改革开放20年来,我国利用外商直接投资取得了举世瞩目的成就。截至2001年12月底,全国累计批准外商投资企业390484个,合同外资金额7459亿美元,实际使用外资金额3954.69亿美元。根据国家信息中心的测算,1980至1999年的20年间,中国GDP年均9.7%的增长速度中,大约有2.7个百分点来自利用外资的贡献。我国已连续8年成为外商直接投资最多的发展中国家,名副其实地成为世界各国所青睐的投资热土。如今,中国加入WTO以后,情况发生了引人瞩目的变化,据此,我国有关引资政策也应进行相应调整。
一、投资环境的变化及外商投资的新特点
入世将给中国引进外资带来许多变化,这里概括地说明两点。
第一,中国投资环境的变化。
入世后,随着中国执行包括《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMS)在内的WTO各项规则,我国投资环境变化给外商带来的影响可以归纳为两个方面,一个是投资环境的改善,一个是投资领域的放宽。就投资环境而言,我国将根据国民待遇原则,结合我国正在深化的经济体制改革,逐步取消对外资企业的差别化待遇,为中外企业创建公平的竞争环境。此外,我国关税和非关税壁垒的逐步削减,也将降低外商在华投资和生产运营的成本。就投资领域来看,入世后,中国将向外商开放更多的投资领域,突出表现在服务业市场准入条件的降低上。投资领域的拓宽给外商在中国的投资提供了更广阔的空间。