户外媒体的发展初期，相关法规的滞后性非常严重。没有规矩不成方圆，因此也必须有相应的管理法规来规范户外媒体市场，保证其有序发展。近几年开始，我国开始大力整治户外广告，各地政府也纷纷颁布了各种户外媒体的设置管理法规，各地行业协会也出台了各自的自律及条例，以期创造一个良好的发展环境。本文将以上海、北京、广州三地为例，对2001年以来户外媒体管理法规的发展进行研究。
2001年以来国内主要城市户外媒体管理法规发展研究1
摘要4
ABSTRACT5
绪论 我国城市户外媒体管理法规的发展及现状6
一．中国户外媒体近二十五年的发展历程6
二．选择上海、北京、广州三地户外媒体进行研究的原因7
三．我国城市户外媒体管理法规发展及现状8
第一部分 2001年以来，上海、北京、广州户外媒体管理法规的发展变化9
一.上海、北京、广州2001年以来各自户外媒体管理法规的发展9
（一）.上海：法规、整顿并重9
（二）.北京：加强立法管理11
（三）.广州：整顿为主，专项治理14
二. 上海、北京、广州户外媒体管理法规的相互比较15
（一）.设置规划15
（二）.审批发布17
（三）.安全维护18
（四）．其他20
三.国内其他城市户外媒体管理法规的发展21
第二部分 户外广告协会对户外媒体的管理21
一. 我国户外广告协会对户外媒体的管理21
（一）. 中国广告协会户外广告委员会21
（二）. 北京、上海、广州的户外广告协会介绍22
（三）.《中国户外广告产业上海宣言》23
二.外国户外广告的法规及行业协会的自律24
（一）. 日本《屋外广告物法》及全日本户外广告联合会24
（二）. 美国 OAAA25
结论 对我国户外媒体管理法规发展的建议及展望27
注释31
参考文献34
致谢35
参考文献：
一. 国内网站：
中国上海政府网www.shanghai.gov.cn
中税网 www.taxchina.cn
中华传媒网 MediaChina.net
中华户外媒体网www.no1outdoor.com
广告媒体联盟 （Advertising Media Federation）www.ad163.com
北京市工商行政管理局 www.baic.gov.cn
中国广告监管网 ggs.saic.gov.cn
广州开发区电子信访系统 218.20.254.2:8080
首都之窗 www.beijing.gov.cn
投资北京 ztb.bjinvest.gov.cn
中国城市管理行政执法 www.chinacity.com.cn
中国广州政府 www.gz.gov.cn
贸发网 my.tdctrade.com
中华广告网 www.a.com.cn
上海广告在线 www.shanghaiad.com （上海市广告协会网）
北京广告人才网 www.bjggrc.com （北京市广告协会网）
二. 国外网站
www.oaaa.org (OUTDOOR ADVERTISING ASSOCIATION OF AMERICA)
www.fhwa.dot.gov (Federal Highway Administration)
www.lawpublish.com (Advertising Law Resource Center)
TITLE 23,UNIED STATES CODE (2000-2-17)——〉131.Control of outdoor advertising
www.findlaw.com
www.megalaw.com/top/advert.php
三. 书籍
１．张龙德主编，《广告法规案例教程》，上海大学出版社，2001
２．丛新强 梁绪敏 编著，《广告法规与管理》，山东大学出版社，2004
３．隋彭生著，《广告法律实务新论》，工商出版社，1998
４．苗宇主编，《公司广告规范》，云南大学出版社，2001
５．国家工商行政管理局广告监管司著，《广告法规集成》，工商出版社，2001
四. 期刊杂志
1.《媒介》
2.《传媒》
3.《广告人》
4.《中国广告》
5.《国际广告》
作者点评：
近年来，户外广告业发展飞速，增长势头强劲。而国家相关的法律法规已落后时代的发展，明显不能对快速变化的户外广告进行制约。如此迅猛的发展在带来巨大经济利益的同时也带来不少问题。国家和地方政府近来也积极地修改或重订相关法律法规。
北京、上海的户外广告管理方面新的法规在2004年都已经颁布，现都已经开始实施。新法规由于城市实际情况和发展需要的不同，侧重的方面也不同。广州虽然没有修订其在1998年颁布的《广州市户外广告管理办法》,期间一直在开展各项的整治工作，随短期有明显效应，但不利用户外广告业长期的发展。
其他城市紧跟步伐，也有不少已经制订了对户外媒体的管理法规。他们借鉴发展比较成熟地区的管理条例，结合自身城市的发展特点，以期找到管理的捷径。
虽然国家和各地方政府积极制订法律法规，但立法和行政命令的颁布总有一定的滞后性，很多情况都是在造成不良后果后，才立法进行禁止或进行游击战似的整治。这不仅造成政府在管理上的混乱，更不有利于我国户外广告业的健康有序发展。