城乡居民收入差距的平抑机制：工业化中期阶段的经济增长与政府行为选择
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资料包括： 论文(16页21185字)
说明：
「提要」城乡居民收入存在差距，是世界各国化过程中普遍存在的基本事实。这种收入差距尽管可以在过程中自动予以克服，但这个过程保持的时间可能非常漫长。因此，通过政府行为来平抑城乡居民收入差距，几乎是各国在工业比过程中的共同行为选择。本报告以此为基本结论，对世界各国在工业化过程中政府平抑城乡居民收入差距的行为进行了。并从的实践出发，指出在工业化的中期阶段，必须在农民收入的目标取向、发展思路、制度创新和职能转变方面调整政府行为，真正建立以农民为本、以农民收入为本的政府业绩考核、行政问责制和城乡居民收入差距的平抑机制，确保农民收入可持续增长。
「关键词」居民收入差距/平抑机制/经济增长/政府行为
大量可以观察的事实表明，城乡居民之间存在着收入差距，而且在一定时期内这种收入差距会持续扩张，这是世界各国工业化过程中普遍存在的现象。但同样的观察也可以发现，平抑城乡居民的收入差距，除去工业化过程中经济发展运行的自身，可以在漫长的时期内自动弥合这种差距外，政府作用更为明显。政府的行为选择在很大程度上缩短或延续这个过程的周期。依据这个判断，按照中国政府在新世纪推进经济发展的战略部署，在2020年国民经济总量翻两番，实现全面小康的总体目标要求下，希冀用一个不太长久的时间，平抑城乡居民之间日益扩张的收入差距，同样取决于政府的行为选择。因此，必须在目标取向、发展思路、制度创新、分配格局以及转变职能等方面规范政府行为，逐步构建政府支持农民收入增长完整的政策框架，最终形成中国农民可持续的收入增长机制。
目录：
一、工业化的阶段性与城乡居民收入差距
二、城乡居民收入差距的平抑机制：国际经验
三、收入差距及政府平抑差距的努力
四、中国政府的选择长期思路和行动
五、几点结论
参考文献：
（1）杜青林主编：《农业和战略性调整》，中国农业出版社，2002年版。
（2）张红宇：《城乡统筹：化进程中的阶段性、结构转换与制度创新》，《农村经济文稿》，2003年第5期。
（3）农业部政法司：《统筹城乡和统筹经济事业协调》。
（4）课题组：《农民收入支持政策体系的国际经验及其对我国的启示》，2002年版。
（5）经济增长前沿课题组：《经济增长、结构调整的累积效应与资本形成》，《经济研究》，2003年第8期。
（6）王德文等：《农民增收的宏观经济条件》，《农村经济文稿》，2003年第4期。
（7）刘世锦：《我国正进入新的重化工业阶段》，《中国经济时报》，2004年1月16日。
（8）国务院发展中心课题组：《当前经济形势的特点与走向》，《经济日报》，2003年11月17日。
（9）农业部政法司编：《中国农村政策法规调查与研究（2001～2002）》，中国农业出版社，2003年版。
（10）中改院：《加快建设公共服务型政府的若干建议》，《转轨通讯》，2003年第6期。
（11）杜鹰：《日本农业政策改革及其启示》，《中国农村经济》，2000年第12期。
（12）中改院考察组：《挪威城乡协调发展考察报告》，《转轨通讯》，2003年第6期。
（13）张国著：《中国城乡结构调整研究》，中国农业出版社，2002年版。
（14）郭熙保：《农业发展论》，武汉大学出版社，1995年版。
（15）A.J.雷纳等编：《农业经济学前沿》，中国税务出版社，2000年版。
（16）[美]罗托斯著：《经济增长的阶段》，中国社会出版社，2001年版。
（17）[美]钱纳里著：《工业化和经济增长的比较研究》，上海三联出版社，1993年版。
作者点评：
1.城乡居民收入存在差距是世界性的普遍事实，这个现象将伴随着工业化的全过程。按照库兹涅茨倒U 理论解释，城乡居民的收入差距，源于工农业发展阶段的不同生产力水平产生的工农业不同的劳动生产率。在工业化初期，城乡居民收入差距开始出现，尔后不断扩张，而随着工业化进入中后期阶段，差距开始缩小，直至工业化完成，城乡居民收入实现平衡。这个过程在不同国家有不同形式和程度的表现，但一般会持续较长时期。中国城乡居民收入差距曲线的变动轨迹，符合典型的库兹涅茨倒U 理论的解释。
