对城市拆迁的一点思考
资料包括： 论文(11页10063字)
说明：
摘要：目前，我国关于房地产、土地征收方面的问题很多，本文以西安为例，从立法、社会方面分析并提出了几点建议。
一、调研概况
目前，房地产问题在中国是个亟待在中国是这个寒假，在西安市作了一些调研，主要考察的是西安市房屋拆迁问题和土地征用问题。从问卷的情况来看，西安市的房地产开发、城市的规划情形不容乐观。西安市的消费水平在全国属于中等水平，因此，如果在西安取样，其具有代表性，我们认为能够代表中国大部分地区的水平（以下具体数据见各调研）。
（一）城市拆迁户的问卷概况：
六份城市拆迁户的问卷中，六位被调研人都对房屋拆迁的补偿标准和安置方式感到不满意，他们所在地区都曾发生过政府的强制拆迁，也都遭到过房地产开发商的暴力拆迁行为。他们都认为在拆迁过程中存在着官商勾结现象。对于补偿方式和补偿标准，都反映政府相关部门并未与他们进行协商。也因此他们都对政府有关部门的工作感到不满意，在房屋拆迁过程中，他们对于很多事项都不满意，例如补偿和安置费用过低、补偿和安置不到位、不依法办事、官商勾结、违法拆迁（甚至动用黑社会进行拆迁，而且申诉无门——法院不管、公安不问，而且警察站在暴徒一方），他们认为，有关部门不公正、信息不透明、政府部门的行政行为过于简单粗暴而且是违法的，并且政府部门偏袒黑社会。对于这些问题，这六户人家都采取过上访、诉讼、诉诸于媒体的方式，其中有一户还实行了“暴力抗拒”，因为他认为自己属于自卫。另外一户采取过静坐示威、堵马路的方式；最令人感到惊奇的，是一户人家反映，曾有人通过自焚来进行抗议。，但是他们上访的结果都是没有答复，问题没有解决。而对于诉讼的结果，是三户人家诉讼法院不予受理、一户败诉、一户自行和解撤诉，一户败诉和自行和解撤诉（这一户看来不只诉过一次）。
拆迁户普遍反映，在拆迁过程中，政府偏袒开发商（官商勾结）、流氓（有人认为是黑社会）、在拆迁过程中采取暴力拆迁并且让老百姓“有冤无处诉”，政府不再为民众服务而是成为开发商的“帮凶”，相应的法律缺失、并且司法不公正。
一、调研概况1
（一）城市拆迁户的问卷概况：2
（二）当地拆迁办公室（以下简称拆迁办）的问卷概况：2
（三）被征地农民的问卷概况：2
（四）房地产开发商的问卷概况：3
（五）当地信访局的问卷概况：3
（六）当地基层法院的问卷概况：3
（七）当地国土资源局的问卷概况：4
二、问题彰显4
（一） 国家进行征收或者征用的相关问题5
1、征收或者征用的合法性5
2、公共利益的界定5
3、安置补偿标准的确定及补偿价格的计算5
（二）政府失职5
（三）相应法律的匮乏、死板、滞后。5
三、相关问题的一点思考与探讨：5
（一）关于征收或者征用过程中的两个问题5
1、征收或者征用的合法性质疑5
2、公共利益的判定6
3、安置补偿的标准的确定。6
（二）政府的失职8
（三）相关法律滞后、模糊导致不得不以政策代替法律，另外法律制定得过于死板而且滞后。8
四、中国何去何从？9
（一）国外的相关做法9
1、日本9
2、英国9
3、加拿大9
（二）根据中国现有制度所做的一点建议10
1、关于立法上的意见10
3、费用的缴纳方式改一次性交付为多次交付或是按照比例提成交付。10
4、在决策上，注重“可持续发展”。10
作者点评：
问卷中，很多人都提到了“经济保障”、生活保障、医疗保险，而这些归根结底就是一种“安全感”。他们虽然当时能够实现温饱，但是他们对于未来的生活没有信心，金钱的匮乏使他们对生活缺乏安全感，土地使他们产生了“后顾之忧”，因为他们没有可以依赖的基础。政府在补偿的时候，不只要从经济上补偿，更要向他们提供工作机会、使他们能够有生存的基础。