2.城乡居民收入差距，可以通过市场资源的配置在漫长的经济运行过程中自动予以克服，但市场经济单一的逐利行为，即可能使这种扩张在一定时期内毫无节制，又可能使这个过程持续时间特别长。因此，市场机制的缺陷决定了政府行为选择的极端重要性，政府行为在很大程度上决定了城乡居民收入差距缩小或扩张的时间表。
3.通过政府行为来平抑城乡收入差距，是多数国家在工业化进程中的共同行为选择。而无论这种选择在美国最初是出于拯救几百万濒临破产农民的危机背景，抑或是象日本一样，出于消除在实现国民经济倍增计划的同时，城乡居民收入出现巨大差距，引发国民普遍不安心态的特殊动因。但只要意识到政府行为的极端重要性，世界各国无一不是通过阶段性、多样性和主导性的政府行为，来努力实现城乡居民收入的平衡。
4.中国目前正处于工业化的中期阶段，又面临新一轮经济周期的上升阶段。如何把握历史赋予我们的机会，修正过去长时期二元经济结构下，偏好城市、偏好工业的政府行为，正视现阶段农民收入增速不断下降，城乡居民收入差距愈来愈大的严重事实。必须构建以政府行为规范为主体的城乡居民收入差距平抑机制。着眼于在2020年实现真正意义上的全面小康目标，必须在农民收入的目标取向、发展思路、制度创新、职能转变方面调整政府行为，通过建立以农民为本、以农民收入为取向的政府业绩考核、评价指标和行政问责制，形成良好的政府工作机制，努力平抑城乡居民收入差距，确保实现农民收入可持续增长。
5.政府已经清醒地意识到，在新时期实现中国经济腾飞的无数障碍中，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距扩张的问题是最令人不安的事实。认识到这一点，并确定通过政府的行为调整，力争在尽可能短时期内克服这一矛盾。仅此，就使每一个关注中国农村、农业和农民的人士看到了希望。
资料包括： 论文(16页21185字)
说明：
「提要」城乡居民收入存在差距，是世界各国化过程中普遍存在的基本事实。这种收入差距尽管可以在过程中自动予以克服，但这个过程保持的时间可能非常漫长。因此，通过政府行为来平抑城乡居民收入差距，几乎是各国在工业比过程中的共同行为选择。本报告以此为基本结论，对世界各国在工业化过程中政府平抑城乡居民收入差距的行为进行了。并从的实践出发，指出在工业化的中期阶段，必须在农民收入的目标取向、发展思路、制度创新和职能转变方面调整政府行为，真正建立以农民为本、以农民收入为本的政府业绩考核、行政问责制和城乡居民收入差距的平抑机制，确保农民收入可持续增长。
「关键词」居民收入差距/平抑机制/经济增长/政府行为
大量可以观察的事实表明，城乡居民之间存在着收入差距，而且在一定时期内这种收入差距会持续扩张，这是世界各国工业化过程中普遍存在的现象。但同样的观察也可以发现，平抑城乡居民的收入差距，除去工业化过程中经济发展运行的自身，可以在漫长的时期内自动弥合这种差距外，政府作用更为明显。政府的行为选择在很大程度上缩短或延续这个过程的周期。依据这个判断，按照中国政府在新世纪推进经济发展的战略部署，在2020年国民经济总量翻两番，实现全面小康的总体目标要求下，希冀用一个不太长久的时间，平抑城乡居民之间日益扩张的收入差距，同样取决于政府的行为选择。因此，必须在目标取向、发展思路、制度创新、分配格局以及转变职能等方面规范政府行为，逐步构建政府支持农民收入增长完整的政策框架，最终形成中国农民可持续的收入增长机制。
目录：
一、工业化的阶段性与城乡居民收入差距
二、城乡居民收入差距的平抑机制：国际经验
三、收入差距及政府平抑差距的努力
四、中国政府的选择长期思路和行动
五、几点结论
参考文献：
（1）杜青林主编：《农业和战略性调整》，中国农业出版社，2002年版。
（2）张红宇：《城乡统筹：化进程中的阶段性、结构转换与制度创新》，《农村经济文稿》，2003年第5期。
（3）农业部政法司：《统筹城乡和统筹经济事业协调》。
（4）课题组：《农民收入支持政策体系的国际经验及其对我国的启示》，2002年版。
（5）经济增长前沿课题组：《经济增长、结构调整的累积效应与资本形成》，《经济研究》，2003年第8期。
（6）王德文等：《农民增收的宏观经济条件》，《农村经济文稿》，2003年第4期。
（7）刘世锦：《我国正进入新的重化工业阶段》，《中国经济时报》，2004年1月16日。
（8）国务院发展中心课题组：《当前经济形势的特点与走向》，《经济日报》，2003年11月17日。
（9）农业部政法司编：《中国农村政策法规调查与研究（2001～2002）》，中国农业出版社，2003年版。
（10）中改院：《加快建设公共服务型政府的若干建议》，《转轨通讯》，2003年第6期。
（11）杜鹰：《日本农业政策改革及其启示》，《中国农村经济》，2000年第12期。
（12）中改院考察组：《挪威城乡协调发展考察报告》，《转轨通讯》，2003年第6期。
（13）张国著：《中国城乡结构调整研究》，中国农业出版社，2002年版。
（14）郭熙保：《农业发展论》，武汉大学出版社，1995年版。
（15）A.J.雷纳等编：《农业经济学前沿》，中国税务出版社，2000年版。
（16）[美]罗托斯著：《经济增长的阶段》，中国社会出版社，2001年版。
（17）[美]钱纳里著：《工业化和经济增长的比较研究》，上海三联出版社，1993年版。
作者点评：
1.城乡居民收入存在差距是世界性的普遍事实，这个现象将伴随着工业化的全过程。按照库兹涅茨倒U 理论解释，城乡居民的收入差距，源于工农业发展阶段的不同生产力水平产生的工农业不同的劳动生产率。在工业化初期，城乡居民收入差距开始出现，尔后不断扩张，而随着工业化进入中后期阶段，差距开始缩小，直至工业化完成，城乡居民收入实现平衡。这个过程在不同国家有不同形式和程度的表现，但一般会持续较长时期。中国城乡居民收入差距曲线的变动轨迹，符合典型的库兹涅茨倒U 理论的解释。
2.城乡居民收入差距，可以通过市场资源的配置在漫长的经济运行过程中自动予以克服，但市场经济单一的逐利行为，即可能使这种扩张在一定时期内毫无节制，又可能使这个过程持续时间特别长。因此，市场机制的缺陷决定了政府行为选择的极端重要性，政府行为在很大程度上决定了城乡居民收入差距缩小或扩张的时间表。
3.通过政府行为来平抑城乡收入差距，是多数国家在工业化进程中的共同行为选择。而无论这种选择在美国最初是出于拯救几百万濒临破产农民的危机背景，抑或是象日本一样，出于消除在实现国民经济倍增计划的同时，城乡居民收入出现巨大差距，引发国民普遍不安心态的特殊动因。但只要意识到政府行为的极端重要性，世界各国无一不是通过阶段性、多样性和主导性的政府行为，来努力实现城乡居民收入的平衡。
4.中国目前正处于工业化的中期阶段，又面临新一轮经济周期的上升阶段。如何把握历史赋予我们的机会，修正过去长时期二元经济结构下，偏好城市、偏好工业的政府行为，正视现阶段农民收入增速不断下降，城乡居民收入差距愈来愈大的严重事实。必须构建以政府行为规范为主体的城乡居民收入差距平抑机制。着眼于在2020年实现真正意义上的全面小康目标，必须在农民收入的目标取向、发展思路、制度创新、职能转变方面调整政府行为，通过建立以农民为本、以农民收入为取向的政府业绩考核、评价指标和行政问责制，形成良好的政府工作机制，努力平抑城乡居民收入差距，确保实现农民收入可持续增长。
5.政府已经清醒地意识到，在新时期实现中国经济腾飞的无数障碍中，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距扩张的问题是最令人不安的事实。认识到这一点，并确定通过政府的行为调整，力争在尽可能短时期内克服这一矛盾。仅此，就使每一个关注中国农村、农业和农民的人士看到了希望。